Ухвала суду № 25471702, 19.04.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" квітня 2012 р. справа № 1170/2а-1242/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Сафронової С.В. Чередниченко В.Є.

при секретарі судового засідання: Горшкові В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції

м. Кіровоград

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду

від 27 січня 2012 року

за позовом Державного підприємства "Кіровоградський обласний

радіотелевізійний передавальний центр"

до Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції

м. Кіровоград

про скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство "Кіровоградський обласний радіотелевізійний передавальний центр" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень Кіровоградської ОДПІ від 22.03.2011 року № 0000202360, № 0000212360.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Кіровоградською ОДПІ під час проведення планової перевірки не в повному обсязі досліджено всі первинні бухгалтерські документи, що потягло за собою неправомірні висновки про заниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств. Такі висновки ДП «Кіровоградський обласний радіотелевізійний передавальний центр»вважає протиправними, оскільки перевіряючими не врахований стан розрахунків підприємством з Національною телекомпанією України за послуги пов'язані з виконання державного замовлення та надходження бюджетних коштів в рахунок наданих телекомунікаційних послуг.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 січня 2012 року адміністративний позов Державного підприємства «Кіровоградський обласний радіотелевізійний передавальний центр»до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання незаконними та скасування рішень задоволено в повному обсязі, визнано незаконними та скасовано податкові повідомлення - рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000202360 від 22.03.2011 pоку, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 38.927 грн. -за основним платежем та 9.732 грн. -штрафних (фінансових) санкцій, а всього на загальну суму 48.659 грн.; визнано незаконними та скасовано податкові повідомлення - рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000212360 від 22.03.2011 pоку, яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у сумі 34.522 грн. - за основним зобов'язанням та 8.631 грн. -штрафних (фінансових) санкцій, а всього на загальну суму 43.153 грн.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просив скасувати та прийняти нову постанову суду, зазначаючи, що під час перевірки перевіряючим не були надані всі необхідні документи щодо бухгалтерського та податкового обліку, а тому проведено перевірку на підставі наданих документів. Крім того, під час перевірки неможливо було відмежувати загальних замовників послуг від замовників послуг, які фінансуються з Державного бюджету України.

У судове засідання, сторони, які належним чином повідомленні про час та місце розгляду справи, не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювався.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, ДП «Кіровоградський обласний радіотелевізійний передавальний центр»(далі позивач) згідно Статуту є Державним підприємством Кіровоградського обласного радіотелевізійного передавального центру, яке створене з метою забезпечення народного господарства на населення України засобами радіомовлення, радіозв'язку та телебачення та входить до складу державного господарського об'єднання Концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення, засноване на державній власності і відноситься до сфери управляння Міністерства транспорту та зв'язку України відповідно до Розпорядження Кабінету міністрів України від 28.09.2004 №684-р «Про затвердження переліку підприємств, установ та організацій, що передаються до сфери управляння Мінтрансзв'язку».

Відповідно до наказу Кіровоградської ОДПІ від 17.01.2011 року № 47 та направлення від 27.01.2011 року №131, виданого Кіровоградською ОДПІ проведено планову виїзну перевірку ДП "Кіровоградський ОРТПЦ" код за ЄДРПОУ 20650935 з питання дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2007 р. по 30.09.2010 року, за результатами якої складено акт № 9/23-6/23678041 від 02.03.2011 року. За висновками Акта встановлено порушення п.4.1 ст. 4, п.п. 11.3.1 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»встановлено заниження валового доходу у сумі 138086 грн., внаслідок чого занижено податок на п прибуток у сумі 34522 грн., у тому числі за 4 квартал 2007 р. в сумі 17730 грн., за 4 квартал 2008 р. в сумі 158 грн., за 4 квартал 2009 р. в сумі 83 грн., за 1 квартал 2010 р. в сумі 17370 грн., за 2 квартал 2010 р. у сумі 6427 грн., за 3 квартала 2010 р. у сумі 22978 грн., а також п.3.1 ст. З, п.п.4.1 ст. 4, п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», занижено податкове зобов'язання за перевіряє мий період у сумі 38927 грн., в тому числі заниження всього у сумі 178 825 грн. в т. ч.: за жовтень 2007 р. - 1 681 грн., за листопад 2007 р. - 21 931 грн.;за серпень 2008 р. - 14 727 грн.;за вересень 2008 р. - 12 841 грн.;за жовтень 2008 р. - 10 374 грн.;за травень 2009 р. - 137 грн.;за листопад 2009 р. - 16 858 грн.;за грудень 2009 р. - 16 442 грн.;за березень 2010 р. - 14 154 грн.;за квітень 2010 р. - 5 049 грн.;за травень 2010 р. - 15 943 грн.; за червень 2010 р. - 11 010 грн.;за липень 2010 р. - 37 678 грн.; завищення всього у сумі 139 898 грн., в т.ч.: за грудень 2007 р. - 9 663 грн.; за січень 2008 р. - 48 грн.;за лютий 2008 р. - 75 грн.; за квітень 2008 р. - 52 грн.;за травень 2008 р. - 79 грн.; за червень 2008 р. - 53 грн.; за липень 2008 р. - 54 грн.; за листопад 2008 р. - 12 820 грн.;за грудень 2008 р. - 23 870 грн.; за січень 2009 р. - 58 грн.; за лютий 2009 р. - 59 грн.; за березень 2009 р. - 1 583 грн.; за квітень 2009 р. - 60 грн.; за червень 2009 р. - 61 грн.; за жовтень 2009 р. - 44 грн.;за січень 2010 р. - 29 грн.; за лютий 2010 р. - 5 772 грн.; за серпень 2010 р. - 72 313 грн.;за вересень 2010 р. - 13 205 грн.

На підставі акту перевірки Кіровоградською ОДПІ прийняла рішення про застосування до підприємства штрафних (фінансових) санкцій, а саме від 22.03.2011 pоку № 0000212360, яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у сумі 34522 грн. - за основним зобов'язанням та 8631 грн. -штрафних (фінансових) санкцій, а всього на загальну суму 43153 грн. та № 0000202360, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 38927 грн. -за основним платежем та 9732 грн. -штрафних (фінансових) санкцій, а всього на загальну суму 48659 грн.

В суді першої інстанції правомірно та обґрунтовано доведено неправомірність висновків податкового органу стосовно заниження валового доходу, що потягло за собою заниження податку на прибуток підприємств, з огляду на зазначене колегія суддів погоджується з висновком щодо скасування податкового повідомлення - рішення № 0000212360 від 22.03.2011 pоку, яким визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток у сумі 34522 грн. - за основним зобов'язанням та 8631 грн. -штрафних (фінансових) санкцій, а також податкового повідомлення - рішення № 0000202360 від 22.03.2011 pоку, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість.

Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 17730 грн. нараховане позивачу поза межами 1095 строку, що є підставою для скасування податкового повідомлення - рішення в частині нарахування основного зобов'язання в сумі 17730 грн. та штрафної (фінансової) санкції в розмірі 4432,50 грн.

Крім того, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що відповідальність за порушення правил бухгалтерського обліку, на які посилається відповідач, передбачена ст. 164-2 Кодекс України про адміністративні правопорушення і не тягне за собою донарахування податкових зобов'язань.

З огляду на зазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у відповідача не було підстав для нарахування позивачу податкового зобов'язання з податку на додану вартість та податку на прибуток, що є підставою для задоволення позову.

З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції спір по суті вирішений вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та зміни або скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції м.Кіровоград -залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 січня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.Є. Чередниченко