Постанова № 25513734, 30.07.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/352/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЖукової Є.О. при секретаріБерднику С.О. за участю: представника позивача Мотова В.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення №0001472320/0/54846

ВСТАНОВИВ:

05.01.2011 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від 16.12.10 № 0001472320/0/54846.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 січня 2011 року було відкрито провадження по справі та справа була призначена до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Позивач був повторно перевірений Нікопольською ОДПІ шляхом проведення невиїзної документальної перевірки з питань правильності нарахування та своєчасності перерахування до бюджету плати за користування надрами для видобування корисних копалин за період з 01.04.2008р. по 3103.2009р.

За результатами перевірки було складено акт від 06.12.2010р. №2932/232/00292304, який став підставою для прийняття оскаржуваного даним позовом податкового повідомлення - рішення №0001472320/0/54846 від 16 грудня 2010 року.

За результатами акту перевірки встановлено наступне порушення.

В порушення ст.28 Кодексу України про надра, п.7 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008р. №309-VI та додатку №1 до нього позивач невірно застосовував базовий норматив платежів за користування надрами для видобування корисних копалин - сировини для бутового каменю, внаслідок чого плата за користування надрами за період з 01.04.2008р. по 31.03.2009р. занижена на суму 282 485,35грн. та відповідно застосовані штрафні санкції у сумі 141 728,88грн.

Позивач не погоджується з висновками, викладеними в акті перевірки та просить скасувати податкове повідомлення - рішення №0001472320/0/54846 від 16 грудня 2010 року, як незаконне та необґрунтоване.

02 лютого 2011 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи у зв'язку з розглядом в Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді апеляційної скарги на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2010 року по справі №2а-9376/10/0470.

У судовому засіданні, 02 лютого 2011 року в задоволенні клопотання було відмовлено.

В судовому засіданні представники позивача заявили клопотання про зупинення провадження у даній справі, обґрунтоване тим, що в провадженні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2010р. по справі №2а-9376/10/0470, якою відмовлено в позовних вимогах публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» до Нікопольської ОДПІ щодо визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від 15.07.10 №0000752320/0/29508, яке винесене на підставі акту перевірки, яким, також встановлений факт заниження плати за користування надрами в період з 01.04.09 по 31.03.10 роки і розгляд справи № 2а/0470/352/11 є неможливим до вирішення по суті справи №2а-9376/10/0470.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 березня 2011 року провадження в адміністративній справі було зупинено.

10 березня 2011 року Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду була подана апеляційна скарга на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2011р. та 30.03.2011р. було відкрито апеляційне провадження.

08 лютого 2012 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга Нікопольської ОДПІ була задоволена, ухвала від 02.03.2011р. - скасована та справа була направлена для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.04.2012р. справа була призначена до розгляду у судовому засіданні на 14.05.2012р. о 14:00год.

В судове засідання з`явився представник позивача, підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив задовольнити позов за викладених у ньому підстав.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду адміністративної справи.

Враховуючи термін розгляду адміністративної справи, передбачений ст.122 КАС України, а саме: адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, суд вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу за доказами, наявними в матеріалах справи та за даної явки сторін.

Аналогічної думки дотримується і Вищий адміністративний суд України, виклавши її в листі від 01.02.2012 року за №279/11/13-12, згідно з яким визначається необхідність дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, та зазначається, що потрібно вживати заходів щодо регулярного призначення судових засідань та, у разі потреби, дисциплінування сторін, інших осіб, які беруть участь у справі.

В попередніх судових засіданнях представник відповідача щодо заявленного адміністративного позову заперечував, просив в його задоволенні відмовити, посилаючись на заперечення від 02.07.2011р., в яких зазначив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» не здійснює видобування піску, оскільки товарна продукція підприємства - відсів, яка згідно чинних стандартів (ГОСТ 8736-93, ДСТУ Б.В.2.7-32-95) класифікована як пісок будівельний, не є неорганічним сипучим матеріалом крупністю зерен до 5 мм, що утворюється внаслідок природного руйнування скельних порід та отримується внаслідок розробки піщаного та піщано-гравійного родовища, а є продуктом подрібнення скельних гірничих порід (мігматитів) з використанням спеціального подрібнювально-розмельного обладнання.

Публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» не здійснює видобування гравію, оскільки товарна продукція підприємства, яка згідно чинних стандартів (ГОСТ 7392-85, ГОСТ 8267-93, ГОСТ 7392-2002, ДСТУ Б.В.2.7.75-98) класифікована як щебінь, не є продуктом розсіву природних гравійно-піщаних сумішей, а є продуктом подрібнення скельних гірничих порід (мігматитів) з наступним розсівом продуктів подрібнення.

Враховуючи викладене, відповідач вважає оскаржуване податкове повідомлення - рішення від 16.12.10 № 0001472320/0/54846 законним та обґрунтованим, а дії щодо його винесення - вчиненими на підставі повноважень та у межах, передбачених Конституцією та законами України.

З метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: копія свідоцтва про державну реєстрацію; копія статуту ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр»; копія довідки з ЄДРПОУ; копія наказу від 01.11.2010р. №701-к; копія направлення №195/23 від 09.06.2009р.; копія плану проведення планової невиїзної перевірки; копія акту перевірки від 01.11.2009р. №1085/231/00292304; копія заперечень до акту перевірки від 01.07.2009р.; копія листа від 10.07.2009р.; копія листа від 06.12.2010р.; копія акту від 06.12.2010р. №2932/232/00292304; копія заперечень від 06.12.2010р.; копія податкового повідомлення - рішення від 16.12.2010р. за №0001472320/0/54846; копія листа від 15.12.2010р.; копія наказу від 29.12.2010р.; копія апеляційної скарги від 28.10.2010р.; копія акту перевірки від 02.07.2010р.; корінець податкового повідомлення - рішення від 15.07.2010р. за №0000752320/0/29508; копія листа від 30.08.2010р.; копія листа про надання інформації від 21.06.2010р.; копія ліцензії; копія висновку експертного економічного дослідження №80 від 31 жовтня 2011 року; копія свідоцтва; копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; копія протоколу випробувань від 04.10.2010р. №4193-Б; копія термінового звіту про виробництво промислової продукції за липень 2008р.; копія термінового звіту про виробництво промислової продукції за листопад 2008р.; копія термінового звіту про виробництво промислової продукції за грудень 2008р.; копія термінового звіту про виробництво промислової продукції за січень 2009р.; копія термінового звіту про виробництво промислової продукції за лютий 2009р.; копія термінового звіту про виробництво промислової продукції за березень 2009р.; податковий розрахунок за 2 квартал 2008р., 3 квартал, 4 квартал 2008р.; копія податкового розрахунку з платежів за користування надрами для видобування корисних копалин за 1 квартал 2009р.; копія робочого проекту; копія висновку від 01.04.2008р.; копія висновку від 14.10.2008р.; копія виписки з ЄДРПОУ.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» створено на підставі наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 30 жовтня 1996р. №12/259, зареєстроване Нікопольською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 15 січня 1998р. (код ЄДРПОУ 00292304).

Основними видами діяльності ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» є: добування піску та гравію; добування декоративного та будівельного каменю; оптова торгівля будівельними матеріалами, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ серії АБ №023091, яка видана 05.11.2010р., копія якої міститься в матеріалах справи.

Наказом від 01 листопада 2010 року за №701-к, засідання наглядової ради товариства, копія якого міститься в матеріалах справи, виконавчим директором публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» було призначено Івженко Марину Олександрівну.

09 червня 2009 року Нікопольською ОДПІ було прийнято рішення про направлення на виїзну планову документальну перевірку ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства, згідно плану - графіку перевірок на 2 квартал 2009 року.

