Постанова № 25381494, 05.07.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" липня 2012 р. Справа № 5004/2461/11

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів :Грейц К.В., ББакуліної С.В., Глос О.І.розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиВолинської обласної спілки споживчих товариствна постановувід 08.05.2012 року Рівненського апеляційного господарського судуу справі№ 5004/2461/11господарського суду Волинської областіза позовомВолинської обласної спілки споживчих товариствдоШацького районного споживчого товариства провизнання недійсним рішення зборів пайовиків кооперативних дільниць Шацького районного споживчого товариства, оформлене протоколом №3 від 26.08.2011 року, в частині виходу Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки та постанови №1 зборів уповноважених від 28.11.2011 року "Про затвердження протоколів дільничних (загальних) зборів членів Шацького районного споживчого товариства від 25-26 серпня 2011 року та 18 листопада 2011 року"

в судовому засіданні взяли участь представники :від позивача: не з'явилисьвід відповідача:не з'явились

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Волинської області (головуючий суддя Якушева І.О., судді -Черняк Л.О., Гончар М.М.) від 02.02.2012 року, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду (головуючий суддя -Саврій В.А., судді -Дудич С.П., Бучинська Г.Б.) від 08.05.2012 року, у справі № 5004/2461/11 в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати ухвалені по справі судові акти, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального права, а саме: Закону України "Про кооперацію" та Закону України "Про споживчу кооперацію".

У відзиві на касаційну скаргу відповідач повністю заперечує викладені в ній доводи.

Сторони не скористалися наданим процесуальним правом на участь у засіданні суду касаційної інстанції.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

25.08.2011 року відбулись збори пайовиків кооперативної дільниці № 2 с. Острів'я (Пулемець, Хрипськ). На зборах розглядались такі питання: 1.Звіт голови правління Шацького районного споживчого товариства Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та 1-ше півріччя 2011 року; 2. Про вибори уповноважених від кооперативної дільниці; 3. Про вихід Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки.

По першому питанню збори постановили звіт голови правління Шацького районного споживчого товариства Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та 1-ше півріччя 2011 року затвердити, роботу правління Шацького районного споживчого товариства визнати задовільною; по другому питанню обрано уповноважених Шацького районного споживчого товариства від кооперативних дільниць; по третьому питанню постановили Шацькому районному споживчому товариству вийти з членів Волинської облспоживспілки.

Рішення зборів оформлено протоколом № 2 від 25.08.2011 року.

25.08.2011 року відбулись збори пайовиків кооперативної дільниці № 8 с. Піща. На зборах розглядались питання: 1.Звіт голови правління Шацького районного споживчого товариства Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та 1-ше півріччя 2011 року; 2. Про вибори уповноважених від кооперативної дільниці; 3. Про вихід Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки.

По першому питанню збори постановили звіт голови правління Шацького районного споживчого товариства Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та 1-ше півріччя 2011 року затвердити, роботу правління Шацького районного споживчого товариства визнати задовільною; по другому питанню обрано уповноважених Шацького районного споживчого товариства від кооперативних дільниць; по третьому питанню постановили Шацькому районному споживчому товариству вийти з членів Волинської облспоживспілки.

Рішення зборів оформлено протоколом № 1 від 25.08.2011 року.

26.08.2011 року відбулись збори пайовиків кооперативних дільниць № 1 смт. Шацьк, № 2 смт Шацьк, № 3 смт. Шацьк, № 4 смт. Шацьк, № 5 с. Мельники, № 10 с. Самійличі (Грабово, Вілиця), №11 с. Світязь (Підманево) Шацького районного споживчого товариства.

На зборах розглядались питання: 1.Звіт голови правління Шацького районного споживчого товариства Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та 1-ше півріччя 2011 року; 2. Про вибори уповноважених від кооперативної дільниці; 3. Про вихід Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки.

По першому питанню збори постановили звіт голови правління Шацького районного споживчого товариства Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та 1-ше півріччя 2011 року затвердити, роботу правління Шацького районного споживчого товариства визнати задовільною; по другому питанню обрано уповноважених Шацького районного споживчого товариства від кооперативних дільниць; по третьому питанню постановили Шацькому районному споживчому товариству вийти з членів Волинської облспоживспілки.

