Ухвала суду № 25492077, 20.04.2011, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" квітня 2011 р.справа № 2а-1932/09/0870

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Руденко М.А. , Мірошниченко М.В.

при секретарі судового засідання: Тепловій Г.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Айсберг»,

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 21.10.2009р.

у справі № 2а-1932/09/0870

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Айсберг»,

вулиця Адміральська, 75-А, м. Дніпропетровськ, 49000;

до відповідача Дніпропетровської міжрайонної

Державної податкової інспекції Дніпропетровської області,

вулиця Теплична, 13, смт. Ювілейне Дніпропетровського р-ну, 52005;

про скасування Акта, -

встановив: Товариством з обмеженою відповідальністю «Айсберг»подано позов до Дніпропетровської міжрайонної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00000122240.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Олійник В.М.) своєю постановою від 21.10.2009р. у задоволенні позову відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що у зв'язку з невиконанням імпортної частини контракту нерезидентом -Компанією «UniProjekt Ltd Co»здійснено повернення валютних коштів на рахунок ТОВ «Айсберг» згідно банківського документу від 03.03.2008р., з перевищенням 90 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу. Відповідно, з огляду на приписи статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23 вересня 1994 року N 185/94-ВР, контролюючим органом на суму валютних коштів у розмірі $ 8.720,71 нарахована пеня за період з 30.11.2007р. по 03.03.2008р.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю «Айсберг», Позивач, вказує на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Згідно із Законом України від 31 травня 2007 року N 1108-V «Про внесення змін до Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», який набрав чинності з 01.01.2008р., строки здійснення розрахунків за імпортними операціями резидентів збільшено до 180 календарних днів.

Отже, контролюючим органом застосовано норму, яка на момент перевірки була скасована.

Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю «Айсберг»двічі притягнуто до відповідальності за одне й те ж порушення, оскільки за попереднім актом перевірки пеня вже була нарахована за період з 25.09.2007р. пл. 29.11.2007р.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.

Дніпропетровська міжрайонна Державна податкова інспекція Дніпропетровської області, Відповідач, скаргу оспорив. В запереченнях на апеляційну скаргу вказував на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Сутність спору: уповноваженими фахівцями держподаткінспекції було проведено позапланову документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Айсберг», код за ЄДРПОУ 30597627, з питань дотримання вимог валютного законодавства по зовнішньоекономічному контракту № 24 від 27.01.2006р. за період з 26.06.2007р. по 29.11.2007р.

За результатами перевірки складений Акт від 29.11.2007р. № 248/220/30597627.

Перевіркою встановлено порушення статті 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23 вересня 1994 року185/94-ВР -нерезидентом -Компанією «UniProjekt Ltd Co», імпортна частина контракту не виконана.

Граничний термін надходження імпортного товару 24.09.2007р.

Станом на 29.11.2007р. у ТОВ «Айсберг»рахується прострочена дебіторська заборгованість на суму $ 8.720,71.

На підставі статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23 вересня 1994 року185/94-ВР, Товариству з обмеженою відповідальністю «Айсберг»була нарахована пеня за період з 25.09.2007р. по 29.11.2007р. у розмірі 8.719,84 грн.

26.03.2008р. уповноваженими фахівцями держподаткінспекції було проведено позапланову документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Айсберг», код за ЄДРПОУ 30597627, з питань дотримання вимог валютного законодавства по зовнішньоекономічному контракту № 24 від 27.01.2006р. за період з 30.11.2007р. по 03.03.2008р.

За результатами перевірки складений Акт № 55/220/30597627.

Перевіркою встановлено порушення статті 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23 вересня 1994 року185/94-ВР -нерезидентом -Компанією «UniProjekt Ltd Co», імпортна частина контракту не виконана.

Повернення валютних коштів на рахунок ТОВ «Айсберг»згідно банківського документу № 0849 відбулося від 03.03.2008р.

На підставі Акту перевірки, та в результаті апеляційного узгодження зобов'язання, в порядку, визначеному пунктом 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14), керівником контролюючого органу 03 квітня 2008 року та 22 липня 2008 року були прийняті Рішення форми «С»про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000012240 та № 0000122240.

На підставі статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23 вересня 1994 року185/94-ВР, Товариству з обмеженою відповідальністю «Айсберг»була нарахована пеня за період з 30.11.2007р. по 03.03.2008р. у розмірі 12.551,29 грн.

Скасування Рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій було предметом судового позову.

Колегія суддів, заслухавши представників Сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

Стосовно фактичних обставин справи, встановлених судом першої інстанції, спір між сторонами відсутній.

Граничний термін надходження імпортного товару 24.09.2007р.

Повернення валютних коштів на рахунок ТОВ «Айсберг»відбулося від 03.03.2008р.

На підставі акта перевірки Товариству з обмеженою відповідальністю «Айсберг»була нарахована пеня за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за період з 30.11.2007р. по 03.03.2008р.

За позицією заявника апеляційної скарги, про що зазначено вище, з 01.01.2008р. строки здійснення розрахунків за імпортними операціями резидентів збільшено до 180 календарних днів. В силу статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

В той же час, перевірками встановлено порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності з 25.09.2007р. по 03.03.2008р.

В діючій на той час редакції Закону нарахування пені ставало наслідком порушення 90-денного терміну розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Оскільки 90-денний термін закінчився у 2007 році, продовження термінів розрахунків у зв'язку з набранням чинності з 01.01.2008р. Законом України від 31 травня 2007 року N 1108-V «Про внесення змін до Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»не здійснюється.

Стаття 58 Конституції України, на чому наполягає заявник апеляційної скарги, стосується виключно прав, свобод та обов'язків людини і громадянина.

Що ж стосується суб'єктів господарювання, Закон мав би зворотну дію в часі, якби про це було прямо зазначено у самому законі.

Крім того, порушення резидентами термінів, передбачених статтями 1 і 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23 вересня 1994 року185/94-ВР, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Тобто, порушення є триваючим. А не повторним, на чому помилково наполягає заявник апеляційної скарги.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Айсберг»залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2009р. у справі № 2а-1932/09/0870 -без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: М.А. Руденко

М.В.Мірошниченко