Рішення № 25479362, 23.07.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 15/76/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.12 Справа № 5009/2279/12

Суддя Горохов І.С.

За позовом Куйбишевської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області, 71001, Запорізька область, смт. Куйбишеве, вул. Леніна, 56

до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про внесення змін до договору оренди

Представники:

від позивача: Бугайов Ю.В., представник дов.. № 24 від 05.07.2012р.

Жуков Г.І., представник дов. № 25 від 05.07.2012р.

від відповідача: не з'явився

Суть спору:

Розглядається позовна заява Куйбишевської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.06.2012р. порушено провадження у справі, розгляд якої призначено на 09.07.2012р. Розгляд справи відкладався.

В судовому засіданні від 23.07.2012р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Позивач підтримав заявлені позовні вимоги з наступних підстав: 09.08.2002р. між Куйбишевською селищною радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться в межах смт. Куйбишеве для обслуговування виробничих приміщень по АДРЕСА_2 згідно з планом земельної ділянки. Пунктами 2.6, 2.8, 2.9 Договору передбачено сплату орендної плати у розмірі одного земельного податку, що складає 1% від грошової оцінки земельної ділянки. Пунктами 2, 3 рішенням Куйбишевської селищної ради № 37 від 10.02.2012 «Про розміри орендної плати за земельні ділянки комунальної власності» виконкому селищної ради та селищному голові доручено провести перегляд договорів оренди земель комунальної власності, внести зміни до договорів оренди землі шляхом укладення відповідних угод в частині розмірів орендної плати, встановлених пунктом 1 рішення. Куйбишевською селищною радою 18.04.2012 року на адресу орендаря ОСОБА_1. направлено лист з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частиш зміни розміру орендної плати, до листа додано проект угоди про внесення змін до договору. Відповідачем відповіді на лист не надано та зміни до договору не внесені.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, відзив на позов суду не надав, представник відповідача в судове засідання за викликом не з'явився. В судове засідання 09.07.2012р. від відповідача надійшло клопотання з проханням відкласти розгляд справи у зв'язку з тим, що на даний час він знаходиться за межами країни.

Клопотання судом відхилено, оскільки з урахуванням вимог ст. 69 Господарського процесуального кодексу України відкладення розгляду справи на другу половину вересня є неможливим.

Згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

За клопотанням представника позивача розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача суд встановив наступне.

09.08.2002р. між Куйбишевською селищною радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 на підставі рішення № 31 від 30.05.2002 року Куйбишевської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області було укладено договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться в межах смт. Куйбишеве для обслуговування виробничих приміщень по АДРЕСА_2 згідно з планом земельної ділянки.

Відповідно до п. 2.1 Договору земельна ділянка передається в оренду на 49 років. Нормативна грошова оцінка на момент укладення договору становить 151 740 грн. Договір посвідчений нотаріально та пройшов державну реєстрацію.

Пунктами 2.6, 2.8, 2.9 Договору передбачено сплату орендної плати у розмірі одного земельного податку, що складає 1% від грошової оцінки земельної ділянки. Розмір орендної плати підлягає обов'язковому перегляду в зв'язку зі зміною грошової оцінки земельної ділянки або розмірів ставки земельного податку. Розмір орендної плати може бути переглянутий в інших випадках, передбачених законодавством України.

Пунктом 5.1 договору обумовлено, що в разі недосягнення згоди зацікавлена сторона має право звернутися до суду.

Пунктом 1 рішення Куйбишевської селищної ради № 37 від 10.02.2012р. «Про розміри орендної плати за земельні ділянки комунальної власності»для земель несільськогосподарського призначення встановлена орендна плата в розмірі трикратного земельного податку, що встановлюється статтею 288 розділу XIII Податкового кодексу України.

Пунктами 2, 3 вказаного рішення виконкому селищної ради та селищному голові доручено провести перегляд договорів оренди земель комунальної власності, внести зміни до договорів оренди землі шляхом укладення відповідних угод в частині розмірів орендної плати, встановлених пунктом 1 рішення.