Рішення зборів оформлено протоколом № 3 від 26.08.2011 року (т.1, а.с.17).

26.08.2011 року відбулись збори пайовиків кооперативної дільниці № 6 і № 7 с. Пульмо. На зборах розглядались питання: 1.Звіт голови правління Шацького районного споживчого товариства Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та 1-ше півріччя 2011 року; 2. Про вибори уповноважених від кооперативної дільниці; 3. Про вихід Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки.

По першому питанню збори постановили звіт голови правління Шацького районного споживчого товариства Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та 1-ше півріччя 2011 року затвердити, роботу правління Шацького районного споживчого товариства визнати задовільною; по другому питанню обрано уповноважених Шацького районного споживчого товариства від кооперативних дільниць; по третьому питанню постановили Шацькому районному споживчому товариству вийти з членів Волинської облспоживспілки.

Рішення зборів оформлено протоколом № 4 від 26.08.2011 року (т.1, а.с.23).

09.09.2011 року відбулись збори уповноважених Шацького районного споживчого товариства, на яких розглядались питання: 1. Затвердження протоколів дільничних (загальних) зборів членів Шацького районного споживчого товариства від 25 та 26 серпня 2011 року; 2. Про внесення змін та доповнень до статуту Шацького районного споживчого товариства.

По першому питанню було прийнято рішення, оформлене постановою № 1 "Про затвердження протоколів дільничних (загальних) зборів членів Шацького райСТ від 25 та 26 серпня 2011 року" (т.1, а.с.14).

За оцінкою суду із змісту вказаної постанови вбачається, що збори уповноважених затвердили протоколи (рішення) загальних зборів споживчого товариства, на порядок денний яких виносилось питання про вихід Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки.

З метою усунення будь-яких сумнівів стосовно законності прийнятих 26.08.2011 року рішень загальних зборів пайовиків на дільницях № 2, смт. Шацьк, № 7, с. Пульмо були проведені повторні збори.

18.11.2011 року на кооперативній дільниці № 2, смт.Шацьк, проведено загальні збори пайовиків кооперативної дільниці, на яких розглядались питання: 1.Звіт голови правління Шацького районного споживчого товариства Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та 1-ше півріччя 2011 року; 2. Про вибори уповноважених від кооперативної дільниці; 3. Про вихід Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки.

По першому питанню збори постановили звіт голови правління Шацького районного споживчого товариства Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та 1-ше півріччя 2011 року затвердити, роботу правління Шацького районного споживчого товариства визнати задовільною; по другому питанню обрано уповноважених Шацького районного споживчого товариства від кооперативних дільниць; по третьому питанню постановили Шацькому районному споживчому товариству вийти з членів Волинської облспоживспілки.

Рішення зборів оформлено протоколом б/н від 18.11.2011 року.

Постановою правління Шацького районного споживчого товариства № 20 від 16.11.2011 року кооперативні дільниці Шацького районного споживчого товариства № 6 та № 7 с. Пульмо об'єднано в одну дільницю - № 6 с. Пульмо (т.2, а.с.31)

18.11.2011 року на кооперативній дільниці № 6 с. Пульмо проведено загальні збори пайовиків кооперативної дільниці, на яких розглядались питання: 1.Звіт голови правління Шацького районного споживчого товариства Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та 1-ше півріччя 2011 року; 2. Про вибори уповноважених від кооперативної дільниці; 3. Про вихід Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки.

По першому питанню збори постановили звіт голови правління Шацького районного споживчого товариства Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та 1-ше півріччя 2011 року затвердити, роботу правління Шацького районного споживчого товариства визнати задовільною; по другому питанню обрано уповноважених Шацького районного споживчого товариства від кооперативних дільниць; по третьому питанню постановили Шацькому районному споживчому товариству вийти з членів Волинської облспоживспілки.

Рішення зборів оформлено протоколом б/н від 18.11.2011 року.