01 липня 2009 року Нікопольською ОДПІ була проведена планова виїзна перевірка товариства з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.04.2008р. по 31.03.2009р., відповідно до якої суб'єктом владних повноважень був складений акт перевірки від 01.07.2009р. за №1085/231.00292304, в якому були встановлені наступні порушення: п.4.1 ст.4, п.п.4.1.6 п.4.1 ст.4, п.п.5.6.1 п.5.6, п.п.5.3.2 ст.5, п.п.8.7.1 п.8.7 ст.8, п.п.11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997р. за №283/97-ВР, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 1 234 646,75грн., а саме: півріччя 2008 року у сумі 494 338,53грн.; 3 квартали 2008 року у сумі 1 063 242,64грн.; за 2008 рік у сумі 1 234 646,75грн. та завищено від`ємне значення по податку на прибуток а 1 квартал 2009 року у сумі 73 972,60грн. В додатку №1 до Закону України від 03.06.2008р. №309 - VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» базовий норматив платежів за видобування сировини для бутового каменю (всі види гірських порід, придатність яких визначається державними стандартами, в т.ч. для щебеневої продукції) становить 7,5 % до вартості видобутих корисних копалин, товарної продукції за 1 тону, в результаті чого занижено плату за користування надрами у сумі 282 485,92грн., а саме: за 2 квартал 2008 року у сумі 104 593,01грн.; за 3 квартал 2008 року у сумі 122 869,77грн.; за 4 квартал 2008 року у сумі 55 023,14грн.; п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003р. зі змінами та доповненнями, в результаті чого підлягає донарахуванню податок з доходів фізичних осіб за 2008р. в сумі 232,50грн.; п.п.8.1.2 п.8.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003р. зі змінами та доповненнями, в результаті чого підприємство не в повному обсязі перераховувало податок з доходів фізичних осіб, а саме: станом на 01.04.2009р. на бухгалтерському рахунку підприємства Кт-641 «Розрахунки по податкам» рахується кредитове сальдо по податку з доходів фізичних осіб на невиплачену заробітну плату найманим працівникам по терміну сплати для місячного податкового періоду в сумі 226 515,04грн., в тому числі: грудень 2008 року сумі 82 689,00грн., січень 2009 року у сумі 69 962,54грн., лютий 2009 року у сумі 73 863,50грн.; ст.115 «Про терміни виплати заробітної плати» Кодексу законів про працю», в результаті чого, станом на 01.04.2009р. на бухгалтерському рахунку підприємства Кт-661 «Розрахунки по заробітній платі» рахується заборгованість по заробітній платі робітникам, за 2008 - 2009 р.р. в розмірі 1 383 323,40грн., в тому числі: за листопад 2008р. у сумі 9 275,15; за грудень 2008р. у сумі 479 625,55грн., за січень 2009 року у сумі 439 471,52грн., за лютий 2009 року у сумі 454 951,18грн.

07 липня 2009 року на адресу Нікопольської ОДПІ були надані письмові заперечення від ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр»до акту комплексної документальної перевірки №1085/231.00292304 від 01 липня 2009р.

10 липня 2009 року Нікопольською ОДПІ була направлена відповідь на заперечення виконавчому директору ВАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр», в якому було зазначено наступне.

Нікопольська ОДПІ отримала лист №12-13/693 від 15.05.2009р. від Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду, в якому зазначено, що згідно спеціального дозволу на користування надрами №1355 від 05.05.1998р., ВАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» здійснює видобуток мігматитів, придбаних для виробництва щебеню, каменю бутового, суміші асфальтобетонних та асфальтобетонів, важких бетонів та відсівів. Спеціальним дозволом на користування надрами добування піску та гравію не передбачено. «Пісчано - гравійні суміші» утворюються в результаті переробки метаморфічних, гірничих порід - мігматитів. Вид діяльності за КВЕДом - 14.11.0 видобування декоративного та будівельного каменю. За ІІ, ІІІ, ІV квартал 2008 року видобуток гірничої маси (мігматитів) в масиві склав 389,6т.м3. В І кварталі 2009 року видобуток мігматитів не здійснювався.

Фактично у періоді, що перевірявся, суб'єкт господарювання здійснював наступну діяльність: добування, виробництво, та реалізація щебеню, гравію, відсіву, оптову торгівлю будівельними матеріалами та інші.

06 грудня 2010 року Нікопольською ОДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» з питань правильності нарахування та своєчасності перерахування до бюджету плати за користування надрами для видобування корисних копалин за період з 01.04.2008 року по 31.03.2009 рік, та складено акт перевірки від 06.12.2010 року за №2932/232/00292304, в якому були встановлені наступні порушення: ст.28 Кодексу України «Про надра», п.7 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008 року №309-VІ та додатку №1 до нього, в результаті чого занижено плату а користування надрами в періоді, що перевірявся, на загальну суму 282 485,35грн., в тому числі: за ІІ квартал 2009 року на суму 104 593,01грн.; за ІІІ квартал 2009 року на суму 122 869,77грн; за ІV квартал 2009 року на суму 55 023,14грн. Уповноваженими представниками підприємства вищевказаний акт підписаний не був.

