Постанова № 25439980, 30.07.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2012 року 2а-2722/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н.Д., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Відкритого акціонерного товариства «Ставище «Райагрохім»

про

стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Ставище «Райагрохім»про стягнення штрафу у розмірі 5 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 85 000 ,00 грн. відповідно до постанови позивача від 03.11.2011 № 1689 - КУ у зв’язку з порушенням відповідачем приписів Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», що виявилось у нерозміщенні відповідачем регулярної квартальної інформації за І, ІІ, ІІІ квартали 2010 року на веб-сайті загальнодоступної інформаційної бази даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2012 відкрито скорочене провадження у даній справі.

Прокурор, позивач та відповідач належним чином повідомлені про розгляд справи в порядку скороченого провадження, про що свідчать наявні у матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень (а.с.29-31).

На дату прийняття рішення у даній справі заперечення проти позову або заява про визнання позову від відповідача до суду не надходили.

Як вбачається з матеріалів справи, у ході проведення перевірки позивачем встановлено порушення відповідачем вимог статті 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” та пункту 3 глави 3 розділу IV “Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007 за № 97/13364, що виявилось у нерозміщенні Відкритим акціонерним товариством «Ставище «Райагрохім»регулярної квартальної інформації за I, II та III квартали 2010 року на веб-сайті інформаційної бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Відповідно до Розпорядження позивача «Про усунення порушень законодавства про цінні папери»від 25.05.2011 № 419-КУ відповідача було зобов’язано усунути зазначені порушення у строк до 27.06.2011 (а.с.14).

27 жовтня 2011 року позивачем було встановлено факт порушення Відкритим акціонерним товариством «Ставище «Райагрохім»вимог пункту 10 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 № 448/96-ВР, що виявилось у невиконанні ним Розпорядження позивача «Про усунення порушень законодавства про цінні папери»від 25.05.2011 № 419-КУ, термін виконання якого закінчився 27.06.2011, про що складений Акт «Про правопорушення на ринку цінних паперів»від 27.10.2011 № 1737-КУ.

На підставі зазначеного Акта позивачем прийнято Постанову № 1689 –КУ від 03.11.2011, відповідно до якої до відповідача застосовано штраф у розмірі 5 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 85 000, 00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи зазначену постанову було надіслано відповідачеві 09.11.2011, про що свідчить наявний у матеріалах справи реєстр поштового відправлення № 592 та фіскальний чек № 1554 (а.с.11).

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Жодних доказів щодо оскарження зазначеного рішення позивача, сплати застосованого штрафу як і заперечень на адміністративний позов станом на 30.07.2012 суду не надано.

При прийнятті постанови в порядку скороченого провадження суд враховує положення наступних нормативно –правових актів: статті 20, статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру», пункту 2 статті 121 Конституції України, статті 20, статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»від 23.02.2006 № 380-IV, статті 5, пункту 10 статті 8, статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 № 448/96-ВР, пункту 1 глави 3 розділу 2, пункту 1 глави 3 розділу 4, пункту 1.1.3 глави 2 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 № 1591, пункту 1 розділу 14 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 № 2272.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму штрафу у розмірі 85 000, 00 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів його погашення на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 86, 94, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Ставище «Райагрохім» (код ЄДРПОУ 00715638) до бюджету штраф у розмірі 85000 (вісімдесят п’ять тисяч ) грн. 00 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому чи скороченому провадженні,- протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Суддя Панченко Н.Д.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 30 липня 2012 року