Постанова № 25388605, 19.07.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2012 р. м. Львів № 2а-5815/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області до Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період лютий-травень 2012 року в сумі 387938,13 грн., призначених на підставі пп. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 2 становить 100%. В даному випадку відповідач не відшкодовував понесених позивачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що і зумовило появу заборгованості, про стягнення якої заявлено цей позов. Позивач подав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без участі його представника. Зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить позов задовольнити.

Відповідач повідомлений належним чином про місце, дату та час проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, проте не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні. 19 липня 2012 року в канцелярію суду надійшов відзив Роздільського ДГХП «Сірка»на позовну заяву, у якому зазначено про те, що підприємство виконує роботи, які фінансуються за рахунок державного бюджету, але у кошторисах видатків не передбачено кошів на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Зважаючи при цьому також на те, що кількість працівників, які виходять на пенсію на пільгових умовах, збільшується, заборгованість перед Пенсійним фондом постійно зростає і перспективи її погашення найближчим часом немає.

За даних обставин суд на підставі статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів у порядку письмового провадження.

Суд з’ясував зміст позовних вимог та позицію відповідача, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»–«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі –Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Роздільське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка»є суб'єктом підприємницької діяльності та платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2, призначених відповідно до п. п. «б»-«з»Закону України «По пенсійне забезпечення»за період лютий-травень 2012 року підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за названий вище період. Ці розрахунки, а також повідомлення про необхідність погашення заборгованості форми Ю № 67 від 08.02.2012 року, № 78 від 06.03.2012 року, № 121 від 04.04.2012 року та № 161 від 04.05.2012 року було вручено відповідачу.

Загальна сума фактичних витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій за названий період, яка підлягає відшкодуванню, становить 387938,13 грн. Відповідач наявність заборгованості перед Пенсійним фондом визнає, про що надіслав відзив на позовну заяву відповідного змісту.

Оскільки станом на дату судового розгляду справи заборгованість відповідача в сумі 387938,13 грн. не погашена, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області є обґрунтованими, документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 160-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» (Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Гірнича, буд. 2; ідентифікаційний код: 05792891) на користь управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області (Львівська область, м. Миколаїв, площа Ринок, 18; ідентифікаційний код 22361460) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 387938 (триста вісімдесят сім тисяч дев’ятсот тридцять вісім) гривень 13 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Москаль Р.М.