Постанова № 25456842, 03.07.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2012 року 2а-1581/12/1070

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В.,

при секретарі судового засідання Короташ О.Б.,

за участю:

представника позивача - Очеретної О.В.,

представника відповідача - Муштей Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора"

про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Солом'янському районі м.Києва Державної податкової служби з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора" про стягнення податкового боргу в розмірі 55149,25 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав викладених у позовній заяві та пояснив, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Фора" до державного бюджету не сплачено податковий борг в розмірі 55149,25 грн. Зазначив що, відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990 року зі змінами і доповненнями та інших законодавчих актів Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м.Києва було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктом підприємницької діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора". Перевіркою встановлено порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року, а саме, підприємством не оприбутковано (несвоєчасно оприбутковано) грошових коштів у сумі 11329,85 грн. За результатами перевірки було складено акт №000989/26586061/2305 від 01.07.2008 року.

На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних фінансових санкцій №0005202305 від 08.07.2008 року на суму 56649,25 грн. штрафних(фінансових) санкцій.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Фора" було подано скаргу від 21.07.2008 року до Державної податкової адміністрації у м.Києві на вищевказане рішення про застосування штрафних фінансових санкцій.

Рішенням Державної податкової адміністрації у м.Києві №12043/7/25-214 від 03.10.2008 року, скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора" задоволено частково, а саме, в частині застосування фінансових санкцій у розмірі 1500 грн., в іншій частині скаргу залишено без задоволення.

Рішенням Державної податкової адміністрації України №25123/7/25-0415 від 05.12.2008 року скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора" залишено без задоволення, а рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва про застосування штрафних фінансових санкцій №0005202305 від 08.07.2008 - без змін, з урахуванням рішення Державної податкової адміністрації у м.Києві від 03.10.2008 року. З урахуванням вище зазначених рішень про результати розгляду скарги, податковим органом прийнято рішення про застосування штрафних фінансових санкцій №0009072305 від 15.10.2008 року на суму 55149,25 грн. Представник позивача просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що з вимогами позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Фора" не погоджується з наступних підстав. Сума 55149,25 грн., яку заявляє позивач до стягнення, не є податковим боргом, а позивачем неправильно визначено норми матеріального права як підставу для звернення з позовом. Положення Податкового кодексу України не застосовуються до правовідносин про порушення порядку ведення касових операцій в національній валюті. Тобто, сума, яку позивач заявляє до стягнення, не є податковим боргом, та до неї відповідно не можуть бути застосовані вказані у позовній заяві норми, а вимога позивача про стягнення суми є необгрунтованою та безпідставною.

Крім того, представник відповідача зазначив, що виходячи з визначення податкового боргу Податковий кодекс України не визначає та не встановлює строки сплати фінансових (штрафних) санкцій за порушення ведення касових операцій в національній валюті.

Податковий орган безпідставно вказує на порушення підприємством п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637. Перевіркою встановлено не оприбуткування (несвоєчасне оприбуткування) грошових коштів в сумі 11329,85 грн., що надійшли до каси Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора" 30.06.2008 року у повній сумі їх надходження у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскального звітного чеку РРО №00066. Таке твердження податкового органу не відповідає дійсності, оскільки оприбуткування готівкових коштів на суму 11029,85 грн. підтверджено прибутковим касовим ордером №285 від 30.06.2008 року на загальну суму 11029,85 грн. та внесенням запису до касової книги за №285 від 30.06.2008 року на підставі денного фіскального звіту № 0066 від 30.06.2008 року, тобто в день фактичного надходження коштів.

З урахуванням того, що у фіскальному звітному чеку №00066 сума готівкової виручки становить 11029,85 грн., а 300 грн. це є службове внесення (розмінна монета), Державною податковою адміністрацією у м.Києві частково було задоволено скаргу позивача, та відповідно 15.10.2008 року відповідачем прийнято нове рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0009072305, яким застосовано штрафні санкції в розмірі 55149,25 грн.

Оскільки готівкові кошти у повній сумі 11029,85 грн. були оприбутковані до каси підприємства прибутковим касовим ордером №285 від 30.06.2008 року у день одержання таких коштів у повному обсязі, обліковані у касовій книзі на підставі зазначеного прибуткового касового ордеру та обліковані у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскального звітного чеку РРО №00066 від 30.06.2008 року в повній сумі їх надходження, то відповідачем не було вчинено порушень зазначених в акті перевірки.

Пункт 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні не надає переваги чи пріоритетного значення ні касовій книзі, ні книзі обліку розрахункових операцій, в якій здійснюється облік та оприбуткування грошових коштів, отриманих в день їх надходження до каси.

Крім того, відповідно до п.7.16 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні під час перевірки органами контролю повного і своєчасного оприбуткування коштів, що надійшли до каси від здійснення господарської діяльності, записи в касовій книзі звіряються за сумами та строками з даними відповідних прибуткових касових ордерів (із залученням у разі потреби таких виправдних документів: розрахункових документів, квитанцій до прибуткових касових ордерів, рахунків-фактур, товарно-транспортних і податкових накладних тощо). Перевіряється також проведення записів щодо реєстрації зазначених ордерів (за сумами і датами) у журналі реєстрації прибуткових і видаткових касових документів. Проте, факт оприбуткування готівки підтверджений прибутковими касовими ордерами №285 від 30.06.2008 року на суму 11029,85 грн. на що податковий орган безпідставно не звернув увагу.

