Постанова № 25477359, 17.07.2012, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Аканов О.О.

Суддя-доповідач - Шишов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2012 року справа №2а/0570/772/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Шишова О.О.

суддів Дяченко С.П., Сіваченко І.В.,

при секретарі судового засідання: Сульженко А.В.

За участю:

прокурора Профатило О.П.

представника позивача Попова О.О., Гарнага Г.В., Дуднік О.С.

представника відповідача Баздьоркіна В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товарної біржи "Даліса" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2012 р. у справі № 2а/0570/772/2012 (головуючий І інстанції Аканов О.О.) за позовом Головного управління юстиції у Донецькій області до Товарної біржи "Даліса" про анулювання свідоцтва про реєстрацію постійно діючого третейського суду "Факт" №4 від 15 лютого 2005 року при Товарній біржі "Даліса", -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління юстиції у Донецькій області звернулось до суду з позовом до Товарної біржі «ДАЛІСА» про анулювання свідоцтва про реєстрацію постійно діючого Третейського суду «ФАКТ» № 4 від 15 лютого 2005 року при Товарній біржі «ДАЛІСА».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Донецьким обласним управлінням юстиції, 15 лютого 2005 року зареєстровано постійно діючий Третейський суд «Факт» (надалі - третейський суд) (свідоцтво про реєстрацію № 4). Засновником третейського суду є Товарна біржа «Даліса» (ідентифікаційний код 13500253), яка зареєстрована виконавчим комітетом Донецької міської ради за юридичною адресою: 83017, м. Донецьк, бульвар Шевченка, 25.

Згідно статті 8 Закону України «Про третейські суди» місцезнаходженням постійно діючого третейського суду є місцезнаходження його засновника.

22 серпня 2011 року від Прокуратури Донецької області надійшов лист №05/2-1290-11 про результати перевірки місця знаходження третейського суду та Товарної біржі «Даліса» за адресами, вказаними у реєстраційних даних та визначеними у рішеннях третейського суду, а саме : корпус № 4 Шахтарського професійно-технічного учбового закладу «Шахтарська професіональний ліцей», розташований : Донецька область, м. Шахтарськ мікрорайон № 7 та приміщення ПАТ «Український науковий центр технічної екології», розташоване : бульвар Шевченка, 25, м. Донецьк.

Перевіркою встановлено, що третейський суд та Товарна біржа «Даліса» за вказаними адресами не знаходяться.

Реєструючим органом на виконання статті 9 Закону України «Про третейські суди» засновнику третейського суду на юридичну адресу спрямовано листа про необхідність надання відомостей про місцезнаходження третейського суду. Лист повернувся з відміткою «вибув».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 29.07.2011 відомості про зміну юридичної адреси відсутні.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про третейські суди» у разі внесення змін до документів, зазначених у пунктах 2-4 частини третьої статті 8 цього Закону (Положення про постійно діючий третейський суд (яке містить відомості про місцезнаходження); регламент третейського суду; списки третейських суддів), засновник постійно діючого третейського суду повинен протягом 15 днів подати до Міністерства юстиції України (його органу) заяву в порядку, передбаченому частиною другою цієї статті.

У разі невиконання засновником постійно діючого третейського суду вимог частини восьмої цієї статті або виявлення протягом трьох років з дня реєстрації постійно діючого третейського суду недостовірних відомостей у поданих на державну реєстрацію документах орган, який зареєстрував такий суд, повинен звернутися до суду із заявою про анулювання реєстраційного свідоцтва. Рішення суду про анулювання реєстраційного свідоцтва постійно діючого третейського суду тягне за собою припинення його діяльності.

Просили суд анулювати свідоцтво про реєстрацію постійно діючого Третейського суду «ФАКТ» № 4 від 15 лютого 2005року при товарній біржі «ДАЛІСА».

Постановою Донецького окружного адміністративного суду позовні вимоги Головного управління юстиції у Донецькій області задоволені.

Анулювано свідоцтво про реєстрацію постійно діючого Третейського суду «Факт» № 4 від 15 лютого 2005 року при товарній біржі «ДАЛІСА».

З рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою у якій вказав, що відповідно вимог ст.8, 9 Закону України «Про третейські суди» підстав для анулювання свідоцтва про реєстрацію постійно діючого Третейського суду «Факт» № 4 від 15 лютого 2005 року при товарній біржі «ДАЛІСА» не було.

Просив скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги.

Прокурор, представники позивача у судовому засіданні вважали, що суд першої інстанції прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, просили залишити апеляційну скаргу без задоволення а постанову суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 7 Закону України «Про третейські суди» в Україні можуть утворюватися та діяти постійно діючі третейські суди та третейські суди для вирішення конкретного спору. Постійно діючі третейські суди та третейські суди для вирішення конкретного спору утворюються без статусу юридичної особи.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 8 Закону України «Про третейські суди» постійно діючі третейські суди можуть утворюватися та діяти при зареєстрованих згідно з чинним законодавством, зокрема при товарних біржах.

