Постанова № 25388743, 20.07.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2012 р. м. Львів № 2а-5991/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Івашків В.І., представника Динько С.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області до публічного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у місті Червонограді Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до публічного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пп. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з січня по березень 2012 року включно на загальну суму 37562,48 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 2 становить 100%. У даному випадку відповідач не відшкодував понесених позивачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2, що і зумовило появу заборгованості, про стягнення якої заявлено цей позов. Представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, просила позов задовольнити.

Відповідач не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні, хоча про місце, дату та час судового розгляду справи був завчасно повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення судового виклику (а.с. 32). Заперечень проти позову чи клопотань процесуального характеру суду не подав, про причини неявки не повідомив. За таких обставин суд на підставі статей 71, 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.

Суд заслухав пояснення представника позивача, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі -Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

За час роботи зі шкідливими та важкими умовами праці на відокремленому структурному підрозділі «Шахтобудівельне управління № 1»ПАТ «Укрзахідвуглбуд»право на пільгову пенсію за списком № 2 набули наступні працівники: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13

Склад витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2, призначених переліченим вище пенсіонерам відповідно до вимог п. п. «б»-«з»Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період січень-березень 2012 року включно підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за названий вище період, які надіслано на адресу ВСП «Шляхобудівельне управління № 1»і на підтвердження чого позивач надав поштові повідомленням. Загальна сума фактичних витрат управління ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період січень-березень 2012 року, яка підлягає відшкодуванню, становить 37562,48 грн.

Оскільки відокремлений структурний підрозділ «Шахтобудівельне управління № 1»є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, але немає статусу юридичної особи, позов заявлено до публічного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд», структурною одиницею якого він є.

На вимогу суду представник позивача надав довідки відповідних управлінь ПФУ (завірені підписом керівника та відтиском гербової печатки органу) про суми отриманої кожним з пенсіонерів пенсії -як докази виплати пільгової пенсії.

Оскільки станом на дату судового розгляду справи заборгованість відповідача в сумі 37562,48 грн. не погашена, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у місті Червонограді є обґрунтованими, документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»(Львівська область, місто Червоно град, вул. Будівельна, 1А) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області (Львівська область, м. Червоноград, вул. Сокальська, 1; ідентифікаційний код: 22404422) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 37562 (тридцять сім тисяч п'ятсот шістдесят дві) гривні 48 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 24 липня 2012 року.

Суддя Москаль Р.М.