Ухвала суду № 2538740, 27.08.2008, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

![if !vml]>![endif]>o:p>/o:p>

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДo:p>/o:p>

o:p>/o:p>

Справа № 22а5415/08 Головуючий суддя у 1-ій

Категорія статобліку 36 інстанції Бишевська Н.А.

(справа № А38/326-07)

У Х В А Л А

Іменем УКРАЇНИ

27 серпня 2008 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Юхименко О.В.,

суддя Баранник Н.П.,

суддя Семененко Я.В.,

при секретарі: Кочковій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції

по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську,

на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2007р.

у справі № А38/326-07

за позовом Відкритого акціонерного товариства

«Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського»,

вул. Маяковського, 3, м. Дніпропетровськ, 49064;

до відповідача Спеціалізованої державної податкової інспекції

по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську,

пр. Кірова, 57, м. Дніпропетровськ, 49600;

тр. особа Закрите акціонерне товариство Комерційний банк «ПриватБанк»,

вул. Набережна Перемоги, 50, м. Дніпропетровськ, 49094;

про визнання протиправними дій,

встановив:Відкритим акціонерним товариством «Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського», за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимого на предмет спору на стороні Позивача ЗАТ КБ «ПриватБанк», подано позов до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську про визнання протиправними дій по предявленню до оплати ЗАТ КБ «ПриватБанк» податкових векселів, виданих ВАТ:

серії НОМЕР_1 від 21.03.2007р. на суму ПДВ 54.085,50 грн.;

серії НОМЕР_2 від 21.03.2007р. на суму ПДВ 42.587,13 грн.;

серії НОМЕР_3 від 22.03.2007р. на суму ПДВ 28.684,19 грн.

Господарський суд Дніпропетровської області своєю постановою від 12.07.2007р. у справі № А38/326-07 позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що податкові зобовязання за зазначеними векселями погашені Позивачем у відповідності з п. 11.5 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР ( 168/97-ВР ).

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Спеціалізована Державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвели до неправильного вирішення справи.

(Див. на звороті)

Спеціалізованою Державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську 19.10.2006р. та 23.10.2006р., відповідно, проведено скасування підтвердження залишку суми бюджетного відшкодування ВАТ «ДМЗ ім. Петровського» по деклараціям за січень 2006р. у розмірі 13.882.358,10 грн. та по декларації за лютий 2006р. у розмірі 8.084.293,00 грн., з переведенням зазначених сум до непідтверджених.

Отже, на дату подання заяви про дострокове погашення податкових векселів у підприємства відсутня сума бюджетного відшкодування з ПДВ, підтверджена податковим органом. Податкові зобовязання (по вказаним вище податковим векселям) підприємством не сплачені.

З огляду на приписи п. 4.9 ст. 4 Положення про порядок здійснення банками операцій з векселями в національній валюті на території України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 16 грудня 2002 р. N 508, оригінали податкових векселів направлено на адресу ЗАТ КБ «ПриватБанк» для їх оплати.

Просить постанову господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2007р. у справі № А38/326-07 скасувати та прийняти нову постанову. У позові відмовити.

В доповненнях до апеляційної скарги її заявник вказує на те, що на підставі письмового звернення Спеціалізованою ДПІ 19.09.2007р. проведено погашення спірних податкових векселів за рахунок підтвердженого бюджетного відшкодування за червень 2007р. Про погашення податкових векселів підприємство повідомлено листом від 12.10.2007р.

Відкрите акціонерне товариство «Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського», Позивач, скаргу оспорив. В запереченнях на апеляційну скаргу вказує на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки Відповідачем було підтверджено суми бюджетного відшкодування з ПДВ по деклараціям за січень та лютий 2006р. шляхом складання відповідного Акту перевірки та Довідки, та не приймалось рішення за результатами перевірки про зменшення суми бюджетного відшкодування, ВАТ «ДМЗ ім. Петровського» на дату подання заяв про дострокове погашення податкових зобовязань за зазначеними вище податковими векселями мав підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування. Податкові зобовязання за спірними векселями погашені Позивачем у відповідності з п. 11.5 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР ( 168/97-ВР ).

Просить постанову господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2007р. у справі № А38/326-07 залишити без змін. Апеляційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі без задоволення.

Розпорядженням голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2008р. № 216 справу передано колегії суддів у іншому складі: головуючий суддя Юхименко О.В., суддя Баранник Н.П., суддя Семененко Я.В.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу «Оберіг».

Сутність спору: Як встановлено судом першої інстанції, стосовно чого спір між сторонами відсутній, у квітні 2006 року Спеціалізованою Державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську проведено виїзну позапланову документальну перевірку з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування з податку на додану вартість ВАТ «ДМЗ ім. Петровського» по декларації за січень 2006 року.

За результатами перевірки складено Акт № 141/1-08-02/3-05393056 від 17.04.2006 року. За висновками Акту підтверджено суму бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 16.343.408,00 грн. по декларації з ПДВ за січень 2006 року.

Крім того, за результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки достовірності нарахування бюджетного відшкодування з ПДВ по декларації за лютий 2006 року, про що складено Довідку № 88/08-02/3-46-05393056 від 19.04.2006 року, підтверджено суму бюджетного відшкодування з ПДВ по декларації за лютий 2006 року у розмірі 8.084.293,00 грн.

В березні 2007р. ВАТ «ДМЗ ім. Петровського» імпортовано на митну територію України визначену кількість товару.

Сплату ПДВ при ввезенні товару відстрочено шляхом видачі наступних податкових векселів:

- серії НОМЕР_1 від 21.03.2007 року на суму ПДВ 54.085,50 грн.;

- серії НОМЕР_2 від 21.03.2007 року на суму ПДВ 42.587,13 грн.;

- серії НОМЕР_3 від 22.03.2007 року на суму ПДВ 28.684,19 грн.;

авальованих ЗАТ КБ «ПриватБанк».