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про третейські суди» передбачено, що постійно діючий третейський суд підлягає державній реєстрації.

Частинами 4 та 5 статті 9 Закону України «Про третейські суди» передбачено, що про державну реєстрацію постійно діючого третейського суду видається свідоцтво встановленого зразка. Постійно діючий третейський суд визнається утвореним з моменту його державної реєстрації.

Товарна біржа «ДАЛІСА» є юридичної особою згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи № 302564, зареєстрована виконавчим комітетом Донецької міської ради, 17.07.1992 року, за адресою 83017, Донецька область, м. Донецьк, Калінінський район, бул. Шевченка, 25, ідентифікаційний код 13500253.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи реєстраційної справи постійно діючого третейського суду «ФАКТ», відповідно до Протоколу № 1 від 20 січня 2005 року на загальних зборів засновників товарної біржі «ДАЛІСА» прийнято рішення про утворення постійно діючого третейського суду «ФАКТ» при товарній біржі «ДАЛІСА».

Товарна біржа «ДАЛІСА» звернулась з заявою від 28.01.2005 року №01/05 до начальника Донецького обласного управління юстиції Маркова В.І. з проханням провести державну реєстрацію постійно діючого третейського суду «ФАКТ» при товарній біржі «ДАЛІСА».

15 лютого 2005 року Донецьким Обласним Управлінням Юстиції Міністерства юстиції України видано свідоцтво № 4 про реєстрацію постійно діючого третейського суду «ФАКТ» при товарній біржі «ДАЛІСА», за адресою 83017, м. Донецьк, бул.Шевченка, 25.

Згідно довідки від 23.02.2012 року № 4.4-7-232 Головного управління юстиції у Донецькій області повідомляє, що відповідно до матеріалів реєстраційної справи, постійно діючий третейський суд «ФАКТ» при товарній біржі «ДАЛІСА», знаходиться за адресою : 83017, м. Донецьк, бул.Шевченка, 25. Також вказують на те, що інформації про зміну місцезнаходження та фактичну адресу вказаного суду до них не надходило.

Судом першої інстанції встановлено відсутність постійно діючого третейського суду «ФАКТ» при товарній біржі «ДАЛІСА» за адресою: 83017, м. Донецьк, бул.Шевченка, 25.

Судом першої інстанції було прийнято рішення про анулювання постійно діючого третейського суду «ФАКТ» при товарній біржі «ДАЛІСА», посилаючись на ч.ч.8, 9 статті 9 Закону України «Про третейські суди».

Згідно з частиною 3 статті 8 Закону України «Про третейські суди» утворення постійно діючого третейського суду компетентним органом суб'єктів, визначених у частині першій цієї статті вимагає : 1) прийняття рішення про утворення постійно діючого третейського суду; 2) затвердження Положення про постійно діючий третейський суд; 3) затвердження регламенту третейського суду; 4)затвердження списку третейських суддів.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону України «Про третейські суди» у разі внесення змін до документів, зазначених у пунктах 2 - 4 частини третьої статті 8 цього Закону, засновник постійно діючого третейського суду повинен протягом 15 днів подати до Міністерства юстиції України (його органу) заяву в порядку, передбаченому частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною 9 статті 9 «Про третейські суди» у разі невиконання засновником постійно діючого третейського суду вимог частини 8 цієї статті або виявлення протягом трьох років з дня реєстрації постійно діючого третейського суду недостовірних відомостей у поданих на державну реєстрацію документах орган, який зареєстрував такий суд, повинен звернутися до суду із заявою про анулювання реєстраційного свідоцтва. Рішення суду про анулювання реєстраційного свідоцтва постійно діючого третейського суду тягне за собою припинення його діяльності.

Колегія суддів зазначає, що з моменту реєстрації третейського суду пройшло понад трьох років, змін до документів щодо місця реєстрації постійно діючого третейського суду за адресою 83017, м.Донецьк, бул.Шевченка, 25 не відбувалося, тобто відомості про зміну місця знаходження на державну реєстрацію третейським судом не подавалися. Тому неможливо стверджувати, що у разі відсутності третейського суду за місцем реєстрації, були внесені недостовірні відомості на державну реєстрацію.

Пунктом 3 частини 1 статті 202 КАС України встановлено, що підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи.

Ураховуючи, що суд першої інстанції зробив висновки, які не відповідають обставинам справи, постанову необхідно скасувати та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Повний текст рішення складений 20 липня 2012 року.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товарної біржи "Даліса" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2012 р. у справі № 2а/0570/772/2012 - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2012 р. у справі № 2а/0570/772/2012 - скасувати.

У задоволенні позовних вимог Головного управління юстиції у Донецькій області до Товарної біржі "Даліса" про анулювання свідоцтва про реєстрацію постійно діючого третейського суду "Факт" №4 від 15 лютого 2005 року при Товарній біржі "Даліса", - відмовити.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України складення рішення у повному обсязі відкласти на строк - до 5 днів.

Рішення набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий О.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

С.П.Дяченко