28.11.2011 року відбулися збори уповноважених Шацького районного споживчого товариства, на яких розглядались питання: 1. Про затвердження протоколів дільничних (загальних) зборів членів Шацького районного споживчого товариства від 25.08.2011 року - 26.08.2011 року та від 18.11.2011 року, 2. Про затвердження постанови від 10.10.2011 року "Про прийняття в члени споживчого товариства"; 3. Відміна постанови № 1 від 09.09.2011 року дев'ятнадцятих зборів уповноважених Шацького районного споживчого товариства "Про затвердження протоколів дільничних (загальних) зборів членів Шацького районного споживчого товариства від 25-26 серпня 2011 року".

По першому питанню збори постановили затвердити протокол № 1 зборів пайовиків кооперативної дільниці № 8, с. Піща від 25.08.2011 року; протокол № 2 зборів пайовиків кооперативної дільниці № 9, с. Острів'я від 25.08.2011 року; протокол № 3 зборів пайовиків кооперативних дільниць № 1, смт. Шацьк, № 5, с. Мельники, № 10, с. Самійличі, № 11, с. Світязь від 26.08.2011 року та протокол від 18 листопада кооперативної дільниці № 2 смт. Шацьк та № 6 с. Пульмо.

По другому питанню збори постановили задовольнити заяви членів споживчого товариства про зміну правового статусу члена споживчого товариства на правовий статус асоційованого члена споживчого товариства, а також про вихід та про прийняття в члени споживчого товариства.

По третьому питанню збори постановили відмінити постанову № 1 від 09.09.2011 року дев'ятнадцятих зборів уповноважених Шацького районного споживчого товариства "Про затвердження протоколів дільничних (загальних) зборів членів Шацького районного споживчого товариства від 25-26 серпня 2011 року".

Рішення зборів уповноважених оформлено протоколом б/н від 28.11.2011 року.

Правові, економічні та соціальні основи діяльності споживчої кооперації в Україні визначені Законом України "Про споживчу кооперацію" від 10.04.1992 року №2265-XII.

Згідно статті 7 Закону України "Про споживчу кооперацію" вищим органом управління споживчого товариства є загальні збори його членів, які приймають статут, визначають розміри вступного і обов'язкового пайового внеску, обирають керівні та контрольні органи товариства, а також вирішують інші питання, пов'язані з його діяльністю. Для оперативного вирішення питань, що належать до компетенції загальних зборів споживчих товариств (крім питань прийняття статуту, ліквідації, реорганізації та виходу із спілки), можуть скликатися збори уповноважених.

Відповідно до ст.5 Закону України "Про споживчу кооперацію" первинною ланкою споживчої кооперації є споживче товариство - самостійна, демократична організація громадян, які на основі добровільності членства і взаємодопомоги за місцем проживання або роботи об'єднуються для спільного господарювання з метою поліпшення свого економічного і соціального стану.

Основним документом, що регулює діяльність споживчого товариства, є статут. У ньому визначається порядок вступу до товариства і виходу з нього, права та обов'язки членів товариства, його органи управління, контролю та їх компетенція, порядок утворення майна товариства і розподілу прибутку, умови реорганізації і ліквідації товариства та інші положення, що не суперечать законодавчим актам України.

Згідно із ч.5 п.1 статуту Шацького районного споживчого товариства (нова редакція) зміни і доповнення внесені сімнадцятими зборами уповноважених Шацького районного споживчого товариства 15.07.2011 року, зареєстровано Шацькою райдержадміністрацією 09.12.2003 року, реєстраційний номер 20124342100010060, основним документом, що регулює діяльність районного споживчого товариства, є статут.

Пункт 19 статуту Шацького районного споживчого товариства регламентує, що вищим органом управління районного споживчого товариства є загальні збори його членів, які правомочні розглядати і вирішувати будь-які питання діяльності районного споживчого товариства.

Згідно з пунктом 20 статуту загальні збори членів районного споживчого товариства проводяться на усіх кооперативних дільницях з єдиним порядком денним. Вони вирішують питання, які безпосередньо стосуються інтересів усіх членів споживчого товариства, зокрема (підпункт "г") вирішують питання реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) районного споживчого товариства, входження його в спілку або інші об'єднання і організації, виходу з них та ліквідації районного споживчого товариства.

Відповідно до п.21 статуту збори вважаються правомочними, якщо на них присутні не менше половини членів споживчого товариства.