Відкритим акціонерним товариством «ДМЗ ім. Петровського» прийняте рішення про дострокове погашення податкових зобовязань за зазначеними вище податковими векселями за рахунок сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом, про що СДПІ подано заяву № 120/28 від 02.04.2007 року.

Спеціалізована Державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську, в свою чергу, складеною 19.10.2006р. Довідкою № 292-1/08-02/3-46-05393056 про результати документальної невиїзної (камеральної) документальної перевірки з питань визначення достовірності нарахування ВАТ «ДМЗ ім. Петровського» бюджетного відшкодування по ПДВ за січень 2006р., у звязку з судовим оскарженням угод по постачальникам товарів по ланцюгу до виробника, суму ПДВ, заявлену до відшкодування по декларації за січень 2006р., зважила непідтвердженою.

Крім того, складеною 23.10.2006р. Довідкою № 295/1/08-02/3-46-05393056 про результати документальної невиїзної (камеральної) документальної перевірки з питань визначення достовірності нарахування ВАТ «ДМЗ ім. Петровського» бюджетного відшкодування по ПДВ за лютий 2006р., у звязку з судовим оскарженням угод по постачальникам товарів по ланцюгу до виробника, суму ПДВ, заявлену до відшкодування по декларації за лютий 2006р., зважила непідтвердженою.

Отже, за позицією заявника апеляційної скарги, на дату подання заяви про дострокове погашення податкових векселів у підприємства була відсутня сума бюджетного відшкодування з ПДВ, підтверджена податковим органом.

Податкові зобовязання по вказаним вище податковим векселям підприємством не сплачені. Оригінали податкових векселів та реєстри предявлених до сплати векселів направлено на адресу ЗАТ КБ «ПриватБанк» для їх оплати.

Визнання протиправними дій по предявленню до оплати ЗАТ КБ «ПриватБанк» податкових векселів, виданих ВАТ «Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського», серії НОМЕР_1 від 21.03.2007р., серії НОМЕР_2 від 21.03.2007р., та серії НОМЕР_3 від 22.03.2007р., було предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесенні оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню.

Господарський суд Дніпропетровської області своєю постановою від 12.07.2007р. у справі № А38/326-07 позов про визнання протиправними дій по предявленню до оплати ЗАТ КБ «ПриватБанк» податкових векселів, виданих ВАТ «Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського», задовольнив. Постанова суду мотивована тим, що податкові зобовязання за зазначеними векселями погашені Позивачем у відповідності з п. 11.5 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР.

Спірним, за позицією фахівців держподаткінспекції, є неможливість дострокового погашення податкових векселів із-за відсутності підтвердженої податковим органом суми бюджетного відшкодування внаслідок скасування Спеціалізованою Державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Довідками від 19.10.2006р. та від 23.10.2006р., відповідно, попереднього підтвердження суми бюджетного відшкодування ВАТ «ДМЗ ім. Петровського» по деклараціям за січень 2006р. у розмірі 13.882.358,10 грн. та по декларації за лютий 2006р. у розмірі 8.084.293,00 грн., з переведенням зазначених сум до непідтверджених.

Отже, на дату подання заяви про дострокове погашення податкових векселів у підприємства була відсутня сума бюджетного відшкодування з ПДВ, підтверджена податковим органом. Податкові зобовязання (по вказаним вище податковим векселям) підприємством не сплачені.

Як зазначено вище, за висновками Акту перевірки № 141/1-08-02/3-05393056 від 17.04.2006 року Спеціалізованою Державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську підтверджено ВАТ «ДМЗ ім. Петровського» суму бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 16.343.408,00 грн. по декларації з ПДВ за січень 2006 року.

Крім того, за результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки достовірності нарахування бюджетного відшкодування з ПДВ по декларації за лютий 2006 року, про що складено Довідку № 88/08-02/3-46-05393056 від 19.04.2006 року, підтверджено суму бюджетного відшкодування з ПДВ по декларації за лютий 2006 року у розмірі 8.084.293,00 грн.

З огляду на наявність підтвердженої податковим органом суми бюджетного відшкодування Відкритим акціонерним товариством «ДМЗ ім. Петровського» прийняте рішення про дострокове погашення податкових зобовязань за податковими векселями

- серії НОМЕР_1 від 21.03.2007 року на суму ПДВ 54.085,50 грн.;

- серії НОМЕР_2 від 21.03.2007 року на суму ПДВ 42.587,13 грн.;

- серії НОМЕР_3 від 22.03.2007 року на суму ПДВ 28.684,19 грн.;

авальованих ЗАТ КБ «ПриватБанк», за рахунок сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом, про що СДПІ подавалась заява № 120/28 від 02.04.07.

Невідповідність вимогам Закону складених 19.10.2006р. та 23.10.2006р. Довідок № 292-1/08-02/3-46-05393056 і № 295/1/08-02/3-46-05393056, відповідно, на скасуванні якими попереднього підтвердження сум бюджетного відшкодування ВАТ «ДМЗ ім. Петровського» по деклараціям за січень та лютий 2006р. наполягають фахівці держподаткінспекції, з переведенням зазначених сум до непідтверджених, встановлена судовим рішенням в адміністративній справі № А38/407-06.

І цей факт не підлягає доведенню в силу приписів ч. 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2007 року у справі № А38/326-07 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Ухвалу складено у повному обсязі 10.10.2008р.

Суддя О.В.Юхименко

Суддя Н.П.Баранник

Суддя Я.В.Семененко