Ухвала суду № 25492255, 29.02.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" лютого 2012 р.справа № 2а-14675/08/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Руденко М.А.

при секретарі судового засідання: Хімушкіній О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції

у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська,

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 18.09.2009р.

у справі № 2а-14675/08/0470

за позовом Компанії ВАРЕСТІО ІСТЕЙТС ЛТД

(VARESTIO ESTATES LTD),

Ерефіу, 10А, 3075, Лімассол, Кіпр;

до відповідача Державної податкової інспекції

у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська,

вул. Героїв Сталінграду, 25, м. Дніпропетровськ, 49061;

про зобов'язання вчинити дії, -

встановив: Компанією ВАРЕСТІО ІСТЕЙТС ЛТД (VARESTIO ESTATES LTD) подано позов до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська про

визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання відмітки на наданому 04.12.2007р. інформаційному повідомленні Компанії відповідно до статті 13 Закону України «Про режим іноземного інвестування»від 19 березня 1996 року N 93/96-ВР про здійснену іноземну інвестицію;

та про зобов'язання ДПІ у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська виконати відмітку на наданому 04.12.2007р. інформаційному повідомленні Компанії ВАРЕСТІО ІСТЕЙТС ЛТД про фактичне внесення іноземної інвестиції до статутного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю «СІТІТОРГ», із зазначенням дати виконання відмітки, скріпленням підписом керівника (заступника керівника) та печаткою.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Олійник В.М.) своєю постановою від 18.09.2009р. позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що Компанією ВАРЕСТІО ІСТЕЙТС ЛТД фактично здійснено іноземну інвестицію у вигляді акцій до статутного фонду підприємства -резидента, у порядку, передбаченому Законом України «Про режим іноземного інвестування»від 19 березня 1996 року N 93/96-ВР. Податковий орган мав зробити відмітку на інформаційному повідомленні про фактичне внесення іноземної інвестиції.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що в силу приписів Закону України «Про режим іноземного інвестування»від 19 березня 1996 року N 93/96-ВР іноземні інвестиції можуть здійснюватися у вигляді акцій, облігацій, інших цінних паперів, виражених у конвертованій валюті.

За пакетом документів, які надані представником компанії-нерезидента, вартість акцій українського емітента виражена в валюті України, а не в іноземній валюті, як того вимагає законодавство.

Крім того, на момент звернення до суду Компанія ВАРЕСТІО ІСТЕЙТС ЛТД виключена зі складу засновників ТОВ «СІТІТОРГ».

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати. У позові відмовити.

Компанія ВАРЕСТІО ІСТЕЙТС ЛТД, Позивач, скаргу оспорив. В запереченнях на апеляційну скаргу вказував на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Обставини справи: Як встановлено судом першої інстанції, стосовно чого спір між сторонами відсутній, Компанією ВАРЕСТІО ІСТЕЙТС ЛТД, Кіпр, здійснено внесок до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «СІТІТОРГ»(ЄДРПОУ 35469605) у вигляді пакетів простих іменних акцій підприємств-емітентів:

190.000.000 шт. простих іменних акцій ВАТ «Нафтопереробний комплекс -Галичина»(код ЄДРПОУ 00152388);

8.650.000.000 шт. простих іменних акцій ВАТ «Дніпроазот»(код ЄДРПОУ 05761620);

2.000.000 шт. простих іменних акцій ВАТ «Нафтохімік Прикарпаття»(ЄДРПОУ 00152230);

2.666.500 шт. простих іменних акцій ЗАТ «Запоріжоліяжиркомбінат»(код ЄДРПОУ 00373847);

515.000 шт. простих іменних акцій АТЗТ «Харківський жиркомбінат»(код ЄДРПОУ 00333612);

15.000.000 шт. простих іменних акцій ЗАТ «Львівський жиркомбінат»(код ЄДРПОУ 333598);

що підтверджено

пунктом 6.5 Статуту ТОВ «СІТІТОРГ»;

протоколом № 1-3С загальних зборів ТОВ «СІТІТОРГ»від 14.11.2007р.;

випискою вих. № 2034 від 03.12.2007р. про обіг на рахунку в цінних паперах Компанії ВАРЕСТІО ІСТЕЙТС ЛТД;

випискою вих. № 2035 від 03.12.2007р. про обіг на рахунку в цінних паперах ТОВ «СІТІТОРГ»;

балансом ТОВ «СІТІТОРГ»станом на 30.11.2007р.;

звітом про фінансові результати за період з 15.10.2007р. по 30.11.2007р.;

оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 462 ТОВ «СІТІТОРГ»;

оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 40 ТОВ «СІТІТОРГ».