10 грудня 2010 року на адресу Нікопольської ОДПІ надійшли письмові заперечення до акту невиїзної документальної перевірки №2932/232/00292304 від 06 грудня 2010 року, в яких було викладено незгоду публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» з результатами та висновками, зазначеними в вищевказаному акті перевірки.

На підставі акту перевірки №2932/232/00292304 від 06 грудня 2010 року було прийнято податкове повідомлення - рішення №0001472320/0/54846, відповідно до якого сума податкового зобов'язання складає 423 728,88грн.: за основним платежем у сумі 282 485,92грн., за штрафними санкціями у сумі 141 242,96грн.

У відповідності з Переліком корисних копалин місцевого значення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 року №827, за напрямком використання корисна копалина «Мігматит» визначена як сировина для бутового каменю. Згідно п.п.3.1, 3.7 - 3.9, 3.12 розділу 3, п.п.4.1 та 4.8 розділу 4 Інструкції із застосування Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр до родовищ будівельного й облицювального каменю, затвердженої наказом Державної комісії по запасах корисних копалин від 16.12.2002 року №199 наведено визначення термінів «Родовища будівельних і облицювальних каменів», «Бутовий камінь», «Будівельний камінь», «Основна корисна копалина родовищ будівельного й облицювального каменю» та «Запаси будівельного й облицювального каменю», а також визначена придатність гірських порід для виробництва будівельного каменю, згідно яких Новопавлівське родовище (ділянки Верхня, Плоска) повністю підпадає під визначення родовища будівельного каменю, а корисна копалина - мігматит, яка є скельною гірською породою та видобувається публічним акціонерним товариством «Новопавлівський гранітний кар'єр» на зазначеному вище родовищі відкритим способом, повністю підпадає під ознаки сировини для бутового та будівельного каменів.

Згідно з п.п.2.2, 2.3 розділу Статуту публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» із змінами, затвердженими загальними зборами акціонерів публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» предметом діяльності товариства є виробництво нерудних будівельних матеріалів, забезпечення комплексного розвитку виробництва, розширення номенклатури та підвищення якості продукції, товариство здійснює такі види діяльності: розробка піщаних та гравійних кар'єрів; добування, дроблення, сортування і збагачення каменю бутового, щебеню піщано-щебеневої суміші та піску будівельного; видобуток гранітних блоків; обробка облицювальної плитки.

Відповідно до довідки №397 від 03.08.2006 року, виданої Управлінням статистики в Нікопольському районі, публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» здійснює діяльність в сфері: добування декоративного та будівельного каменю; добування піску та гравію.

Відповідно до Класифікації видів економічної діяльності, затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 26.12.2005р. №375 із змінами і доповненнями, підклас 14.21.0 «Добування піску та гравію» відноситься до групи 14.2 «Добування піску та глини» і включає добування (а не виробництво) гравію та піску для промисловості та будівництва, подрібнення та сортування гравію та піску. Документальною перевіркою встановлено, що публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» фактично не здійснював діяльність у сфері добування піску та гравію, відповідну ліценію (спеціальний дозвіл) на добування піску та гравію на період з 01.04.2009р. по 31.03.2010р. у компетентних органах України не отримував.

У відповідності з ліцензією (спеціальним дозволом) на користування надрами (реєстраційний номер 1355 від 05.05.1998р.), виданою Державним комітетом України по геології і використанню надр, публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» здійснював видобування мігматитів на Новопавлівському родовищі, придатних для виробництва щебеню, каменю бутового, сумішей асфальтобетонних та асфальтобетонів та відсівів. У відповідності до даних графи 8 поданих в Нікопольську ОДПІ податкових розрахунків публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» з платежів за користування надрами і видобування корисних копалин зазначені назва корисної копалини (виду (сорту) мінеральної сировини) - мігматити, протокол останньої державної експертизи запасів корисних копалин №11016, виданої у 1991 році, але в полях 8.2.Т таких податкових розрахунків позначкою «Х» відмічено, що корисна копалина має місцеве значення. Згідно з класифікацією видів економічної діяльності, прийнятою наказом Держспоживстандарту України від 26.12.2005р. №375 із змінами і доповненнями, підклас 14.11.0 «Добування декоративного та будівельного каменю» відноситься до групи 14.1 «Добування каменю» і включає добування відкритим способом, та первинне оброблення каменю: мармуру, граніту, пісковику, вапнякового каменю та іншого монументального чи будівельного каменю. У зв'язку з тим, що публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» здійснює видобування відкритим способом та первинне оброблення будівельного каменю - мігматиту (граніту), фактично основним видом діяльності товариства є КВЕД 14.11.0 - добування декоративного та будівельного каменю.

Публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» не здійснює видобування піску, оскільки товарна продукція підприємства - відсів, яка згідно чинних стандартів (ГОСТ 8736-93, ДСТУ Б.В.2.7-32-95) класифікована як пісок будівельний, не є неорганічним сипучим матеріалом крупністю зерен до 5 мм, що утворюється внаслідок природного руйнування скельних порід та отримується внаслідок розробки піщаного та піщано-гравійного родовища, а є продуктом подрібнення скельних гірничих порід (мігматитів) з використанням спеціального подрібнювально-розмельного обладнання.

Публічне акціонерне товариство «Новопавлівський гранітний кар'єр» не здійснює видобування гравію, оскільки товарна продукція підприємства, яка згідно чинних стандартів (ГОСТ 7392-85, ГОСТ 8267-93, ГОСТ 7392-2002, ДСТУ Б.В.2.7.75-98) класифікована як щебінь, не є продуктом розсіву природних гравійно-піщаних сумішей, а є продуктом подрібнення скельних гірничих порід (мігматитів) з наступним розсівом продуктів подрібнення.

У 2009 році управлінням податкового-контролю юридичних осіб Нікопольської ОДПІ проведено планову виїзну документальну перевірку ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» (код ЄДРПОУ 00292304) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період діяльності з 01.04.08 по 31.03.09, результати якої були оформлені актом 101.07.09 №1085/231/00292304.

Згідно висновків зазначеного вище акту було встановлено порушення з боку ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» (код ЄДРПОУ 00292304) додатку №1 Закону України від 03.06.08 №309-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внаслідок невірного застосування звого нормативу платежів за видобування корисних копалин (сировини для бутового сню) до вартості видобутих корисних копалин, що призвело до заниження плати за застосування надрами у загальній сумі 282 485,92 грн., в тому числі за II квартал 2008 року - на іу 104 593,01 грн., за III квартал 2008 року - на суму 122 869,77 грн., за IV квартал 2009 року суму 55 023,14 грн. Не погоджуючись з відповідними висновками акту перевірки, посадові особи ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» подали в Нікопольську ОДПІ заперечення до (лист від 07.07.09 №1924), які були розглянуті на оперативній нараді членами комісії Ніікопольської ОДПІ по розгляду спірних питань, що виникають під час перевірок. Згідно засідання комісії по розгляду спірних питань, що виникають під час перевірок, було вирішено, зупинити винесення податкового повідомлення-рішення про визначення товариству податкових зобов'язань із плати за користування надрами для видобування корисних копалин і отримання відповіді від органу ліцензування та переговорів з представниками Криворізького гірничопромислового територіального управління Держгірпромнагляду (протокол від 09.07.09 №8).

У відповідності із записом, вчиненим фахівцями Нікопольської ОДПІ на сторінці 44 від 01.07.09 №1085/231/00292304 про результати виїзної планової документальної перевірки ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період діяльності з 01.04.08 по 31.03.09, посадові особи платника податків були попереджені про те, що при отриманні матеріалів, які не підтверджують обліку суб'єкта господарювання, який перевіряється, керівником податкового органу мають бути вжиті заходи щодо проведення документальної невиїзної або позапланової виїзної перевірки відповідно до Закону України від 4 грудня 1990 року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» із змінами і доповненнями.

Нікопольською ОДПІ було направлено запит від 11.06.2010 №24824/10/23-211 до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (органу ліцензування) з проханням надати роз'яснення що наявності у ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» прав на добування, виробництво та реалізацію щебеню, гравію, відсіву, піску на підставі ліцензії пального дозволу) від 05.05.1998 №1355, виданої Державним комітетом України по геології та використанню надр.