Рішення з питання входження в спілку або інше об'єднання і виходу з них, згідно з протоколами дільничних зборів, вважаються прийнятими, якщо за них проголосувало 2/3 членів споживчого товариства, присутніх на дільничних зборах (за підсумком голосів).

Як зазначено в протоколі на зборах пайовиків кооперативних дільниць № 1 смт. Шацьк, № 2 смт. Шацьк, № 3 смт. Шацьк, № 4 смт. Шацьк, № 5 с. Мельники, № 10 с.Самійличі (Грабово, Вілиця), № 11 с. Світязь (Підманево), рішення яких були оформлені протоколом № 3 від 26.08.2011 року, були присутні 77 чоловік, всього на дільницях налічується 135 пайовиків.

Відповідно до реєстраційних списків, всього на кооперативних дільницях нараховується 136 членів.

Враховуючи п.21 статуту, і приписи ст.15 Закону України "Про кооперацію" щодо правомочності зборів, на яку посилається позивач на обґрунтування визнання недійсним рішення зборів, оформленого протоколом № 3 від 26.08.2011 року, збори пайовиків згаданих кооперативних дільниць, оформлені протоколом № 3 від 26.08.2011 року, були правомочними, а відтак і рішення, прийняте на зборах, в частині виходу Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки відповідає вимогам законодавства.

Позивачем оскаржується саме рішення зборів пайовиків кооперативних дільниць Шацького районного споживчого товариства, яке оформлене протоколом № 3 від 26.08.2011 року, в частині виходу Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки.

Тому колегія суддів погоджується з висновком господарських судів, що оскільки рішення, прийняті зборами пайовиків на інших кооперативних дільницях - № 6 с. Пульмо, №7 с. Пульмо, № 2 с. Острів'я, № 8 с. Піща, не є предметом оскарження, збори на цих кооперативних дільницях проводились окремо від зборів, які проводились на кооперативних дільницях № 1 смт. Шацьк, № 2 смт. Шацьк, № 3 смт. Шацьк, № 4 смт. Шацьк, № 5 с. Мельники, № 10 с. Самійличі (Грабово, Вілиця), № 11 с. Світязь (Підманево), рішення оформлялись окремими протоколами, а тому позивач безпідставно при визначенні правомочності зборів, рішення яких оформлені протоколом № 3 від 26.08.2011 року, виходить із загальної кількості пайовиків на всіх кооперативних дільницях і кількості присутніх на зборах на всіх кооперативних дільницях.

Пунктом 26 статуту передбачено, що загальні збори (збори уповноважених) членів споживчого товариства скликаються правлінням споживчого товариства в міру необхідності, але не рідше як один раз на рік.

Питання, що підлягають розгляду на загальних зборах (зборах уповноважених) членів районного споживчого товариства, вносяться правлінням районного споживчого товариства, ревізійною комісією товариства. Остаточний порядок денний затверджується зборами уповноважених членів районного споживчого товариства.

Про дату, місце, час проведення та рекомендований порядок денний зборів члени споживчого товариства повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 10 днів до призначеного строку їх проведення.

Із змісту протоколу № 3 зборів пайовиків кооперативних дільниць № 1 смт. Шацьк, № 2 смт. Шацьк, № 3 смт. Шацьк, № 4 смт. Шацьк, № 5 с. Мельники, № 10 с. Самійличі (Грабово, Вілиця), № 11 с. Світязь (Підманево) Шацького районного споживчого товариства від 26.08.2011 року вбачається, що про порядок денний зборів і регламент роботи доповідав голова зборів голова правління Шацького районного споживчого товариства Склезь П.С.

На порядок денний були винесені питання: 1.Звіт голови правління Шацького районного споживчого товариства Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та 1-ше півріччя 2011 року; 2. Про вибори уповноважених від кооперативної дільниці; 3. Про вихід Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки.

Із змісту протоколу № 3 від 26.08.2011 року вбачається, що порядок денний зборів та регламент роботи були затверджені одноголосно.

Таким чином, безпосередньо на зборах 26.08.2011 року було затверджено порядок денний, що узгоджується з положеннями статуту Шацького районного споживчого товариства.

Отже, питання про вихід Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки розглядалось відповідно із порядком денним, затвердженим на зборах.

Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За висновком судів доказів на підтвердження доводів про те, що на зборах було затверджено інший порядок денний, ніж той, який зазначено в протоколі, а саме: І.Звіт голови правління Шацького рай СТ Склезя П.С. про результати роботи споживчого товариства за 2010 рік та за 1 півріччя 2011 року; 2. Про вибори уповноважених від кооперативної дільниці; 3.Різне, позивач не подав.

Суди дійшли правомірного висновку, що факт відсутності в запрошенні (повідомленні) про проведення дільничних зборів пайовиків в переліку питань порядку денного зборів питання "Про вихід Шацького районного споживчого товариства із членів Волинської облспоживспілки", а було вказано "Різне", не порушує вимог статуту Шацького районного споживчого товариства, оскільки в ньому (п.26) передбачена можливість повідомлення лише рекомендованого порядку денного зборів, та ніяким чином не вплинуло на волевиявлення членів споживчого товариства, оскільки в подальшому збори одноголосно затвердили запропонований порядок денний, до якого входило й питання про вихід Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки.

У відповідності із ч.3 ст.7 Закону України "Про споживчу кооперацію" для оперативного вирішення питань, що належать до компетенції загальних зборів споживчих товариств (крім питань прийняття статуту, ліквідації, реорганізації та виходу із спілки), можуть скликатися збори уповноважених.

Пунктом 21 статуту Шацького районного споживчого товариства передбачено, що у разі, коли з організаційних причин через територіальне розміщення чи значну чисельність членів споживчого товариства проведення загальних зборів членів споживчого товариства є проблематичними, для вирішення питань, що відносяться до компетенції загальних зборів, можуть скликатись збори уповноважених.

Результати голосування (за підсумками голосів) на зборах членів споживчого товариства на усіх дільницях оформляються постановою зборів уповноважених як рішення загальних зборів членів споживчого товариства.

Колегія суддів вважає хибним твердження скаржника про те, що збори уповноважених членів споживчого товариства, приймаючи постанову про вихід з облспоживспілки, діяли з перевищенням повноважень, оскільки частиною 4 п.21 статуту Шацького районного споживчого товариства передбачено, що результати голосування (за підсумками голосів) на зборах членів споживчого товариства на усіх дільницях оформляються постановою зборів уповноважених як рішення загальних зборів членів споживчого товариства.

Відповідно до зазначеної статутної норми 28.11.2011 року зборами уповноважених членів споживчого товариства і були затверджені протоколи (рішення) загальних зборів споживчого товариства "Про вихід Шацького районного споживчого товариства з членів Волинської облспоживспілки".

Крім цього, пунктом 22 статуту визначено, що збори уповноважених вправі вирішувати і будь-які інші питання, пов'язані з діяльністю районного споживчого товариства, окрім тих, які наведені в цьому пункті.

Таким чином, збори уповноважених членів споживчого товариства діяли в межах положень статуту та вимог законодавства.

Законами України "Про кооперацію", "Про споживчу кооперацію" закріплено принцип добровільного вступу та безперешкодного виходу з кооперативної організації.

Також, відповідно до п.4 статуту Шацького районного споживчого товариства, районне споживче товариство на добровільних засадах входить до складу Волинської облспоживспілки та має право вільного виходу з неї.

Пунктом 1 статуту Волинської обласної спілки споживчих товариств (нова редакція), зміни і доповнення затверджені з'їздом споживчої кооперації області 24.12.2008 року, зареєстровані 03.02.2009 року, визначено, що споживчі товариства та районні спілки споживчих товариств на добровільних засадах об'єднуються у Волинську обласну спілку споживчих товариств (облспоживспілку), виконують вимоги її статуту та мають право вільного виходу з неї.

Беручи до уваги все наведене та вимоги чинного законодавства в їх сукупності, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови Рівненського апеляційного господарського суду.

Керуючись ст.ст.1115, 1117, 1118, п.1 ч.1 ст.ст.1119, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України ,-

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Волинської обласної спілки споживчих товариств залишити без задоволення, а постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 08.05.2012 року у справі № 5004/2461/11.

Головуючий-суддя К.Грейц С у д д і С.Бакуліна О.Глос