Постанова № 25477849, 30.07.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Зінченко О.В.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2012 року справа №2а/0570/6653/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією в складі

головуючого судді Гайдара А.В.,

суддів Ханової Р.Ф.,

Яковенка М.М.,

у письмовому провадженні розглянув апеляційну скаргу Комунального підприємства «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2012 р. у справі № 2а/0570/6653/2012 (головуючий І інстанції Зінченко О.В.) за поданням Державної податкової інспекції у м.Краматорську Донецької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них» про стягнення з банківських рахунків коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 200 094,12 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду з поданням до Комунального підприємства «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них» про стягнення з банківських рахунків коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 200 094,12 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2012 р. у справі № 2а/0570/6653/2012 подання задоволено, а саме: стягнуто з рахунків Комунального підприємства «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них» (ЄДРПОУ 134898158) відкритих у банківських установах кошти у розмірі 200094,12 грн. в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість до Державного бюджету м. Краматорська на розрахунковий рахунок №31112029700059, код платежу 3014010100, банк одержувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що постанова суду першої інстанції прийнята з неповним дослідженням доказів та невстановленям обставин по справі, у зв'язку з чим просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким закрити провадження по справі.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час та дату апеляційного розгляду повідомлені належним чином.

У відповідності до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. За правилами частини 1 статті 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановив наступне.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 31.1 статті 31 цього ж Кодексу строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно із п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України передбачений порядок оподаткування податку на додану вартість.

Відповідно до статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 статті 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Комунальне підприємство «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області 07 лютого 2005 року, ідентифікаційний код юридичної особи 13489818, що підтверджено довідкою та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (арк. справи 4-11), перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Краматорську з 15 серпня 1990 року за №56-У, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податку за формою 4-ОПП (арк. справи 12).

Відповідно до рішення про розстрочення податкового боргу № 1/24-012-7 від 06 березня 2012 року відповідачу розстрочена сплата податкового боргу з податку на додану вартість у загальному розмірі 297 783,07 грн., згідно якого, серед іншого, підприємство до 18 травня 2012 року повинно було сплатити 33087,01 грн. (арк. справи 22).

Крім цього, як вбачається з матеріалів адміністративної справи відповідачем до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області ДПС надані податкові декларації з податку на додану вартість:

- за лютий 2012 року № 9012034199 від 16 березня 2012 року, якою задеклароване податкове зобов'язання в сумі 84 052,00 грн., термін сплати якого до 30 березня 2012 року (арк. справи 13-14);

- за березень 2012 року № 9020306679 від 19 квітня 2012 року, якою задеклароване податкове зобов'язання в сумі 74 030,00 грн., термін сплати якого до 30 квітня 2012 року (арк. справи 15-16);

- за квітень 2012 року № 99027588685 від 18 травня 2012 року, якою задеклароване податкове зобов'язання в сумі 62 418,00 грн., термін сплати якого до 30 травня 2012 року (арк. справи 17-18).

На теперішній час податковий борг по вищезазначеним деклараціям платником податків у повному обсязі (з урахуванням переплати) несплачений, що суперечить п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України.

Вищевказані самостійно визначені податкові зобов'язання у повному обсязі узгоджуються із даними зворотнього боку облікової картки платника податків, яка міститься в матеріалах адміністративної справи, у зв'язку із часткою сплатою відповідачем податкового боргу заборгованість з податку на додану вартість на час розгляду справи складає 191 598,91 грн. (арк. справи 24-39)

Відповідно до підпункту 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Як підтверджується даними облікової картки платника податків, у зв'язку із несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня, а також нараховані проценти за порушення строків сплати, згідно рішення про розстрочення податкового боргу, у загальному розмірі 8 495,21 грн.

Колегія суддів вважає, що між сторонами є спір про право з приводу розміру коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість, зазначеного у поданні. Даний спір вбачається з матеріалів справи, а саме із заперечень Комунального підприємства «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них» /а.с.54-55/.

Аналіз зазначеної норми доводить, що передумовою звернення з поданням є відсутність спору про підстави виникнення, розмір та склад податкового боргу, при наявності спору здійснити провадження з урахуванням особливостей 183-3 КАС України не можливо. Наявність спору про право, а саме з приводу розміру коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість, яке зазначено у поданні, підтверджено під час апеляційного провадження.

Колегія суддів зазначає, якщо обставина, яка унеможливлює вирішення питання за поданням, виникла під час судового провадження, то слід закривати провадження за поданням з посиланням на наявність спору і можливість його вирішення в позовному проваджені.

Враховуючи, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про закриття провадження у справі.

Керуючись ч.ч.1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, п.4 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2012 р. у справі № 2а/0570/6653/2012 - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 червня 2012 р. у справі № 2а/0570/6653/2012 - скасувати.

Прийняти нове рішення.

Провадження за поданням Державної податкової інспекції у м.Краматорську Донецької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них» про стягнення з банківських рахунків коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 200 094,12 грн. -закрити.

Роз'яснити заявнику, що він має право звернутися з тими самими вимогами до суду у загальному порядку.

Направити особам, які беруть участь у справі протягом трьох днів з моменту підписання копії даної постанови.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Гайдар

Судді: Р.Ф. Ханова

М.М. Яковенко