У відповідь на запит Нікопольської ОДПІ листом від 30.08.10 №27/10-3699 (вх. Нікопольської ОДПІ від 20.09.10 №26768/10) Державна геологічна служба Міністерства охорони навколишнього природного середовища України підтвердила висновок Нікопольської ОДПІ про те, що корисна копалина мігматит, що видобуває ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр», згідно з Переліком корисних копалин місцевого значення, затвердженим Кабінетом міністрів України, віднесена до сировини для бутового каменю, а не до сировини піщано-гравійної, тому плата за користування надрами Повинна обчислюватись виходячи з базового нормативу плати за використання надр, передбаченого для сировини для бутового каменю, а не і піщано-гравійної сировини.

Аналогічний висновок було зроблено фахівцями Нікопольської ОДПІ за результатами виїзної планової документальної перевірки ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» з питання дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період діяльності з 01.04.2009 по 31.03.10, результати якої були оформлені актом від 02.07.10 №1365/232/00292304. Прийняте на підставі акту від 02.07.10р. №1365/232/00292304 податкове повідомлення-рішення від 15.07.10р. №0000752320/0/29508 посадовими особами ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» було оскаржене до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Згідно рішення суду, вступна та резолютивна частина якого була оголошена у судовому засіданні 05.10.10р., вимоги адміністративного позову ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення Нікопольської ОДПІ судом не були задоволені в повному обсязі.

У відповідності з Переліком корисних копалин місцевого значення, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.94 №827, за напрямком використання корисна копалина «Мігматит» визначена як сировина для бутового каменю. Згідно пи.3.1, 3.7-3.9, 3.12 розділу 3, пп.4.1 та 4.8 розділу 4 Інструкції із застосування Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр до родовищ будівельного й облицювального каменю, затвердженої наказом Державної комісії по запасах корисних копалин від 16.12.02р. №199 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.01.03р. за №78/7399), наведено визначення термінів «Родовища будівельних і облицювальних каменів», «Бутовий камінь», «Будівельний камінь», «Основна корисна копалина родовищ будівельного й облицювального каменю» та Запаси будівельного й облицювального каменю», а також визначена придатність гірських порід виробництва будівельного каменю, згідно яких Новопавлівське родовище (ділянки Верхня, Плоска) повністю підпадає під визначення родовища будівельного каменю, а корисна копалина - мігматит, яка є скельною гірською породою та видобувається ПАТ « Новопавлівський гранітний кар'єр» на зазначеному вище родовищі відкритим способом, повністю підпадає під ознаки сировини для бутового та будівельного каменів.

Виготовлена з видобутих мігматитів кінцева продукція (щебінь), яка відповідає У БВ.2.7.-75-98, ГОСТ 7392-82, ДСТУ Б В.2.7.-71-98, ТУ 21-10-69-89, ДСТУ Б В.2.7.43-96, дійсно належить до піщано-гравійної, але таке визначення не стосується видобутої ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» сировини для виробництва товарної продукції.

Згідно пп.2.2, 2.3 розділу 2 Статуту ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» із змінами, затвердженими загальними зборами акціонерів ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» (протокол №6 від 27.08.04) (зареєстрований 24.09.04 за №12081050001000018), предметом діяльності товариства є виробництво нерудних будівельних матеріалів, забезпечення комплексного розвитку виробництва, розширення номенклатури та підвищення

якості продукції, товариство здійснює такі види діяльності: розробка піщаних та гравійних кар'єрів; добування, дроблення, сортування і збагачення каменю бутового, щебеню, піщано-щебеневої суміші та піску будівельного; видобуток гранітних блоків; обробка облицювальної плитки. У відповідності із довідкою №397 від 03.08.06р., виданою Управлінням статистики в Нікопольському районі, ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» здійснює діяльність в сфері: добування декоративного та будівельного каменю (КВЕД -14.11.0); добування піску та гравію (КВЕД - 14.21.0) (вид діяльності в довідці зазначений як основний).

У відповідності з Класифікацією видів економічної діяльності, прийнятою Наказом Держспоживстандарту України від 26.12.05р. №375 із змінами і доповненнями, підклас 14.21.0 «Добування піску та гравію» відноситься до групи 14.2 «Добування піску та глини» і включає добування (а не виробництво) гравію та піску для промисловості та будівництва, подрібнення та сортування гравію та піску. Документальною перевіркою встановлено, що ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» фактично не здійснював діяльність у сфері добування піску гравію, відповідну ліцензію (спеціальний дозвіл) на добування піску та гравію на період з 01.04.09р. по 31.03.10р. у компетентних органах України не отримував.

