Постанова № 25530046, 02.07.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/4936/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Маковської О.В.

при секретарі судового засідання: Кравці Є. С.

за участю представника позивача:

за участю представника відповідача:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АБЕРОН ЛТД" до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2012 року товариство з обмеженою відповідальністю "АБЕРОН ЛТД" (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська (далі - відповідач, Лівобережна МДПІ), в якому просить:

- скасувати рішення Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції від 13.01.2012 за № 1037/10/28-215 про неприйняття податкової декларації з податку на додану вартість за період грудень 2011 року як податкову звітність;

- зобов'язати Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська прийняти декларацію ТОВ "АБЕРОН ЛТД" з податку на додану вартість за період грудень 2011 року, яка була подана 11.01.2012 без застосування штрафних санкцій.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.05.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №2а/0470/4936/11 та призначено останню до судового розгляду.

Під час судових засідань представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити адміністративний позов в повному обсязі. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що податковий орган, перевищуючи свої службові повноваження, вчинив дії, що не відповідають вимогам діючого законодавства.

Так, на думку позивача, податковим органом неправомірно відмовлено у визнанні декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року, оскільки перелічені декларації складені у відповідності до вимог п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, а підстави зазначені податковим органом в обґрунтування невизнання податкової декларації не передбачені законодавством.

Представник відповідача в наданих письмових запереченнях №б\н від 01.06.2012 стверджує, що позивач надав декларацію з податку на додану вартість за грудень 2011 року, яка складена з порушенням вимог щодо заповнення обов'язкових реквізитів, оскільки на час подання такої декларації, рішенням від 11.01.2011 за № 869 анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "АБЕРОН ЛТД".

Дослідивши всі документи і матеріали, чинне законодавство, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю "АБЕРОН ЛТД" зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 15.11.2005 та перебуває на обліку як платник податків у Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровська.

11.01.2012 товариством з обмеженою відповідальністю "АБЕРОН ЛТД" на адресу податкового органу надіслано поштою податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2011 року.

На адресу позивача 19.01.2012 надійшло рішення Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції від 13.01.2012 за №1037/10/28-215, відповідно до якого податкова декларація ТОВ «АБЕРОН ЛТД» за період грудень 2011 року не визнана податковою звітністю.

Підставою для прийняття зазначеного рішення від 13.01.2011 став той факт, що свідоцтво платника ПДВ від 02.11.2006 за №04348465 анульоване рішенням Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 11.01.2011 і на момент подання декларації з ПДВ за грудень 2011 року ТОВ «АБЕРОН ЛТД» в реєстрі платників ПДВ відсутнє.

Не погодившись із даним рішенням від 13.01.2012 за №1037/10/28-215, ТОВ «АБЕРОН ЛТД» розпочало процедуру адміністративного оскарження шляхом подачі скарги до Державної податкової служби у Дніпропетровській області та повторної скарги до Державної податкової служби України. За результатами розгляду первинної та повторної скарги рішення Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Дніпропетровська від 13.01.2012 за №1037/10/28-215 залишено без змін.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість вказаних вище висновків відповідача, проаналізувавши положення законодавчих актів, якими врегульовані спірні правовідносини, суд зауважує на такому.

01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно п.46.1 сі. 46 податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору. Обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків. (п.п.48.148.2. ст. 48 IIК України).

В той же час форма податкової декларації додатково може містити обов'язкові реквізити зокрема: індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період (абз. 4 и.п.48.4 ст.48 IIК України).

Прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 етапі 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають (п.п.49.8 ст.49 ПК України).

Досліджуючи обставини справи, судом встановлено, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2012 по справі № 2а/0470/4477/11 апеляційну скаргу ТОВ "АБЕРОН ЛТД" задоволено, постанову суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення, яким адміністративний позов ТОВ "АБЕРОН ЛТД" задоволено повністю, а саме:

- скасовано рішення Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Дніпропетровську № 869, оформлене листом №878/10/29-0 від 11.01.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «АБЕРОН ЛТД»;

- відмінено анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «АБЕРОН ЛТД» з залишенням свідоцтва платника податку на додану вартість за №4348465;

- зобов'язано Державну податкову адміністрацію України (м. Київ-53, Львівська площа, 8) внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «АБЕРОН ЛТД» (ЄДРПОУ 33858099, м. Дніпропетровськ, вулиця Березинська, будинок 66-Д)

Вказана постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набрала законної сили з моменту проголошення, тобто 29.05.2012.

Таким чином, обставини, що стали підставою для прийняття рішення від 11.01.2011 за №869 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та невизнання в подальшому податковою звітністю декларацію ТОВ "АБЕРОН ЛТД" з податку на додану вартість за грудень 2011 року відпали.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України особливістю провадження в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень є те, що обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач в супереч приписів ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України не довів належним чином правомірність власних висновків, правильність та законність відмови у визнанні як податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2011 року.

З огляду на зазначене, враховуючи надані сторонами докази та оцінивши їх у сукупності, Дніпропетровський окружний адміністративний суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АБЕРОН ЛТД" до Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії , - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції від 13.01.2012 за № 1037/10/28-215 про неприйняття податкової декларації з податку на додану вартість за період грудень 2011 року як податкову звітність.

Зобов'язати Лівобережну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська прийняти декларацію ТОВ "АБЕРОН ЛТД" з податку на додану вартість за період грудень 2011 року, яка була подана 11.01.2012 без застосування штрафних санкцій.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд та набирає законної сили у порядок і строки, передбачені ст.ст.186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 15 червня 2012 року

Суддя О.В. Маковська