Постанова № 25514631, 26.07.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 липня 2012 року Справа № 2а/1270/5207/2012

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Кисельової Є.О.,

при секретарі судового засідання Лушниковій О.С.,

за участю представників сторін:

прокурора - заявника - Сайтарли І.М. (посвідчення №972 видане 15.04.2012р.)

від позивача - Цуцков І.В. (довіреність №03642/10 від 02.04.2012)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом прокурора Перевальського району в Луганській області в інтересах держави в особі Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Фащівська» про стягнення податкового боргу з плати за користування надрами для видобутку корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 84680,46 грн.,

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов прокурора Перевальського району в Луганській області в інтересах держави в особі Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Фащівська» про стягнення податкового боргу з плати за користування надрами для видобутку корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 84680,46 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначив.

Відокремлений підрозділ «Шахта «Фащівська» державного підприємства «Луганськвугілля» перебуває на обліку в Перевальському відділенні Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області.

За підприємством личиться заборгованість з плати за користування надрами для видобутку корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 84680,46 грн, яка виникла у зв'язку з несплатою підприємством суми податкових зобов'язань, визначених у податковій декларації від 12.01.2012, яка надана платником податків до податкового органу самостійно та є узгодженою.

У відповідності до діючого на той час Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платника податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» на адресу ВП «Фащівська» ДП «Луганськвугілля» було направлено податкові вимоги : перша від 07.06.2004 №1/49, друга - від 17.07.2004 №2/74. Податкові вимоги отримані підприємством про що свідчать копії поштових повідомлень.

У зв'язку з вищевикладеним, прокурор просить суд стягнути кошти за податковим боргом з плати за користування надрами для видобутку корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 84680,46 грн з державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Фащівська» з рахунків у банках.

Прокурор - заявник в судовому засіданні підтримав позивні вимоги, надав пояснення аналогічні, викладеному в позові, просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позивні вимоги, надав пояснення аналогічні, викладеному в позові, просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, від нього на адресу суду надішов відзив, в якому зазначено, що відповідно до даних бухгалтерії ВП «Шахта «Фащівська» ДП «Луганськвугілля» дійсно рахується сума заборгованості в розмірі 84680,46 грн. з плати за користування надрами для видобутку корисних копалин загальнодержавного значення. Також зазначено, що справу просить розглянути за відсутністю представника відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора-заявника та представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з огляду на таке.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що відокремлений підрозділ «Шахта «Фащівська» державного підприємства «Луганськвугілля» взято на податковий облік Перевальським відділеням Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Лугансьійї області 09.02.2004 року за №26 (а.с. 15).

За відокремленим підрозділом «Шахта «Фащівська» державного підприємства «Луганськвугілля» обліковується податковий борг перед бюджетом з плати за користування надрами для видобутку корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 84680,46 грн., що підтверджується обліковою карткою платника. (а.с.14).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується податковий борг з плати за користування надрами для видобутку корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 84680,46 грн., який виник за відповідачем через несплату самостійно визначених податкових зобов'язань у податковій декларації за чотири квартали 2011 року від 12.01.2012 вх. №19544 на суму 84680,46 грн.(а.с.10).

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

Позивачем направлено відповідачу першу податкову вимогу від 07 червня 2004 року № 1/49, яку отримано відповідачем 15.06.2004, що підтверджено підписом уповноваженої особи відповідача на повідомленні поштового відправлення. (а.с.16).

Позивачем направлено відповідачу другу податкову вимогу від 17 липня 2004 року № 2/74, яку отримано відповідачем 27.07.2004, що підтверджено підписом уповноваженої особи відповідача на повідомленні поштового відправлення. (а.с.17).

Податкові вимоги є чинними (сторонами не надано суду доказів відкликання податкових вимог).

Таким чином, з викладеного вбачається, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Дії відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

Таким чином, оскільки сума податкового боргу з плати за користування надрами для видобутку корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 84680,46 грн. відповідачем визнана та на час розгляду адміністративної справи залишається не сплаченою позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.14, 16, 20, 54, 57, 95 Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Перевальського району в Луганській області в інтересах держави в особі Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Фащівська» про стягнення податкового боргу з плати за користування надрами для видобутку корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 84680,46 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути кошти на суму податкового боргу з плати за користування надрами для видобутку корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 84680,46 грн. (вісімдесят чотири тисячі шістсот вісімдесят гривень 46 копійок) з державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Фащівська» (код ЄДРПОУ 32473323, місцезнаходження: 91022, м. Луганськ, вул. Лермонтова, буд. 1-в) з рахунків у банках, обслуговуючих це підприємство.

Стягнуті кошти в сумі 84680,46 грн. (вісімдесят чотири тисячі шістсот вісімдесят гривень 46 копійок) перерахувати на р/р 33116366700241, код платежу 13030100, одержувач Відділення держказначейства в Перевальському районі в установі банку ГУДКУ у Луганській області, код 37934445, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 30 липня 2012 року.

СуддяЄ.О. Кисельова