Ухвала суду № 25388455, 26.07.2012, Луганський окружний адміністративний суд

6.3

УХВАЛА

26 липня 2012 рокуСправа № 2а/1270/5709/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Смішливої Т.В.

при секретарі судового засідання Любімовій Г.Ю.,

за участю представників сторін:

від позивача: Чех С.М. за дов. б/н від 25.07.2012

від відповідача: Кригін Д.Л.за дов. від 03.01.2012

від ІІІ особи: Гедзерук Н.В. за дов. № 293 від 21.05.2012

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Сота» про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Сота» до Міського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації», третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство «Банк Київська Русь» про визнання дій протиправними, скасування реєстрації права власності, -

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов.

В позовній заяві позивач просить суд визнати протиправними дії Міського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» щодо реєстрації за Публічним акціонерним товариством «Банк Київська Русь» (код ЄДРПОУ 24214088) права власності на об'єкт нерухомого майна - будівлю магазину, що розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. 2-га Краснознамьонная, 16-Б; скасувати реєстрацію права власності за Публічним акціонерним товариством «Банк Київська Русь» (код ЄДРПОУ 24214088) на об'єкт нерухомого майна - будівлю магазину, що розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. 2-га Краснознамьонная, 16-Б, яке зареєстроване та записано в книгу 30 за номером 3582; скасувати витяг про реєстрацію права власності за Публічним акціонерним товариством «Банк Київська Русь» (код ЄДРПОУ 24214088) від 23.07.2012 №34910113.

Разом з позовною заявою Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Сота» заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення Міського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» щодо реєстрації за Публічним акціонерним товариством «Банк Київська Русь» код ЄДРПОУ 24214088 права власності на об'єкт нерухомого майна - будівлю магазину, що розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. 2-га Краснознамьонная, 16-Б, яке зареєстроване та записано в книгу 30 за номером 3582; заборонити Міському комунальному підприємству «Бюро технічної інвентаризації» вчиняти реєстрацію, перереєстрацію нерухомого майна - будівлі магазину, що розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. 2-га Краснознамьонная, 16-Б в тому числі видавати витяг на відчуження зазначеного нерухомого майна.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що 23.07.2012 МКП БТІ м. Луганська зареєструвало право власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. 2-га Краснознамьонная, 16-Б, яке складається з магазину (літ.А-1), загальною площею 6044,2 м2, та замощення (літ.1) за Публічним акціонерним товариством «Банк Київська Русь» за наявності діючої ухвали Артемівського районного суду м. Луганська від 09.07.2012 у справі №2/1203/2711/2012 про накладення арешту на зазначене майно.

Вказана реєстрація права власності на нерухоме майно здійснена на підставі ухвали Артемівського районного суду м. Луганська від 20.07.2012 у цивільній справі № 2/1203/2711/2012, яка не набрала законної сили та 24.07.2012 оскаржена до Апеляційного суду Луганської області.

Зазначив, що існує небезпека перереєстрації та відчуження будівлі магазину за адресою: м. Луганськ, вул. 2-га Краснознамьонная, 16-Б з боку ПАТ «Банк Київська Русь».

На думку позивача, у разі задоволення позову підприємству доведеться докласти значних зусиль на відновлення порушеного права власності.

В судовому засіданні 26.07.2012 повноважний представник позивача підтримав клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення Міського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» щодо реєстрації за Публічним акціонерним товариством «Банк Київська Русь» код ЄДРПОУ 24214088 права власності на об'єкт нерухомого майна - будівлю магазину, що розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. 2-га Краснознамьонная, 16-Б, яке зареєстроване та записано в книгу 30 за номером 3582; заборонити Міському комунальному підприємству «Бюро технічної інвентаризації» вчиняти реєстрацію, перереєстрацію нерухомого майна - будівлі магазину, що розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. 2-га Краснознамьонная, 16-Б в тому числі видавати витяг на відчуження зазначеного нерухомого майна.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання в частині зупинення дії рішення Міського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» щодо реєстрації за Публічним акціонерним товариством «Банк Київська Русь» код ЄДРПОУ 24214088 права власності на об'єкт нерухомого майна - будівлю магазину, в іншій частині залишив вирішення клопотання на розсуд суду.

