Постанова № 25409287, 04.07.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2а-0770/777/12

рядок статзвіту -10.1

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Іванчулинця Д.В.,

за участю секретаря судового засідання -Корчинської В.А.,

сторони в судове засідання не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачеве та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Завидівське»про стягнення заборгованості у сумі 44 279,84 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач -управління Пенсійного фонду України в м. Мукачеве та Мукачівському районі Закарпатської області звернувся до Закарпатського адміністративного суду з позовною заявою до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Завидівське», якою просить: стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Завидівське» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачеве та Мукачівському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 109 429,45 грн.

Свої вимоги позивач мотивує наступним. Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Завидівське»відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№400/97-ВР від 26.06.1997 року, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2004 року, також, платником страхових внесків, відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року.

Згідно п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№400/97-ВР, для платників збору, визначених п.1ст.1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788-12 до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788-12, який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві нараховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Також не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000 року.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно наказу Міністерства транспорту та зв'язку України №828 від 19.09.2007 року становлять для міста 0,80%, для села 1,95%, які діяли до 31.12.2007 року. Згідно п.2 наказу №828 дію попереднього наказу №166 від 22.07.2004 року відновлено і з 01.01.2008 року тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги становлять для міста 0,79%, для села -1,56%.

У судове засідання представник позивача не з'явився та 04 липня 2012 року подав до суду заяву з клопотанням про розгляд справи за його відсутності за наявними у справі матеріалами. Позовні вимоги, з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог за №6520 від 12.06.2012 року та №5413-14/10 від 03.07.2012 року, підтримує в повному обсязі та просить стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Завидівське»на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачеве та Мукачівському районі 44 279,84 гривень (а.с.96-97).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився повторно, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечення проти позову відповідачем суду не надано. У відповідності до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача -суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Відтак, оскільки відповідач, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового розгляду справи в судові засідання не з'явився, не повідомив про причини такого неприбуття, суд приходить до висновку про можливість розгляду даної справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку, що позов із наведеними в ньому мотивів є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Завидівське»створено 11 січня 2000 року з КГСП «Завидівське»і є правонаступником, який зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Мукачеве та Мукачівському районі Закарпатської області та відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 року, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2004 року, також, платником страхових внесків, відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року (а.с.8).

Місцезнаходженням Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Завидівське»згідно Довідки №7109 про включення до ЄДРПОУ є: 89600,Закарпатська область, м. Мукачеве, вул. Івана Франка, 132; код ЄДРПОУ 30651762 (а.с.7).

З 01 січня 2011 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Завидівське»не має пільг по сплаті податків, тому товариство зобов'язано сплачувати витрати на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Радгосп-завод «Лалівський»18.03.1992 року перейменовано на Лалівське колективне господарство, який приєднаний до КСГП «Завидівське», а Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Завидівське» є правонаступником КГСП «Завидівське»з 11 січня 2000 року.

Громадяни:

-ОСОБА_1 працював в радгоспі-заводі «Лалівський»та КСГП «Завидівське»з 23.02.1972 року по 17.07.1999 року (28 років 8 місяців 13 днів) трактористом-машиністом в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої СТОВ «Завидівське»№59 від 21.02.2007 року, яке з 11.01.2000 року є правонаступником КСГП «Завидівське». Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.36-39).

За період з січня 2011 року по жовтень 2011 року управління Пенсійного фонду України м. Мукачеве та Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 8 155,10 грн.

Відшкодуванню підлягає 7 776,78 грн. до 17.10.2011 року (досягнення пенсійного віку) та витрати на доставку пенсії -121,35 грн. (7 776,78 грн.?1,56%), що разом складає за період з січня 2011 року по 17 жовтеня 2011 року 7 898,13 грн. (7 776,78 грн.+121,35 грн.) (а.с.13).

-ОСОБА_2 працював в радгоспі-заводі «Лалівський», КСГП «Завидівське»та СТОВ «Завидівське»з 23.09.1969 року по 28.10.1970 року, з 14.12.1972 року по 01.11.1997 року, з 01.01.2005 року по теперішній час -день звернення 22.05.2007 року (26 років 1 місяць 24 дні) трактористом-машиністом в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої СТОВ «Завидівське»№155 від 16.05.2007 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.40-44).

За період з січня 2011 року по лютий 2012 року управління Пенсійного фонду України м. Мукачеве та Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 14 216,04 грн.

Відшкодуванню підлягає 14 216,04 грн. (а.с.13).

-ОСОБА_3 працював в радгоспі-заводі «Лалівський», КСГП «Завидівське»та СТОВ «Завидівське» з 10.08.1970 року по 18.11.1972 року, з 07.12.1974 року по 28.04.2000 року, з 03.05.2000 року по теперішній час -день звернення 28.02.2008 року (34 роки 1 місяць 16 днів) трактористом-машиністом в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої СТОВ «Завидівське»№61 від 13.02.2002 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.45-51).

За період з січня 2011 року по лютий 2012 року управління Пенсійного фонду України м. Мукачеве та Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 15 103,63 грн. та витрати на доставку пенсії -235,61 грн. (15 103,63 грн.?1,56%), що разом складає за період з січня 2011 року по 28 лютого 2012 року 15 339,24 грн. (15 103,63 грн. + 235,61 грн.) (а.с.13).

