Постанова № 25346118, 18.07.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 липня 2012 року Справа № 2а/1270/4999/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Каюди А.М.,

при секретарі: Опейкіній Є.А..

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Услуга» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 107 672,96грн,-

ВСТАНОВИВ:

27 червня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Услуга» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 107 672,96грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено таке.

Комунальне підприємство «Услуга» зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 03.09.2002 року за №1 388 107 0012 000149. У ДПІ в м.Первомайську КП «Услуга» взято на облік платником податків 27.09.2002 за №854, зареєстровано платником податку на додану вартість 16.01.2007 року, згідно свідоцтва №100012638 серія НБ №025434, індивідуальний податковий номер 320821412100. КП «Услуга» станом на 25.06.2012 має податкову заборгованість по податку на додану вартість в сумі 107672,96грн., яка виникла у зв'язку з несвоєчасністю сплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань.

25849,52грн. (за період з 30.12.10 по 16.06.11) - по деклараціям підприємства КП «Гермес-Сервіс» (правонаступником усіх прав та зобов'язань відповідно до Статуту належать КП «Услуга» м.Золоте):

- декларація №17112 від 15.12.10 на суму 2961,00грн. (термін сплати 30.12.2010)

- декларація №18864 від 14.01.11 на суму 4807,00грн. (термін сплати 30.01.11)

- декларація №1450 від 16.02.11 на суму 3894,00грн. (термін сплати 01.03.11)

- декларація №2440 від 16.03.11 на суму 2839,00грн. (термін сплати 30.03.11)

- декларація №7710 від 18.04.11 на суму 3527,00 (термін сплати 30.04.11)

- декларація №9613 від 16.05.11 на суму 2961,00 (термін сплати 30.05.11)

- декларація №9901 від 31.05.11 на суму 4153,00 (термін сплати 31.05.11)

- рішення -повідомлення №0000291602 від 16.06.11 згідно акту документальної перевірки на суму 498,07грн.

- рішення - повідомлення №0000281602 від 16.06.11 згідно акту документальної перевірки на суму 209,45грн.

73834,00грн. (за період з 30.10.11 по 30.05.2012 по деклараціям КП «Услуга» м.Золоте:

- декларація №14733 від 20.10.11 на суму 5968,00грн. (термін сплати 30.10.11)

- декларація №9011733816 від 21.11.11 на суму 3807,00 (термін сплати 30.11.11

- декларація №9012804473 від 20.12.11 на суму 6521,00грн (термін сплати 30.12.11)

- декларація №9014178541 від 20.01.12 на суму 9666,0грн. ( термін сплати 30.01.12)

- декларація №9007014762 від 20.02.12 на суму 3306,00грн. (термін сплати 01.03.12)

- декларація №9013033688 від 20.03.12 на суму 18817,00грн. (термін сплати 30.03.12)

- декларація №9019806864 від 18.04.12 на суму 14456,00грн. (термін сплати 30.04.12)

- декларація №9027479211 від 18.05.12 на суму 11293,00грн. (термін сплати 30.05.12)

Крім того, позивач зазначає, що у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань відповідачу відповідно до положень Податкового кодексу України від 02.12.10 нарахована пеня в сумі 7989,44грн.

Податковою інспекцією було відносно відповідача складено першу податкову вимогу №1/31 від 05.04.2007 року та другу податкову вимогу №2/32 від 07.05.2007 року, які були вручені платнику податків згідно вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00

Майно підприємства внесено у податкову заставу, про що свідчить запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №5004067 від 16.03.2010. Строк дії застави до 23.05.2012 року.

Враховуючи вищевикладене позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку суму податкового боргу в розмірі 107672,96грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов, надав пояснення аналогічні викладеному в адміністративному позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Комунальне підприємство «Услуга» м.Золоте зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 03.09.2002 (а.с.5), перебуває на обліку в якості платника податків в ДПІ в м.Первомайську з 27.09.2002 та є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва №100012638 серія НБ №025343 (а.с.10)

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що комунальне підприємство «Услуга» м.Золоте є правонаступником всіх прав та обов'язків комунального підприємства «Гермес-Сервіс»

Як вбачається з матеріалів справи Комунальним підприємство «Гермес - Сервіс» самостійно узгоджено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підтверджується:

податковою декларацією з податку на додану вартість від 15.12.2010 №17112, звітній період - листопад 2010 року, з самостійно визначеною сумою податку на додану вартість що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 2961,00грн. (а.с.11-12)

податковою декларацією з податку на додану вартість від 14.01.2011 №18864, звітній період - грудень 2010 року, з самостійно визначеною сумою податку на додану вартість що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 4807,00грн. (а.с.13-14)

податковою декларацією з податку на додану вартість від 16.02.2011 №1450, звітній період - січень 2011 року, з самостійно визначеною сумою податку на додану вартість що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 3864,00грн. (а.с.15-16)

