Ухвала суду № 25485389, 19.07.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2012 р.Справа № 2а-1870/1780/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства "Агротранссервіс" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17.04.2012р. по справі № 2а-1870/1780/12

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Агротранссервіс"

до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби

про визнання наказу протиправним,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Відкрите акціонерного товариства "Агротранссервіс" звернулось до суду до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області (далі - відповідач), в якому просив визнати протиправним наказ відповідача від 24.02.2012 року № 299 «Про проведення документарної позапланової невиїзної перевірки» в частині визначення дати початку та тривалості проведення документальної позапланової виїзної перевірки.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 17.04.2012 року по справі № 2a-1870/1780/12 відмовлено в задоволенні позову.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції, постанову суду першої інстанції скасувати в частині відмови в задоволенні позову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Матеріали справи свідчать, що 24 лютого 2012 року головою комісії з реорганізації відповідача, начальником податкового органу було прийнято рішення про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки позивача, яке оформлене наказом №229 від 24.02.2012 року «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки». 24 лютого 2012 року за № 231 було підготовлено і письмове повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки. (а.с.5). В пункті 3 даного наказу вид перевірки зазначений як документальна позапланова виїзна перевірка.

Копію наказу № 229 від 24.02.2012 року та письмове повідомлення відповідача про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки позивача від 24.02.2012 року № 231 надіслано платнику за юридичною адресою з повідомленням про вручення. Дане повідомлення було вручене позивачу 28.02.2012 року (а.с.18).

З 5 по 6 березня 2012 року посадовими особами відповідача проведено документальну позапланову невиїзну перевірку позивача, за наслідками якої складено акт № 39/15-318/31021345 від 06 березня 2012 р. про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питань дотримання позивачем податкового законодавства України з податку на додану вартість за період з 01.06.2011 року по 30.06.2011 року.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з положень п. 78, п. 79 Податкового кодексу України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

Виходячи з приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були повідомленні про дату, час і місце судового засідання.

Згідно п.п. 78.1.4 ст. 78 Податкового кодексу України, документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється у випадку виявлення недостовірності даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту.

Відповідно п. 79.1 ст. 79 Податкового кодексу України, документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Пунктом 79.2. ст.79 Податкового кодексу України встановлено, що документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що в даному випадку має місце технічна помилка при викладенні наказу, яка не впливає на зміст прийнятого рішення в цілому та не тягне за собою негативних наслідків для позивача, оскільки як і в назві наказу, так і в пунктах 1, 2 мова йде саме про документальну позапланову невиїзну перевірку позивача, що також узгоджується і зі змістом повідомлення від 24.02.2012 року № 231 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки (а.с.4), та у зв'язку з цим унеможливлює двозначне трактування змісту наказу.

Крім того, нормативне регулювання порядку проведення перевірок, на яке в наказі та в повідомленні посилається відповідач, свідчить про призначення саме документальної позапланової невиїзної перевірки.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому постанова не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Агротранссервіс" залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17.04.2012р. по справі № 2а-1870/1780/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Філатов Ю.М.Судді Водолажська Н.С. Калитка О. М.

Повний текст ухвали виготовлений 24.07.2012 р.