Ухвала суду № 25492092, 07.06.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2011 р.справа № 2а-307/10/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Мірошниченка М.В. Руденко М.А.

при секретарі судового засідання: Федоровій Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції

по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу

у місті Кривому Розі Дніпропетровської області,

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 25.03.2010р.

у справі № 2а-307/10/0470

за позовом Публічного акціонерного товариства «ЄВРАЗ СУХА БАЛКА»,

вул. Конституційна, 5, м. Кривий Ріг , 50015;

до відповідача Спеціалізованої Державної податкової інспекції

по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу

у місті Кривому Розі Дніпропетровської області,

пр. Металургів, 36-Б, м. Кривий Ріг, 50101

про скасування Акта;

встановив: Публічним акціонерним товариством «ЄВРАЗ СУХА БАЛКА»подано позов до Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у місті Кривому Розі Дніпропетровської області про скасування податкових повідомлень-рішень від 21.07.2009р. № 0000230620/0, від 14.08.2009р. № 0000230620/1, від 08.10.2009р. № 0000230620/2 та № 0000230620/3 від 24.12.2009р.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Барабаш М.В.) своєю постановою від 25.03.2010р. позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що Позивач є гірничодобувним підприємством. Згідно з частиною 11 статті 7 Закону України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року2535-XII розмір ставки земельного податку пов'язаний виключно із суб'єктним складом і не містить застережень щодо цільового використання землі.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у місті Кривому Розі, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Гірничодобувні підприємства мають сплачувати земельний податок у розмірі, встановленому частиною 11 статті 7 Закону України «Про плату за землю», виключно за земельні ділянки, зайняті об'єктами промисловості. Усі інші земельні ділянки, надані гірничодобувним підприємствам, оподатковуються залежно від умов їх надання та цільового використання, за ставками, встановленими Законом для відповідної категорії земель.

В той же час, Товариством у розмірі 25% справляється земельний податок за землі, зайняті санаторіями-профілакторіями та стадіоном.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Згідно з наданою Позивачем засвідченою копією витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Публічне акціонерне товариство «ЄВРАЗ СУХА БАЛКА»утворено внаслідок зміни найменування Відкритим акціонерним товариством «СУХА БАЛКА».

За таких обставин суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідної сторони -Позивача у справі -Відкрите акціонерне товариство «СУХА БАЛКА»його правонаступником - Публічне акціонерне товариство «ЄВРАЗ СУХА БАЛКА».

Публічне акціонерне товариство «ЄВРАЗ СУХА БАЛКА», Позивач, скаргу оспорив. В запереченнях на апеляційну скаргу вказує на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Цільове призначення землі, зазначене у Довідках Криворізького міського управління земельних ресурсів, не є тотожним поняттю категорія землі. Землі, якими користується ВАТ «Суха Балка», є землями гірничодобувного підприємства. Податок за земельні ділянки, надані для гірничодобувних підприємств, справляється у розмірі 25 відсотків суми земельного податку.

Просить постанову окружного адміністративного суду залишити без змін. Апеляційну скаргу Спеціалізованої ДПІ по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у місті Кривому Розі Дніпропетровської області -без задоволення.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Сутність спору: В період з 18.05.2009р. по 15.06.2009р., уповноваженими фахівцями держподаткінспекції проведена виїзна планова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності Відкритого акціонерного товариства «СУХА БАЛКА», код за ЄДРПОУ 00191329, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008р. по 31.03.2009р.

За результатами перевірки складений Акт № 109/08-06-235/00191329 від 07.07.2009р.

В Акті перевірки вчинено запис про порушення статті 7 Закону України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року2535-XII - Відкритим акціонерним товариством «СУХА БАЛКА» справлявся земельний податок у розмірі 25% суми земельного податку, обчисленого у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за землі, зайняті стадіоном та санаторіями-профілакторіями.

На підставі Акту перевірки, та в результаті апеляційного узгодження податкового зобов'язання, в порядку, визначеному пунктом 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14), керівником Спеціалізованої ДПІ 21.07.2009р., 14.08.2009р., 08.10.2009р. та 24.12.2009р. прийняті податкові повідомлення-рішення №№ 0000230620/0, <…>/1, <…>/2, <…>/3, відповідно.

Згідно з підпунктом 4.2.2 б) пункту 4.2 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14), відповідно до статті 7 Закону України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року2535-XII, на підставі підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(2181-14), Відкритому акціонерному товариству «СУХА БАЛКА»визначено суму податкового зобов'язання за платежем -5013050100, земельний податок з юридичних осіб, у розмірі 129.665,99 грн. В їх числі 86.443,99 грн. основного платежу та 43.222,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Скасування податкових повідомлень-рішень від 21.07.2009р. № 0000230620/0, від 14.08.2009р. № 0000230620/1, від 08.10.2009р. № 0000230620/2 та № 0000230620/3 від 24.12.2009р. було предметом судового позову.

Колегія суддів, заслухавши представників сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

Стосовно фактичних обставин справи, встановлених судом першої інстанції, спір між сторонами відсутній. ВАТ «СУХА БАЛКА»є гірничодобувним підприємством.

В силу статті 12 Гірничого закону України відведення землі під розташування гірничого підприємства проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, а надання гірничого відводу - Кодексом України про надра.

З огляду на приписи статті 66 Земельного кодексу України до земель промисловості належать землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під'їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд.

Отже, землі, які використовує ВАТ «СУХА БАЛКА»є землями гірничодобувного підприємства.

Згідно з частиною 11 статті 7 Закону України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року2535-XII податок за земельні ділянки, надані для військових формувань, утворених відповідно до законів України, крім Збройних Сил України та Державної прикордонної служби України, залізниць, гірничодобувних підприємств, а також за водойми, надані для виробництва рибної продукції, справляється у розмірі 25 відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до частин першої та другої цієї статті.

Розмір ставки земельного податку пов'язаний виключно із суб'єктним складом і не містить застережень щодо цільового використання землі.

Цільове призначення землі, зазначене у довідках управління земельних ресурсів, не є тотожним поняттю категорія землі.

Таким чином, висновок фахівців держподаткінспекції про заниження ВАТ «СУХА БАЛКА»суми земельного податку слід визнати помилковим.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 55, 195, п. 1. ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу Адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Здійснити заміну відповідної сторони -Позивача у справі -Відкрите акціонерне товариство «СУХА БАЛКА»його правонаступником - Публічне акціонерне товариство «ЄВРАЗ СУХА БАЛКА».

Апеляційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у місті Кривому Розі Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2010р. у справі № 2а-307/10/0470 -без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: М.В. Мірошниченко

Суддя: М.А. Руденко