Постанова № 25346415, 23.07.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2012 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/4236/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Насіннєве" про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

27 червня 2012 року Прокурор м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Насіннєве" про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17 000 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що відповідачем порушено вимоги п. 10 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" N 448/96-ВР від 30 жовтня 1996 року, зі змінами та доповненнями.

10 липня 2012 року копія ухвали про відкриття скороченого провадження, що направлена на адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернута поштовою організацією до суду з відміткою "за зазначеною адресою не значиться", що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

З урахуванням частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, поштове відправлення з копією ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученим відповідачу 10 липня 2012 року. В строк, установлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

02.06.2011 року на підставі ст. 9 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року N 475/96-ВР із змінами та доповненнями, уповноваженою особою Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, винесено розпорядження №98 - ПО від 02.06.2011 року про усунення порушень законодавства про цінні папери, а саме : у термін до 02 грудня 2011 року усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: здійснити переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну форму та до 05 грудня 2011 року письмово проінформувати уповноважену особу комісії про виконання цього розпорядження з наданням підтверджуючих документів.

Вказане розпорядження направлено відповідачу 06.06.2011 року, що підтверджується реєстром відправки кореспонденції від ДКЦПФР, наданого позивачем.

20.12.2011 року на підставі ст. 9 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року N 475/96-ВР із змінами та доповненнями, уповноваженою особою Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №160 - ПО від 20.12.2011 року, у якому зазначено що станом на 19 грудня 2011 року в Полтавському територіальному управлінні ДКЦПФР відсутня інформація про належне та своєчасне виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про ціні папери №98 - ПО від 02.06.2011 року, що свідчить про невиконання розпорядження.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року N 475/96-ВР із змінами та доповненнями, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

На підставі ст. 9 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року N 475/96-ВР із змінами та доповненнями та акту про правопорушення на ринку цінних паперів №160 - ПО від 20.12.2011 року, уповноваженою особою Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 20.12.2011 року та направлена відповідачу 20.12.2011 року, що підтверджується реєстром згрупованих поштових відправлень, наданого позивачем.

28.12.2011 року на підставі ст. 9 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року N 475/96-ВР із змінами та доповненнями, уповноваженою особою Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №155 - ПО від 28.12.2011 року, якою постановив: за невиконання розпорядження уповноваженої особи Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів накласти на Відкрите акціонерне товариство "Насіннєве" стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн.

Зазначена постанова направлена відповідачу 29.12.2011 року, що підтверджується реєстром згрупованих поштових відправлень, наданого позивачем.

Відповідно до п.8 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року N 475/96-ВР із змінами та доповненнями, за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідачем не надано суду доказів сплати фінансової санкції та доказів щодо оскарження постанови про застосування фінансових санкцій у встановленому чинним законодавством порядку.

Повноваження прокурора на звернення до суду в інтересах держави передбачені частиною 2 статті 61 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 2 статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Насіннєве" про стягнення штрафних санкцій - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Насіннєве" (код ЄДРПОУ 00384957) штрафну санкцію в сумі 17 000 грн. (сімнадцять тисяч гривень) до бюджету на р/р 31115106700239 в УДК у Полтавській області, МФО 831019, ЄДРПОУ 37953557, код бюджетної класифікації 21081100 символу 106 "адміністративні штрафи та санкції").

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.Б. Головко