У відповідності з ліцензією (спеціальним дозволом) на користування надрами (реєстраційний №1355 від 05.05.98р.), виданою Державним комітетом України по геології і використанню надр, ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» здійснював видобування мігматитів на Новопавлівському родовищі (ділянки - Плоска, Верхня), придатних для виробництва щебеню, каменю бутового, сумішей асфальтобетонних та асфальтобетонів, важких бетонів та відсівів. У відповідності до даних графи 8 поданих в Нікопольську ОДПІ податкових рахунків ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» з платежів за користування надрами для видобування корисних копалин зазначені назва корисної копалини (виду (сорту) мінеральної сировини) - мігматити, протокол останньої державної експертизи запасів корисних копалин 1016, виконаної у 1991 р., а в полях 8.2.Т таких податкових розрахунків позначкою «X» відмічено, що корисна копалина має місцеве значення. Згідно з Класифікацією видів змінної діяльності, прийнятою наказом Держспоживстандарту України від 26.12.05р. №375 із змінами і доповненнями, підклас 14.11.0 «Добування декоративного, та будівельного каменю» відноситься до групи 14.1 «Добування каменю» і включає добування відкритим способом та інше оброблення каменю: мармуру, граніту, пісковику, вапнякового каменю та іншого монументального чи будівельного каменю. У зв'язку з тим, що ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» здійснює видобування відкритим способом та первинне оброблення будівельного каменю - мігматиту (граніту), фактично основним видом діяльності товариства є КВЕД 14.11.0 - Добування декоративного та будівельного каменю.

В ході проведення виїзної планової документальної перевірки ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» за період з 01.04.08р. по 31.03.09р. Нікопольською ОДПІ було зроблено запит на адресу Криворізького гірничопромислового територіального управління Дергірпромнагляду Нікопольської ОДПІ від 30.04.09р. за №19784/10/15-340. У відповідь на зазначений вище листом від 15.05.09р. №12-13/693 Нікопольська ОДПІ отримала відповідь, що згідно ліцензії (спеціального дозволу) на користування надрами №1355 від 05.05.1998р. ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» здійснювало видобуток мігматитів, придатних для виробництва щебеню, каменю бутового, сумішей асфальтобетонних та асфальтобетонів, важких бетонів та відсівів. У відповіді зазначено, що спеціальним дозволом на користування надрами добування піску та гравію не передбачено. Крім того, у листі Держгірпромнагляду зазначено, що піщано-гравійні суміші утворюються в результаті переробки метаморфічних гірничих порід мігматитів, видобування яких відноситься до виду діяльності за кодом КВЕД - 14.11.0 «Видобування декоративного та будівельного каменю». Згідно відповіді на запит також зазначено, що за II, III та IV квартали 2008 року видобуток гірничої маси (мігматитів) в масиві 389,6 тис. м3, в І кварталі 2009 року видобуток мігматитів не здійснювався. В ході проведення останньої виїзної планової документальної перевірки товариства Нікопольською ОДПІ 16.06.2010р. було зроблено запит на адресу Криворізького Гірничопромислового територіального управління Держгірпромнагляду Державного комітету промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (лист Нікопольської ОДПІ від 16.06.2010р. за №25463/10/23-214) про надання інформації щодо виду корисних копалин, які фактично видобувались ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» впродовж 2009-2010 - рр. в Новопавлівському родовищі (ділянки Плоска, Верхня), а також щодо прав на видобування піщано-гравійної сировини на підставі ліцензії (спеціального дозволу) на користування надрами, виданої ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» Державним комітетом України по геології і використанню надр на право видобування мігматитів, придатних для виробництва щебеню, каменю бутового, сумішей асфальтобетонних та асфальтобетонів, важких бетонів та відсівів. У відповідь на запит листом від 21.06.10р. №12-13/841 Криворізьке гірничопромислове територіальне управління Держгірпромнагляду Державного комітету промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду повідомило про те, що ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» згідно спеціального дозволу на користування надрами №1355 від 05.05.1998р. не має права на видобування піщано-гравійної суміші і у 2009р. - 2010р. фактично здійснювало видобуток скельної гірничої породи - мігматиту для цілей, вказаних у вищезазначеному спеціальному дозволі.