Податковим органом було порушено п.7.19 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, у якому зазначено, що під час перевірки органи контролю мають брати до уваги те, що за наявності в касі підприємства готівки, яка не підтверджена прибутковими касовими ордерами, вона вважається неоприбуткованою в касі та зараховується в дохід підприємства. На порушення п.7.19 положення податковий орган не бере до уваги той факт, що оприбуткування готівки підтверджено належним чином оформленим прибутковим касовим ордером, а отже не може вважатись не оприбуткованою сума 11029,85 грн. за денним фіскальним звітом №00066 від 30.06.2008 року.

Представник відповідача зазначив, що готівкові кошти у сумі 11029,85 грн. оприбутковані в повному обсязі, що підтверджується належним чином оформленими документами, а рішення податкового органу про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.07.2008 року за №0005202305 є неправомірним, просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши думку представників сторін, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фора" код ЄДРПОУ 32294897 зареєстроване як платник податків в Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва Державної податкової служби.

Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м.Києва було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктом підприємницької діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора". Перевіркою встановлено порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року, а саме, підприємством не оприбутковано (несвоєчасно оприбутковано) грошові кошти у сумі 11329,85 грн. За результатами перевірки було складено акт №000989/26586061/2305 від 01.07.2008 року (а.с.6-7).

На підставі вказаного акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних фінансових санкцій №0005202305 від 08.07.2008 року на суму 56649,25 грн. (а.с. 7).

Товариством з обмеженою відповідальністю "Фора" було подано скаргу від 21.07.2008 року до Державної податкової адміністрації у м.Києві на вище зазначене рішення про застосування штрафних фінансових санкцій (а.с.8-9).

Рішенням Державної податкової адміністрації у м.Києві №12043/7/25-214 від 03.10.2008 року, скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора" задоволено частково, а саме, в частині застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 1500 грн., в іншій частині скаргу залишено без задоволення (а.с.9-10).

Рішенням Державної податкової адміністрації України №25123/7/25-0415 від 05.12.2008 року рішення від 08.07.2008 року №0005202305 Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва про застосування штрафних фінансових санкцій залишено без змін, з урахуванням рішення Державної податкової адміністрації у м.Києві від 03.10.2008 року, а скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора" залишено без задоволення (а.с.11-12).

З урахуванням вище зазначених рішень про результати розгляду скарги, податковим органом виставлено рішення про застосування штрафних фінансових санкцій №0009072305 від 15.10.2008 року на суму 55149,25 грн.(а.с. 11).

Не погоджуючись з рішенням Державної податкової адміністрації України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фора" звернулось з позовною заявою до Київського окружного адміністративного суду про скасування рішення №0005202305 від 08.07.2008 року про застосування штрафних фінансових санкцій (а.с.13-14).

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2009 року по адміністративній справі №2-а-2327/09 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора" до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва задоволено. Рішення про застосування штрафних санкцій Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва №0005202305 від 08.10.2008 року скасовано (а.с.15-16).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2010 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва задоволено, постанову Київського окружного адміністративного суду від 15.01.2009 року скасовано. В задоволенні позову про скасування рішення про застосування штрафних санкцій Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва №0005202305 від 08.10.2008 року відмовлено (а.с. 16-17).

Таким чином, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2010 встановлено, що рішення про застосування штрафних санкцій Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва №0005202305 від 08.10.2008 року є правомірним.

Відповідно до пп.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

П.15.1 ст.15 Податкового кодексу України, зазначає, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.20.1.18. ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

П.95.3 ст.95 Податкового кодексу України зазначає, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з ч.5 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Наявність податкового боргу відповідача в сумі 55149,25 грн. підтверджує зворотній бік облікової картки платника (а.с.24-26), а також акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності №000989/2658606061/2305 від 01.07.2008 року (а.с.6-7), рішення Державної податкової адміністрації у м.Києві №12043/7/25-214 від 03.10.2008 року (а.с.9-10), рішення Державної податкової адміністрації України №25123/7/25-0415 від 05.12.2008 року(а.с.11-12), рішення про застосування штрафних фінансових санкцій №0009072305 від 15.10.2008 року (а.с. 11).

Оскільки постановою Київського апеляційного адміністративного суду, яка набрала законної сили, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва задоволено, постанову Київського окружного адміністративного суду від 15 січня 2009 року скасовано суд вважає, що позов слід задовольнити.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фора", 08162, вул. Промислова, буд.5, м. Вишневе, Київська область, код ЄДРПОУ 32294897 в доход Державного бюджету України на р/р 31110104700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувач УДК в м. Києві, МФО 820019, код платежу 21080900 заборгованість в сумі 55149, 25 грн. (П'ятдесят п'ять тисяч сто сорок дев'ять грн. 25 грн.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Басай О.В.

Постанова в повному обсязі виготовлена 06 липня 2012 р.