Постанова № 25496771, 03.08.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2012 р. Справа № 2-а-2549/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 про стягнення суми штрафних санкцій,

встановив:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області (далі -позивач або САТ ДПС) звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 (далі -відповідач або ФОП ОСОБА_6) штраф у сумі 4800, 00 коп.

Позовні вимог позивач обґрунтовує тим, що ФОП ОСОБА_6 всупереч положень ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 р., №481/95-ВР (далі -Закон №481) реалізувала слабоалкогольний напій "Шейк" особам, яка не досягли вісімнадцятирічного віку, у зв'язку з чим її, рішенням про застосування фінансових санкцій від 22.03.2012 р. №210861-2121-21, зобов'язано сплатити штраф у розмірі 6800,00 грн. Однак у строки встановленні законом відповідач сплатила штраф частково у сумі 2000 грн., решту штрафу у сумі 4800 грн. відповідач не сплатила, що обумовило звернення до суду з позовом про його стягнення.

20.06.2012 року по справі відкрито скорочене провадження.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 20.06.2012 р. направлена відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням 22.06.2012 р., однак до суду було повернуто поштове відправлення із ухвалою, причиною не вручення якого є "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. За таких обставин, суд вважає, що відповідач повідомлена належним чином про відкриття скороченого провадження у даній справі належним чином.

Отже, строки для надання заперечень відповідачем, передбачені ч. 3, ст. 183-2 КАС України, закінчились. Оскільки заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України, розглядає справу у порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

ФОП ОСОБА_6 зареєстрована як фізична особа - підприємець 05.08.2010 року державним реєстратором виконавчого комітету Херсонської міської ради за адресою АДРЕСА_2

Законом №481 визначено основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Згідно зі ст.16 Закону №481 позивачем, як органом, яким видаються ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, здійснюється контроль за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності області норм вищезазначеного Закону та інших нормативно-правових актів України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.

05.03.2012 року посадовими особами САТ ДПС на підставі направлення на перевірку від 05.03.12 за №1 проведено перевірку кафе, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить ФОП ОСОБА_6

За результатами перевірки складено акт від 05.03.12 №1/21/01/НОМЕР_1 "Про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами", який є джерелом доказової інформації. Акт перевірки відповідає вимогам розпорядчих документів ДПС України щодо проведення перевірок. Перевірка проведена в присутності уповноваженої особи ФОП ОСОБА_6 ОСОБА_2, що підтверджується її підписом на акті перевірки та копією пояснення, яке міститься в матеріалах справи.

Під час проведення перевірки задокументований факт реалізації слабоалкогольних напоїв особам, які не досягли вісімнадцятирічного віку. Зокрема, встановлено продаж 2-х пляшок слабоалкогольного напою "Шейк" за ціною 15,00 грн. за пляшку, особам, які не досягли 18 років - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (дата народження та факт купівлі неповнолітніми особами слабоалкогольних напоїв підтверджується також поясненнями ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5 та копіями паспортів громадянина України ОСОБА_3 та ОСОБА_4).

Відповідно до ст.15-3 Закону №481 забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Отже з викладеного слідує, що ФОП ОСОБА_6 порушила вимоги ст.15-3 Закону №481 в частині реалізації слабоалкогольного напою особі, яка не досягла 18 років.

Статтею 17 Закону №481 передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єкта підприємницької діяльності за порушення вимог статті 15-3 цього Закону у розмірі 6800 гривень.

Відповідно до ч.4 ст.17 Закону №481 та Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових, виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 р. № 790 (далі -Порядок) рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами САТ ДПС.

У зв'язку з викладеним САТ ДПС 22.03.2012 року прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №210861-2121-21, яким ФОП ОСОБА_6, за продаж слабоалкогольного напою особам, які не досягли 18 років, зобов'язано сплатити штраф у розмірі 6800,00 грн.

Зазначене рішення про застосування фінансових санкцій направлено ФОП ОСОБА_6 та вручено їй 23.04.2012 р., що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно ст.17 Закону №481 та п. 10 Порядку визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи ФОП ОСОБА_6 у строки встановленні законом штраф, застосований до неї рішенням про застосування фінансових санкцій №210861-2121-21 від 22.03.2012 року у повному обсязі не сплатила, саме рішення не оскаржила. Так, відповідно до аналізу стану сплат коштів по виконанню рішень про застосування фінансових санкцій ФОП ОСОБА_6 24.05.2012 року сплатила 2000 грн. штрафу. Тобто, борг ФОП ОСОБА_6 по сплаті штрафу складає 4800 грн.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що залишкова сума штрафу у розмірі 4800 грн., яка застосована до фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 рішенням про застосування фінансових санкцій №210861-2121-21 від 22.03.2012 р. підлягає стягненню у судовому порядку.

За таких обставин, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 про стягнення штрафу у сумі 4800 (чотири тисячі вісімсот) грн. 00 коп. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Державного бюджету штраф у сумі 4800 (чотири тисячі вісімсот) грн. 00 коп. (код платежу 21081100, код банку 37959779, УДКСУ у Херсонській обл., р/р 31116106700002, МФО 852010).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 8.1.4