-ОСОБА_4 працював в радгоспі-заводі «Лалівський», КСГП «Завидівське»та СТОВ «Завидівське»з 23.07.1970 року по 10.11.1972 року, з 19.12.1974 року по 17.07.1999 року, з 17.07.1999 року по 17.01.2000 року, з 18.01.2000 року по 30.04.2003 року (26 років 10 місяців 17 днів) трактористом-машиністом в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої СТОВ «Завидівське»№234 від 18.06.2008 року, №278 від 21.07.2008 року та №235 від 18.06.2008 року. Довадка про правонаступництво №25 від 12.08.2008 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.52-57).

За період з січня 2011 року по лютий 2012 року управління Пенсійного фонду України м. Мукачеве та Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 14 841,67 грн. та витрат на доставку пенсії -231,53 грн. (14 841,67 грн.?1,56%), що разом складає за період з січня 2011 року по 28 лютого 2012 року 15 073,20 грн. (14 841,67 грн. + 231,53 грн.) (а.с.13).

-ОСОБА_5 працював в радгоспі-заводі «Лалівський», КСГП «Завидівське» та СТОВ «Завидівське»з 27.11.1974 року по 01.11.1997 року, з 01.11.1997 року по теперішній час -день звернення 19.02.2009 року (26 років 10 місяців 17 днів) трактористом-машиністом в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої СТОВ «Завидівське»№234 від 18.06.2008 року, №48 від 18.06.2009 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.58-61).

За період з січня 2011 року по лютий 2012 року управління Пенсійного фонду України м. Мукачеве та Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 22 378,05 грн.

Відшкодуванню підлягає 22 378,05 грн. (а.с.14).

-ОСОБА_6 працював в радгоспі-заводі «Лалівський», КСГП «Завидівське»та СТОВ «Завидівське»з 06.04.1979 року по 15.07.1983 року, з 12.04.1984 року по 17.07.1999 року, з 17.07.1999 року по 14.01.2004 року (35 років) трактористом-машиністом в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої СТОВ «Завидівське»№234 від 18.06.2008 року, №40 від 13.02.2009 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.62-65).

За період з січня 2011 року по лютий 2012 року управління Пенсійного фонду України м. Мукачеве та Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 16 801,08 грн. та витрат на доставку пенсії -262,10 грн. (16 801,08 грн.?1,56%), що разом складає за період з січня 2011 року по 28 лютого 2012 року 17 063,18 грн. (16 801,08 грн. + 262,10 грн.) (а.с.14).

-ОСОБА_7 працювала в сільськогосподарському виробництві з 03.08.2007 року по теперішній час -день звернення 10.08.2011 року на польових роботах та виховала п'ятьох дітей, що підтверджено копією заяви та довідки СТОВ «Завидівське»№137 від 30.05.2011 року. Вказані обставини дали їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до п.«ж»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року, де зазначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи жінки, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, -незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України (а.с.66-69).

За період з липня 2011 року по лютий 2012 року управління Пенсійного фонду України м. Мукачеве та Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 6 647,44 грн. (без нарахувань за особливі заслуги -2 671,60 грн. та надбавки на дітей -900,00 грн.).

Відшкодуванню підлягає 6 647,44 грн. (а.с.14).

-ОСОБА_8 працювала в сільськогосподарському виробництві з 06.08.2007 року по теперішній час -день звернення 19.03.2008 року на польових роботах та виховала п'ятьох дітей, що підтверджено копією заяви та довідки СТОВ «Завидівське»№124 від 19.03.2008 року. Вказані обставини дали їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до п.«ж»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року, де зазначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи жінки, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, -незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України (а.с.70-72).

За період з січня 2011 року по лютий 2012 року управління Пенсійного фонду України м. Мукачеве та Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 10 846,00 грн. (з липня 2011 року по лютий 2012 року -6 304,00 грн. та одноразово виплачена сума пенсії нарахована за період з січня по червень 2011 року у сумі 4 542,00 грн.).

Ст.6 п.6.4 та п.6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №64/8663 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який надсилається підприємствам щорічно до 01 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Відповідно до ст.6 п.6.4. Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

За період з січня 2011 року по лютий 2012 року включно, згідно довідки-розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які надсилалися боржнику в зв'язку зі зміною розміру суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, підлягало відшкодуванню загальній сумі - 109 429,45 грн. (розмір відшкодування пенсій -108 578,86 грн. та витрат на доставку пенсій -850,59 грн.) Враховуючи, подану Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачеве та Мукачівському районі Закарпатської області, заяву про уточнення розміру позовних вимог по справі, в зв'язку з частковою сплатою податкового боргу, а саме: 61 149,61 грн. (38 149,61 грн. - за 2011 рік та 27 000,00 грн. -за 2012 рік) згідно картки особового рахунку платника по списку №2 відповідно до п.п.«б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року, розмір непогашеної заборгованості станом на 28.02.2012 року складає 44 279,84 грн. Проте, в порушення зазначених вимог Закону, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Завидівське»належного відшкодування виплачених сум пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило.

У відповідності до п.6 п.п.6.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

У відповідності до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, -за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджений Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки, які працюють трактористами-машинистами, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, -незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду -забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 60, 70, 71, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачеве та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Завидівське»про стягнення заборгованості у сумі 44 279,84 грн., -задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача -Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Завидівське»(89600,Закарпатська область, м. Мукачеве, вул. Івана Франка, 132; код ЄДРПОУ 30651762), на користь управління Пенсійного Фонду України в м. Мукачеве та Мукачівському районі Закарпатської області (р/р 25604303010699 в ВАТ «Державний ощадний банк України»МФО 312356, код ЄДРПОУ 37857963) заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 44 279 (сорок чотири тисячі двісті сімдесят дев'ять) гривень, 84 (вісімдесят чотири) копійки.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Іванчулинець Д.В.