Ухвала суду № 25517521, 31.05.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" травня 2012 р.справа № 2а-15157/09/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Руденко М.А.

при секретарі судового засідання:Бембінек Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства

«Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат»,

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 23 вересня 2010 року

у справі № 2а-15157/09/0470

за позовом Публічного акціонерного товариства

«Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат»,

вул. Калініна, 11, м. Орджонікідзе Дніпропетровської, 53300;

до відповідача Нікопольської об'єднаної

Державної податкової інспекції Дніпропетровської області

Державної податкової служби,

пр. Трубників, 27, м. Нікополь Дніпропетровської області, 53210;

про скасування акта, -

встановив: Відкритим акціонерним товариством «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат»(змінено назву типу акціонерного товариства) подано позов до Орджонікідзевської об'єднаної Державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень №№ 0000251501/0, 0000251501/1, 0000251501/2, 0000251501/3.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Олійник В.М.) своєю постановою від 23 вересня 2010 року у позові відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що Відкритим акціонерним товариством «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат»визначено розмір орендної плати за землю на 2009 рік без уточнення на коефіцієнт індексації.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Публічне акціонерне товариство «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат», Позивач, вказує на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що в силу статті 13 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року2535-XII підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

До підписання та реєстрації додаткових угод до договорів оренди землі Товариство не мало законних підстав для уточнення орендної плати на коефіцієнт індексації.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.

Орджонікідзевська об'єднана Державна податкова інспекція, Відповідач, процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні не скористався. Про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений у встановленому порядку.

Згідно до виписки з ЄДРПОУ 14.03.2012р. внесено запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Орджонікідзевської об'єднаної Державної податкової інспекції. Нікопольська об'єднана Державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби є правонаступником усіх прав та обов'язків Орджонікідзевської об'єднаної Державної податкової інспекції.

З огляду на приписи статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України суд допускає заміну відповідної сторони її правонаступником.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Обставини справи: Як встановлено судом апеляційної інстанції, уповноваженими фахівцями держподаткінспекції проведена невиїзна документальна перевірка податкових декларацій ВАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат»з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 рік.

За результатами перевірки складений Акт № 68/46/1501-00190928 від 27.04.2009р.

В акті перевірки вчинено запис про заниження податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 рік у розмірі 158.039,52 грн. -річна сума орендної плати за договорами оренди землі розрахована без уточнення на коефіцієнт індексації.

На підставі акту перевірки, 14.05.2009р. керівником контролюючого органу було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000251501/0.

Згідно з підпунктом 4.2.2 б) пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14), Відкритому акціонерному товариству «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат»визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати у розмірі 173.843,47 грн. В їх числі 158.039,52 грн. за основним платежем та 15.803,95 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

В результаті апеляційного узгодження податкового зобов'язання, в порядку, визначеному пунктом 5.2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(2181-14), керівником контролюючого органу 25.08.2009р. та 09.11.2009р. прийнято податкові повідомлення-рішення №№ 0000251501/2 і 0000251501/3, відповідно.

Згідно з підпунктом 4.2.2 б) пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14), Відкритому акціонерному товариству «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат»визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати у розмірі 124.212,36 грн. В їх числі 92.282,14 грн. за основним платежем та 31.930,22 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Скасування податкових повідомлень-рішень №№ 0000251501/0, 0000251501/1, 0000251501/2, 0000251501/3 було предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, виходить з наступного.

В силу статті 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року N 1251-XII плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно до статті 14 Закону України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік.

Підставою для нарахування орендної плати за землю є договір оренди земельної ділянки, при укладанні якого здійснюється розрахунок орендної плати за землю.

В той же час, для економічного регулювання земельних відносин, згідно з Законом, застосовується грошова оцінка землі.

Грошова оцінка земельної ділянки, відповідно до вимог частини другої статті 23 Закону України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року2535-XII, щороку станом на 1 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

Оскільки розмір земельного податку, який підлягає сплаті до бюджету, безпосередньо залежить від нормативної грошової оцінки землі та їх індексації, то при обчисленні суми земельного податку та орендної плати за землю необхідно враховувати щорічну індексацію, як передбачено статтями 7 та 23 Закону (№ 2535).

Відкритим акціонерним товариством «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат»визначено розмір орендної плати за землю на 2009 рік без уточнення на коефіцієнт індексації.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 55, 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Здійснити процесуальне правонаступництво, Позивачем у справі вважати Публічне акціонерне товариство «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат».

Здійснити процесуальне правонаступництво, Відповідачем у справі вважати Нікопольську об'єднану Державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2010 року у справі № 2а-15157/09/0470 залишити без змін.

Рішення суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення складено у повному обсязі 13 червня 2012 року.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: М.А. Руденко