Довіреною особою позивача - Лихачовою Ю.Г. 04.12.2007р. було надано до ДПІ у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська заяву для підтвердження інформаційного повідомлення про фактичне внесення іноземної інвестиції Компанії ВАРЕСТІО ІСТЕЙТС ЛТД, з додатками.

ДПІ у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська листом від 17.12.2007р. вих. № 47945/220-20 відмовлено у виконанні відмітки на інформаційному повідомленні про фактичне внесення іноземної інвестиції у зв'язку з тим, що вартість внесених акцій українського емітента виражена в валюті України, а не в іноземній валюті.

Визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання відмітки на наданому 04.12.2007р. інформаційному повідомленні Компанії відповідно до статті 13 Закону України «Про режим іноземного інвестування»від 19 березня 1996 року N 93/96-ВР про здійснену іноземну інвестицію; та зобов'язання ДПІ у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська виконати відмітку на наданому 04.12.2007р. інформаційному повідомленні Компанії ВАРЕСТІО ІСТЕЙТС ЛТД про фактичне внесення іноземної інвестиції до статутного фонду Товариства з обмеженою відповідальністю «СІТІТОРГ», із зазначенням дати виконання відмітки, скріпленням підписом керівника (заступника керівника) та печаткою; стали предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

Стосовно фактичних обставин, встановлених судом першої інстанції, спір між сторонами відсутній.

За позицією фахівців держподаткінспекції, про що зазначено вище, іноземною інвестицією, з огляду на приписи Закону України «Про режим іноземного інвестування»від 19 березня 1996 року N 93/96-ВР, можуть бути тільки акції емітентів-нерезидентів, які виражені у конвертованій валюті.

Компанією ВАРЕСТІО ІСТЕЙТС ЛТД, напроти, внесено інвестицію акціями підприємств-резидентів, вартість яких виражена в валюті України, а не в іноземній валюті, як того вимагає законодавство.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про режим іноземного інвестування»іноземні інвестиції -це цінності, що вкладаються іноземними інвесторами в об'єкти інвестиційної діяльності відповідно до законодавства України з метою отримання прибутку або досягнення соціального ефекту.

За змістом статті 2 названого Закону іноземні інвестиції можуть здійснюватися у вигляді, зокрема, акцій, облігацій, інших цінних паперів, а також корпоративних прав (прав власності на частку (пай) у статутному фонді юридичної особи, створеної відповідно до законодавства України або законодавства інших країн), виражених у конвертованій валюті.

Відповідно до частин першої, другої статті 5 цього Закону іноземні інвестиції та інвестиції українських партнерів, включаючи внески до статутного фонду підприємств, оцінюються в іноземній конвертованій валюті та у валюті України за домовленістю сторін на основі цін міжнародних ринків або ринку України. Перерахування інвестиційних сум в іноземній валюті у валюту України здійснюється за офіційним курсом валюти України, визначеним Національним банком України.

Як було з'ясовано судом та підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, внесені позивачем до статутного фонду Товариства «СІТІТОРГ»іноземні інвестиції (акції) було виражено у національній валюті України з одночасним зазначенням їх вартості в іноземній валюті за курсом НБУ, що цілком відповідає наведеним приписам Закону.

Таким чином, у Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська, з огляду на процедуру підтвердження органами державної податкової служби інформаційних повідомлень про фактичне внесення іноземних інвестицій до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, визначену Порядком підтвердження органами державної податкової служби інформаційних повідомлень про фактичне внесення іноземних інвестицій та векселів, виданих під час увезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 29.06.2005 № 238, були відсутні підстави для відмови позивачеві у здійсненні відповідної відмітки на інформаційному повідомленні Компанії.

Саме такого висновку дійшов і Вищий адміністративний суд України в адміністративних справах, зокрема, № К-12639/08, К-20576/07.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови окружного адміністративного суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2009р. у справі № 2а-14675/08/0470 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складено у повному обсязі 05.03.2012р.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: М.А. Руденко