Куйбишевською селищною радою 18.04.2012 року на адресу орендаря ОСОБА_1. направлено лист № 01-37/427 з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 11 від 01.10.2002 року в частиш зміни розміру орендної плати, до листа додано проект угоди про внесення змін до договору.

Відповідач на запропоновані позивачем зміни до договору оренди землі не відреагував, угоду про внесення змін не підписав.

Згідно зі ст. 13 Конституції України, від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ст. ст. 142-145 Конституції України, до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначних цим Кодексом.

Волевиявлення відповідного органу, як власника землі, у господарських відносинах -орендодавця здійснюється у формі рішення такого органу (зокрема, органу місцевого самоврядування, оскільки він є колегіальним органом).

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до положень Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

За приписами статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (стаття 654 Цивільного кодексу України).

Аналогічні положення містяться у ст. 188 Господарського кодексу України, зокрема, згідно з пунктами 2 та 3 цієї статті передбачено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Матеріалами справи доведено, що пропозицію щодо зміни умов пункту 2.6 договору оренди земельної ділянки, шляхом підписання угоди про внесення змін до нього було направлено позивачем на адресу відповідача 18.04.2012р. Відповіді на пропозицію або заперечення на неї позивач не отримав.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (п. 4 ст. 188 ГК України).

Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 № 309-VІ внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

У зв'язку із введенням в дію Податкового кодексу з 01.01.2011р. Закон України "Про плату за землю" втратив чинність згідно частини 2 Прикінцевих положень Кодексу.

Відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України, ставка земельного податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено і встановлюється в розмірі 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до ст. 276.1 Податкового кодексу України, податок за земельні ділянки (в межах населених пунктів), зайняті житловим фондом, автостоянками для зберігання особистих транспортних засобів громадян, які використовуються без отримання прибутку гаражно-будівельними, дачно-будівельними та садівницькими товариствами, індивідуальними гаражами, садовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за земельні ділянки надані для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства, які зайняті виробничими, культурно-побутовими, господарським та іншими будівлями і спорудами, справляються у розмірі 3 відсотків земельного податку, обчисленого відповідно до ст. 274 і 275 цього Кодексу.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства та умовами договору передбачено можливість у даному випадку зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін.

Відповідно до ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" акти (рішення), прийняті органами місцевого самоврядування, є обов'язковими для виконання на відповідній території.

Відповідно до статті 290 Господарського кодексу України розмір плати за користування земельною ділянкою, що є державною або комунальною власністю, не може бути нижчим за встановлений відповідно до закону.

Рішення Куйбишевської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області № 37 від 10.02.2012р. до теперішнього часу не оскаржене, є чинним і підлягає виконанню суб'єктами господарювання, які користуються земельними ділянками для здійснення підприємницької діяльності.

Пунктом 2.8. договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами передбачено, що розмір орендної плати підлягає обов'язковому перегляду в зв'язку зі зміною грошової оцінки земельної ділянки або розмірів ставки земельного податку. Розмір орендної плати може бути переглянутий в інших випадках, передбачених законодавством України. За таких обставин позов щодо внесення змін ставок орендної плати підлягає задоволенню.

Враховуючи вище викладене, суд вважає вимоги про внесення змін до пункту 2.6 договору оренди земельної ділянки від 09.08.2002р., укладеного між Куйбишевською селищною радою Куйбишевського району Запорізької області та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, викладеного в наступній редакції: «п 2.6. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України», обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Куйбишевської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди задовольнити.

2. Внести зміни до п. 2.6 договору оренди земельної ділянки від 09.08.2002р., укладеного між Куйбишевською селищною радою Куйбишевського району Запорізької області та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, виклавши його в наступній редакції: «п 2.6. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), 22030001; банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області; МФО 813015; код ЄДРПОУ 38025409; № рахунку 31215206783007, код класифікації доходів бюджету 22030001 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050) суму 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору.

Суддя І.С. Горохов

Рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 30.07.2012р.