Представник третьої особи проти задоволення клопотання про забезпечення позову заперечував, посилаючись на те, що спірне майно є власністю банку на підставі рішень господарського суду, а дії позивача позбавляють їх права розпоряджатись своїм майном.

Заслухавши пояснення повноважних представників сторін, дослідивши доводи клопотання про забезпечення позову, докази, надані позивачем, суд вважає, що заявлене клопотання про вжиття заходів забезпечення позову підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до п. 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення у разі задоволення - позовних вимог. Забезпечення позову допускається, якщо не вжиття цих заходів може ускладнити або привести до неможливості виконання рішення суду. Під час вирішення питання щодо вжиття заходів забезпечення позову суд враховує інтереси як позивача, так і відповідача.

З наведеної норми вбачається, що загальною вимогою для розгляду і вирішення питання про забезпечення позову за ініціативою позивача можливе лише в разі наявності достатньо обґрунтованого припущення, що невжиття таких заходів може у майбутньому ускладнити виконання рішення суду чи привести до потреби докладати значні зусилля для відновлення прав позивача.

Як вбачається з довідки Міського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» від 24.07.2012 (а.с. 12) реєстрація права власності на об'єкт нерухомого майна - будівлю магазину, що розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. 2-га Краснознамьонная, 16-Б, за Публічним акціонерним товариством «Банк Київська Русь» (код ЄДРПОУ 24214088) здійснена відповідачем 23.07.2012 (витяг № 34910113). Тобто, рішення про реєстрацію права власності відповідачем виконано та воно не є триваючим, а тому його дія не може бути зупинена. У зв'язку з чим вимога про забезпечення позовної заяви шляхом зупинення дії рішення Міського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» щодо реєстрації за Публічним акціонерним товариством «Банк Київська Русь» код ЄДРПОУ 24214088 права власності на спірний об'єкт нерухомого майна - будівлю магазину є необґрунтованою.

Разом з цим, враховуючи, що реєстрація права власності на об'єкт нерухомого майна - будівлю магазину, що розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. 2-га Краснознамьонная, 16-Б, здійснена відповідачем у період, коли ухвала Артемівського районного суду м. Луганська від 20.07.2012 у цивільній справі № 2/1203/2711/2012 про скасування заходів забезпечення позову не набрала законної сили (представником відповідача підтверджено, що в матеріалах інвентаризаційної справи знаходиться ухвала Артемівського районного суду м. Луганська від 20.07.2012 з відміткою суду «ухвала не набрала чинності», а саме 23.07.2012, у той час, як строк апеляційного оскарження вказаної ухвали до 25.07.2012, а 24.07.2012 на вказану ухвалу подано апеляційну скаргу, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про забезпечення позову щодо заборони Міському комунальному підприємству «Бюро технічної інвентаризації» вчиняти реєстрацію, перереєстрацію нерухомого майна - будівлі магазину, що розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. 2-га Краснознамьонная, 16-Б в тому числі видавати витяг на відчуження зазначеного нерухомого майна, так як існують очевидні ознаки протиправності рішення суб'єкта владних повноважень, а також враховуючи те, що об'єкт нерухомого майна - будівля магазину, що розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. 2-га Краснознамьонная, 16-Б, може бути реалізований Публічним акціонерним товариством «Банк Київська Русь» іншим особам до вирішення даної справи по суті, що може призвести до необхідність додавати значних зусиль позивачу для відновлення своїх прав.

Керуючись ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Сота» про забезпечення адміністративного позову задовольнити частково.

Заборонити Міському комунальному підприємству «Бюро технічної інвентаризації» вчиняти реєстрацію, перереєстрацію нерухомого майна - будівлі магазину, що розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. 2-га Краснознамьонная, 16-Б в тому числі видавати витяг на відчуження зазначеного нерухомого майна до закінчення розгляду даної адміністративної справи по суті.

В іншій частині клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова фірма «Сота» про забезпечення позову відмовити за необґрунтованістю.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право заявляти клопотання про забезпечення позову протягом розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвалу в повному обсязі складено та підписано 26 липня 2012 року.

СуддяТ.В. Смішлива