податковою декларацією з податку на додану вартість від 13.04.2011 №7710, звітній період - березень 2011 року, з самостійно визначеною сумою податку на додану вартість що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 3527,00грн. (а.с.19-20)

податковою декларацією з податку на додану вартість від 13.05.2011 №9613, звітній період квітень 2011 року, з самостійно визначеною сумою податку на додану вартість що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 2961,00грн. (а.с.21-22)

податковою декларацією з податку на додану вартість від 31.05.2011 №9901, звітній період - травень 2011 року, з самостійно визначеною сумою податку на додану вартість що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 4153,00грн. (а.с.23-24)

На виконання норм Податкового кодексу України податковою інспекцією було складено відповідно КП «Гермес - Сервіс» податкові повідомлення - рішення з визначеною сумою штрафу, яка підлягає сплаті до бюджету, а саме:

- податкове повідомлення - рішення від 16 червня 2011 року форми «Ш» №0000281602 за затримку сплати грошового зобов'язання нараховано штраф в розмірі 209,45грн. (а.с.25)

- податкове повідомлення - рішення від 16 червня 2011 року форми «Ш» №0000291602 за затримку сплати грошового зобов'язання нараховано штраф в розмірі 498,07грн. (а.с.26)

Відповідно за період з 30 жовтня 2011 року по 30 травня 2012 року комунальним підприємством «Услуга» до податкового органу було подано податкові декларації з визначеною сумою податкового зобов'язання що підлягає сплаті до бюджету, а саме:

- податкова декларація №14733 від 20.10.11, звітній період - вересень 2011 року, сума податкового зобов'язання - 5968,00грн. (а.с.27-28)

- податкова декларація №9011733816 від 21.11.11, звітній період жовтень 2011 року, сума податкового зобов'язання - 3807,00 грн. (а.с.29-30)

- податкова декларація №9012804473 від 20.12.11, звітній період листопад 2011 року, сума податкового зобов'язання - 6521,00грн (а.с.31-32)

- податкова декларація №9014178541 від 20.01.12, звітній період грудень 2011 року, сума податкового зобов'язання - 9666,00грн. (а.с.33-34)

- податкова декларація №9007014762 від 20.02.12, звітній період січень 2012 року, сума податкового зобов'язання - 3306,00грн. (а.с.35-36)

- податкова декларація №9013033688 від 20.03.12, лютий 2012 року, сума податкового зобов'язання - 8817,00грн. (а.с.37-38)

- податкова декларація №9019806864 від 18.04.12, звітній період березень 2012 року, сума податкового зобов'язання - 14456,00грн. (а.с.39-40)

- податкова декларація №9027479211 від 18.05.12, звітній період квітень 2012 року сума податкового зобов'язання 11293,00грн. (а.с.41-42)

Сума податкового боргу в розмірі 107672,96грн, що заявлена до стягнення також підтверджується зворотнім боком облікової картки відповідача як платника податків, що долучена до матеріалів справи (а.с.65-76)

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку за деклараціями за листопада - грудень 2010 року виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати як норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» так і норми Податкового кодексу України.

Згідно преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 (далі - ЗУ №2181) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на додану вартість, податок на прибуток, земельний податок належать до загальнодержавних і справляються на всій території України.

Пунктом 3 ч.1 ст. 9 цього ж Закону України встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Підпунктом 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181 визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та платою податку на додану вартість.

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності із статтею 6, 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на момент виникнення правовідносин) позивачем у відношенні комунального підприємства «Услуга» складено першу податкову вимогу №1/31 від 05 квітня 2007 року, яка отримана головним бухгалтером підприємства 05.04.2007 року, про що свідчить особистий підпис зазначеної особи на корінці першої податкової вимоги та другу податкову вимогу №2/32 від 07 травня 2007 року, яка також отримана головним бухгалтером підприємства (а.с.43)

Оскільки перша податкова вимога №1/31 від 05 квітня 2007 року, друга податкова вимога №2/32 від 07 травня 2007 року є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги норм податкового законодавства.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1.статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. (пункт 95.3 статті 95 Податкового кодексу України)

Частиною 1 ст. 136 КАС України визначено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

З урахуванням приписів статті 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Дії представника відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

Оскільки наявність податкового боргу з податку на додану вартість яка рахується у Комунального підприємства «Услуга» у сумі 107672,96грн підтверджена матеріалами справи та визнається відповідачем, суд приходить до висновку що позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Услуга» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 107 672,96грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Услуга», 93295, Луганська область, м.Первомайськ, м.Золоте, кв.Сонячний,5/2, код 32082147 суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 107 672,96грн. (сто сім тисяч шістсот сімдесят дві гривні 96 коп.) з рахунків платника податків у банків, обслуговуючих такого платника податків.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 23 липня 2012 року

СуддяА.М. Каюда