Суд критично ставиться до тверджень позивача щодо зазначення Управлінням статистики в Нікопольському районі в довідці №397 від 03.08.06р. виду діяльності «Добування піску та гравію» (КВЕД - 14.21.0) як основного, оскільки зазначене не є належним доказом в розумінні ст.70 КАС України, який би спростував факт видобутку позивачем саме мігматитів, оскільки такий вид діяльності вказується органами статистики згідно заяви самого товариства на підставі його Статуту свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, а Статут - є документом засновників (учасників) товариства, який регламентує діяльність товариства.

Згідно з п.7 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008р. №309-VI та додатку №1 до нього запроваджено базовий норматив платежів користування надрами для видобування корисних копалин - сировини для бутового каменю у розмірі 7,5% до вартості видобутих корисних копалин (товарної продукції). У відповідності з даними додатку №1 до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008р. №309-VI під сировиною для бутового каменю розуміються всі види гірських порід, придатність яких визначається державними стандартами, в тому числі для щебеневої продукції.

Правовідносини сторін щодо сплати податків і зборів регулюються нормами Конституції України від 28.06.1996р. за № 254к/96-ВР, Податкового кодексу України від 02.12.2010р. за № 2755- VI, Закону України від 21.12.2000р. № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинний на момент виникнення зазначених правовідносин, Закону України «Про державну податкову службу в Україні» а також Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008р. №309-VI.

Відповідно до ч.2 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України. З урахуванням того факту, що за даним адміністративним позовом правовідносини сторін виникли ще до набрання чинності Податковим кодексом України та зважаючи на звернення позивача з позовом до адміністративного суду після набрання чинності вказаним вище Кодексом, суд приходить до висновку, що не виключається застосування до даних правовідносин як законодавства, яке було чинне на час виникнення спору, так і законодавства, яке є чинним на момент розгляду цієї справи лише до повноважень позивача, оскільки, відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії у часі.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (чинної на момент виникнення правовідносин по цій справі), органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядок, встановлений законами України, мають право застосовувати до платників фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України від 21.12.2000р. № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010р. органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (чинного на момент виникнення правовідносин), органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних із нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі.

Відповідно до пп. 20.1.1 та пп.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 статті 4 цього Закону вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Також, у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3, пункту 5.4 статті 5 Закону №2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «б» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 зобов`язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3. статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

При несплаті зобов`язання у встановлений строк виникає податковий борг, який згідно пп.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, становить сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Статтею 36 ПК України визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 37.1 статті 37 ПК України визначено, що підстави для виникнення, зміни і припинення податкового обов'язку, порядок і умови його виконання встановлюються цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання у встановлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов`язані нарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Як передбачено пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Також суд зазначає, що, згідно ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення(вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення(дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, з урахуванням приписів ч.3 ст.2 КАС України, з матеріалів справи вбачається та у судових засіданнях встановлено, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення від 16.12.2010р. за №0001472320/0/54846 Нікопольської ОДПІ є прийнятими з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахування усіх обставин, що мають значення для вчинення зазначених дій та прийняття оскаржуваного рішення; неупереджено; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення; своєчасно.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до статті 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до статті 13 зазначеної Конвенції кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має також право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд, згідно зі ст.86 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Зважаючи на викладене вище, враховуючи не доведення з боку позивача будь-якими належними доказами в розумінні ст.70 КАС України підстав звернення з даним адміністративним позовом, а також незаконного характеру оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, а також спираючись на доведення суб'єктом владних повноважень правомірності винесеного податкового повідомлення - рішення, суд приходить до висновку, що адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від 16.12.10 № 0001472320/0/54846 не підлягає задоволенню в повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Відповідно до платіжного доручення від 23.12.2010 року №2702 публічним акціонерним товариством «Новопавлівський гранітний кар'єр» було сплачено судовий збір у розмірі 3, 40 грн. (три) грн.40коп., який у повному розмірі зараховано до Державного бюджету.

Враховуючи відмову у задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від 16.12.10 № 0001472320/0/54846 у повному обсязі, суд приходить до висновку про відсутність підстав для присудження і всіх здійснених позивачем документально підтверджених судових витрат з Державного бюджету України, а саме: судового збору у розмірі 3, 40 грн. (три)грн. 40коп., сплаченого позивачем відповідно до платіжного доручення від 23.12.2010 року №2702.

Керуючись ст. ст.158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від 16.12.10 № 0001472320/0/54846 - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 16 червня 2012 року

Суддя Є.О. Жукова