Постанова № 25515162, 06.08.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2012 р. справа № 2a-1870/5812/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 14341,02грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідачу наданий статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. Службовими особами центру зайнятості проведена перевірка, якою встановлено, що ОСОБА_1 з 08.10.2009р. по 22.10.2009р. працював вантажником в ТОВ «ЕКО» та був звільнений за власним бажанням. Про роботу в ТОВ «ЕКО» ОСОБА_1 службу зайнятості не повідомив, а тому надав недостовірні відомості про останнє місце роботи - ПАТ «СМНВО ім. М.В.Фрунзе», зазначивши про це в персональній картці при реєстрації.

Представники позивачів в судове засідання не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.30). В письмовому клопотанні, що надійшло до суду, представник позивачів позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просить розглядати без його участі (а.с.33).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся за місцем реєстрації (а.с.5, 31-32), про причину неявки, всупереч ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження). Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що 03.11.2009р. ОСОБА_1 звернувся до Сумського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні (а.с.12).

Спеціалістом центру зайнятості заповнена персональна картка №185010409110300003 (а.с.5).

До персональної картки згідно із записами трудової книжки ОСОБА_1 внесено відомості про останнє місце роботи - ПАТ «СМНВО ім. М.В. Фрунзе», звідки він був звільнений 21.08.2009р. за власним бажанням. Достовірність внесених відомостей засвідчена особистим підписом шукача роботи (а.с.5,12).

З 10.11.2009р. за заявою ОСОБА_1 йому надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, з 08.02.2010р. розпочато виплату допомоги по безробіттю (а.с.11).

З 05.11.2010р. припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку із закінченням строку виплати.

01.12.2010р. ОСОБА_1 знятий з обліку у зв'язку з працевлаштуванням.

На підставі інформації, отриманої з ДПА України, та відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Мінпраці та соціальної політики України та ДПА України від 13.02.2009 за № 60/62, Голосіївським районним центром зайнятості проведено розслідування, за результатами якого складений акт від 24.04.2012р.

Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 з 8 по 22 жовтня 2009року працював вантажником в ТОВ «ЕКО» та був звільнений за власним бажанням.

Про роботу в ТОВ «ЕКО» ОСОБА_1 службу зайнятості не повідомив, а отже надав недостовірні відомості про останнє місце роботи - ПАТ «СМНВО ім.М.В.Фрунзе», зазначивши про це в персональній картці при реєстрації.

Зайнятість ОСОБА_1 у ТОВ «ЕКО» в період з 08.10.2009р. по 22.10.2009р. підтверджується копією наказу (розпорядження) від 08.10.2009р. № 3К/К про прийняття на роботу; копією наказу від 22.10.2009р. № ЗК/К-201 про припинення трудового договору (контракту); копіями розрахункових листків за жовтень, листопад 2009; копією податкового розрахунку ТОВ «ЕКО» за формою 1ДФ за 4 квартал 2009р. (а.с.16-21).

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) безробітні зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6.2 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики 20.11.2000р. №307, допомога по безробіттю призначається на підставі особистої заяви безробітного, довідки (довідок) про середню заробітну плату (дохід) за останнім місцем (декількома місцями) роботи чи служби, трудової книжки, військового квитка, копії цивільно-правового договору, за пред'явленням у разі наявності, свідоцтва про загальнообов'язкове державне соціальне страхування та паспорта або іншого документа, що посвідчує особу.

Відповідно до абз.3 п. 17 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266 (далі - Порядок №1266) застрахованій особі, яка перед настанням страхового випадку (дня реєстрації особи в державній службі зайнятості як безробітної) працювала на кількох підприємствах, середня заробітна плата обчислюється сумарно за шість календарних місяців у 12-місячному періоді перд настанням страхового випадку, не враховуючи повні календарні місяці (з першого до першого числа) перерви в роботі, на підставі довідок про середню заробітну плату, починаючи з останнього місяця роботи.

Згідно п. 4 Порядку №1266 розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для застрахованих осіб (включаючи осіб, які працюють неповний робочий день (робочий тиждень) та добровільно застрахованих осіб), є останні шість календарних місяців, що передують місяцю, в якому настав страховий випадок (в якому припинено дію трудового договору).

ОСОБА_1, всупереч вимогам Порядку №1266, п. 6.2 Порядку №307 не подав для розрахунку допомоги по безробіттю довідку про отриманий дохід за останнім місцем роботи у ТОВ «ЕКО».

Розрахунок допомоги по безробіттю ОСОБА_1 Сумським міським центром зайнятості проведений виходячи з 6 місячного розрахункового періоду та отриманих доходів за лютий - липень 2009 року на ПАТ «СМНВО ім. М.В. Фрунзе».

Оскільки останнім перед зверненням до центру зайнятості місцем роботи ОСОБА_1 було ТОВ «ЕКО», то до розрахункового періоду повинен бути включений жовтень 2009р. (дохід склав 165,45 грн. згідно з копіями розрахункових листів) замість лютого 2009р. (дохід склав 4597,88 грн.).

Внаслідок подання недостовірних відомостей про останнє місце роботи та ненадання довідки про дохід, отриманий у ТОВ «ЕКО», ОСОБА_1 незаконно призначена та виплачена допомога по безробіттю у більшому розмірі.

Згідно ч.3 ст.36 Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 12, п. 5 ч. 1 ст. 34 Закону центр зайнятості має право стягувати відповідно до закону кошти, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Згідно довідки від 31.05.2012р. № 6826 в період обліку безробітним ОСОБА_1 виплачено 14341,02 грн. допомоги по безробіттю (а.с.22).

На підставі листа Сумського міського міського центру зайнятості від 05.06.2012 №07/1055 ОСОБА_1 кошти добровільно не повернув (а.с.23).

Таким чином, з ОСОБА_1 на користь Сумського міського центру зайнятості необхідно стягнути незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 14341,02грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Баумана, 45, р/р 37170001000293 ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код 13996509) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 14341,02грн. (чотирнадцять тисяч триста сорок одна грн. 02коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар