Постанова № 25333323, 17.07.2012, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" липня 2012 р. Справа № 16/5025/286/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Тимошенко О.М.

судді Огороднік К.М. ,

судді Коломис В.В.

при секретарі Саган І.О.

за участю представників сторін:

від органу прокуратури - не з'явився

від позивача - Хворостовський Е.С.

від відповідача 1 - Штогрин І.Ю.

від відповідача 2 - Штогрин І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника прокурора м. Хмельницького на рішення господарського суду Хмельницької області від 21.05.12 р. у справі № 16/5025/286/12

за позовом Заступник прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області

до Товариство з обмеженою відповідальністю "Сіріус Екстружен"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хекро Пет Лтд"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Хмельницьке бюро технічної інвентаризації

про визнання недійсним договору від 07.09.2009р. купівлі-продажу приміщення адміністративно-побутового корпусу, що розташоване за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20, укладеного між ТОВ "Хекро Пет Лтд" та ТОВ "Сіріус Екстружен", в частині включення у, загальну суму реалізованих приміщень, приміщення площею 1185,3 кв.м., яке є державною власністю та складає обєкт цивільної оборони-сховище, протирадіаційне укриття № 84202

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 21.05.2011 року у справі № 16/5025/286/12 (суддя Магера В.В.) в позові заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус Екстружен", м. Хмельницький; товариства з обмеженою відповідальністю "Хекро Пет Лтд", м. Дніпропетровськ, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів -Хмельницьке бюро технічної інвентаризації, м. Хмельницький про визнання недійсним договору від 07.09.2009р. купівлі-продажу приміщення адміністративно-побутового корпусу, що розташоване за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20, укладеного між ТОВ "Хекро Пет Лтд" та ТОВ "Сіріус Екстружен", в частині включення у загальну суму реалізованих приміщень, приміщення площею 1185,3 кв.м., яке є державною власністю та складає об'єкт цивільної оборони-сховище, протирадіаційне укриття №84202, відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, заступник прокурора м. Хмельницького подав апеляційну скаргу в якій просить останнє скасувати з підстав неповного з'ясування обставин справи, порушення норм матеріального і процесуального права та прийняти нове рішення, яким позов задоволити. Зокрема зазначає, що суд невірно обгрунтував відмову в позові тим, що захисна споруда ЦО № 84202 як частина адміністративно-побутового корпусу увійшла до статутного фонду створеного у процесі приватизації ВАТ "Укрелектроапарат" та стала його власністю на момент приватизації, а право державної власності на об'єкт цивільної оборони припинилось в силу ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного майна" через відчудження цієї нерухомості товариству. В підтвердження правомірності набуття у власність ТОВ "Хекро ПЕТ ЛТД" об'єкта цивільної оборони у рішенні суд фактично дає оцінку факту правомірності проведення приватизації майна ВАТ "Укрелектроапарат", однак оцінки правомочності ТОВ "Хекро ПЕТ ЛТД" по відчудженню спірного об'єкта, який був переданий йому в оперативне управління особою - ВАТ "Укрелектроапарат", яка мала на балансі майно державної власності та згідно плану приватизації здійснювала господарське відання ним, не надав. Вказує також, що суд безпідставно посилається на Постанову Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 р. № 253, оскільки остання не визначає питання перебування захисних спору у власності приватних осіб. Судом неправомірно оцінено акт про стан спірної захисної споруди щодо можливості її списання за непридатністю, оскільки вказаний акт відповідно до Інструкції про порядок списання непридатних захисних споруд цивільної оборони від 08.04.1999 р. № 567 уповноваженим на те органом затверджений не був. Разом з цим, апелянт посилається на ч.1. ст.203, ст.204 та ч.1 ст.215 Цивільного кодексу України, та вважає, що недійсність спірного договору купівлі-продажу (в частині захисної споруди) обумовлена: підпунктом в пункту 2 ст.5 Закону України „Приватизацію державного майна" відповідно до якого не підлягають приватизації протирадіаційні споруди; статтею 325 Цивільного кодексу України згідно якої юридичні особи можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком окремих видів майна, яке відповідно до закону не може їм належати.

В судове засідання представник апелянта не з'явися, про причини неявки суд не повідомив.

Присутній в засіданні представник позивача підтримав викладені в апеляційній скарги доводи прокурора та просить її задоволити.

Відповідач 1 у відзиві на апеляційну скаргу з доводами позивача не погоджується та вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим. Просить відмовити в задоволенні скарги, а рішення місцевого господарського суду залишити без змін.

В судовому засіданні представник відповідачів підтримав викладені у відзиві заперечення та просить залишити рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу та відзив на неї, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає, що у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а рішення господарського суду Хмельницької області від 21.05.2011 року у справі № 16/5025/286/12 залишити без змін виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.12.1993р. Фонд державного майна України листом за вих. №810 доручив Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Хмельницькій області проведення робіт по приватизації Хмельницького заводу трансформаторних підстанцій та Хмельницького заводу "Укрелектроапарат".

Наказом начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області №504 від 28.06.1994р. "Про затвердження акту оцінки вартості майна виробничого об`єднання "Укрелектроапарат" було затверджено протокол засідання інвентаризаційної комісії та акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу виробничого об'єднання "Укрелектроапарат".

Наказом начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області №612 від 21.09.1994р. "Про затвердження плану приватизації державного підприємства "Укрелектроапарат" було затверджено план приватизації.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №686 від 07.02.1992р. "Про затвердження Порядку перетворення в процесі приватизації державних підприємств у відкритті акціонерні товариства" наказом начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області №613 від 22.09.1994р. було вирішено:

1) перетворити Державне підприємство "Укрелектроапарат" у Відкрите акціонерне товариство "Укрелектроапарат";

2) встановити, що акціонерне товариство є правонаступником Державного підприємства, яке приватизується;

3) затвердити Статут акціонерного товариства "Укрелектроапарат" та прийняти рішення про його реєстрацію.

14.07.1998р. до Хмельницького БТІ надійшла заява ВАТ "Укрелектроапарат" про виготовлення технічного паспорта на адміністративно-побутовий корпус, розташований по вул. Пілотській, 20 у м. Хмельницькому.

Хмельницьким БТІ було проведено первинну інвентаризацію адміністративно-побутового корпусу. При проведенні інвентаризації вказаної будівлі, відповідно до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, загальну площу будівлі визначено як суму площ усіх поверхів, включаючи підвальний.

14.07.1998р. за №10/01-42-1149/98 начальником Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області була видана довідка, згідно якої об'єкт - Побутові приміщення корпусу №9 (адміністративно-побутовий корпус), розташований по вул. Пілотській,20 в м. Хмельницькому на момент складання оцінки, переданий до статутного фонду ВАТ "Укрелектроапарат".

24.07.1998р. Хмельницьким БТІ на підставі наказу начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області №613 від 22.09.1994р. та його ж довідки №10/01-42-1149/98 від 14.07.1998р. за ВАТ "Укрелектроапарат" було зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна - адміністративно-побутовий комплекс, що розташований по вул. Пілотській, 20 у м. Хмельницькому.

29.03.2002р. між ВАТ "Укрелектроапарат" та ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" було укладено договір купівлі-продажу цілісного майнового комплексу №285 (надалі -договір №285), згідно п.1.6. якого - під визначенням Комплекс слід розуміти цілісний майновий комплекс, який складається з будівель, приміщень, споруд, обладнання, приладів, механізмів, мереж комунікацій та інших окремих об'єктів, розташованих на майданчику №2 ВАТ "Укрелектроапарат" у м. Хмельницькому по вул. Пілотська,20.

Згідно п.2.1. договору №285 передбачено, що продавець продає, а покупець купує комплекс, в склад якого входять: будівлі, приміщення та споруди, перелік яких надається в додатку №1 до договору, і обладнання та устаткування, що знаходяться в них, перелік яких надається в додатку №3. АЗС з обслуговуючим її обладнанням та земельною ділянкою на якій вона розташована залишаються у власності ВАТ „Укрелектроапарат", що буде врегульовано додатком №5.

Згідно п.п.4.1, 4.2, 4.3 договору №285 сторони передбачили, що право власності на комплекс переходить від продавця до покупця з моменту підписання акта передачі власності. Акт передачі власності має бути підписаний продавцем протягом 2 (двох) календарних днів з дня повної сплати вартості продажу комплексу у відповідності з розділом 3 даного договору. Датою повної сплати є дата зарахування грошових коштів на розрахунковий рахунок продавця. Передача комплексу продавцем та прийняття покупцем посвідчується актами приймання-передачі, які підписуються комісією, сформованою із представників сторін. Акти приймання-передачі підлягають затвердженню керівниками сторін, складають невід`ємну частину даного договору.

Згідно додатку №1 в предмет договору №285 серед інших будівель входить зокрема і АПК (адміністративно-побутовий корпус). При цьому згідно п.2. додатку №1 технічні характеристики будівель вказаних в ньому наводяться у технічних паспортах виданих Хмельницьким БТІ.

03.04.2002р. між ВАТ "Укрелектроапарат" та ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" був підписаний додаток №4 до договору №285 - акт передачі від продавця до покупця права власності на комплекс.

17.04.2002р. згідно Акту приймання-передачі основних фондів згідно договору №285 від 29.03.2002р. і додатку до нього №1, ВАТ "Укрелектроапарат" як продавець передав, а ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" як покупець прийняв перелік об'єктів, а саме: виробничий корпус №9, гальванічний корпус №4, адміністративно-побутовий корпус, котельня, компресорна, мазутогоспордарство, насосна станція, газорозподільний пункт, мех. склад "І", контрольно-пропускний пункт, мех. склад "Е", транспортна прохідна.

23.04.2002р. між ВАТ "Укрелектроапарат" та ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" було підписано додаток №6 до договору №285 від 29.03.2002р., згідно якого сторони погодили: у зв'язку із передачею права власності на промисловий майданчик №2 згідно договору №285 від 29.03.2002р. ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд", продавець передає в оперативне управління захисну споруду -сховище цивільної оборони №84202 класу 84202 класу А- на 1750 чол., розташоване в підвалі АПК №9 (адміністративно-побутовий корпус) промислового майданчика №2, а покупець приймає сховище ЦО №84202.

31.07.2002р. Хмельницьким БТІ як невід'ємна частина правовстановлюючого документа було видано ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" реєстраційне посвідчення, згідно якого на підставі договору №285 засвідчувалось право власності ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" на цілісний майновий комплекс по вул. Пілотській, 20, в тому числі і на адміністративно-побутовий корпус загальною площею 6021,70 кв.м.

31.07.2002р. Хмельницьким БТІ було видано ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" технічний паспорт на адміністративно-побутовий комплекс по вул. Пілотській,20 загальною площею 6021,70 кв.м.

20.08.2002р. згідно акту прийому-передачі захисної споруди-сховища згідно договору №285 від 29.03.2002р. (додаток №6) сторони погодили, що у зв'язку із передачею прав власності на промисловий майданчик №2 згідно договору №285 від 29.03.2002р. ВАТ "Укрелектроапарат" передає в оперативне управління захисну споруду-сховище цивільної оборони №84202 класу А-111 на 1750 чол., розташоване в підвалі АПК №9 (адміністративно-побутовий корпус) промислового майданчика №2, а ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" приймає дане сховище цивільної оборони.

04.01.2005р. згідно Акту про стан захисної споруди комісією в складі: начальника управління з надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Хмельницької міської ради, начальника відділу управління держмайном регіонального відділення ФДМУ по Хмельницькій області, представника від Хмельницького проектного інституту "Цивільпромбуд", представника від ТОВ "Мальта" встановлено:

1) ремонт чи реставрація даної захисної споруди ні з економічної, ні з технічної точки зору не є доцільним;

2) захисну споруду А-ІІІ розташовану в підвалі АПК ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" по вул.Пілотській,20 в Хмельницькому списати як непридатну до використання по прямому призначенню.

До даного акту від 04.01.2005р. додано висновок проектного інституту "Цивільпромбуд" обстеження захисної споруди-сховища цивільної оборони №84202 А-ІІІ по вул. Пілотській,20 в м. Хмельницький, висновок ТОВ "Мальта" про обстеження захисної споруди-сховища цивільної оборони №84202 класу А-ІІІ по вул. Пілотській, 20 в м. Хмельницький.

03.01.2006р. за №9491217 для оформлення іпотеки Хмельницьким БТІ було видано ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" Витяг про право власності на адміністративно-побутовий корпус площею 6021,70 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20, із відміткою: підстава виникнення права власності в даному витягу зазначено договір купівлі-продажу №285 від 29.03.2002р.

Згідно Архівного витягу від 15.05.2012р. за вих.01-15-544А, виконкомом Хмельницької міської ради було прийнято рішення №461 від 22.05.2003р., згідно якого вирішено дати дозвіл на реконструкцію будинків, споруд, квартир із видачею забудовникам архітектурно-планувального завдання на реконструкцію адміністративно-побутового корпусу по вул. Пілотській, 20 ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд".

09.04.2009р. виконавчий комітет Хмельницької міської ради прийняв рішення №367, згідно якого вирішено внести зміни в рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №41 від 22.05.2003р. "Про надання дозволу забудовникам на реконструкцію будинків, споруд, квартир, благоустрій територій, внесення змін та доповнень в рішення виконкому, відміну рішень виконкому та видачу архітектурно-планувального завдання" виклавши підпункт 1.7 в наступній редакції: "на реконструкцію адміністративно-побутового корпусу з добудовою адміністративно-пропускного вузла із галереєю площею 327 м.кв. по вул. Пілотській, 20 товариству з обмеженою відповідальністю "ХЕКРО ПЕТ Лтд".

На підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №461 від 22.05.2003р. головним архітектором м. Хмельницького було видане архітектурно-планувальне завдання №137 на проведення реконструкції адміністративно-побутового корпусу по вул. Пілотській, 20 в м.Хмельницькому.

21.04.2009р. Хмельницьким бюро технічної інвентаризації для ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" виготовлено технічний паспорт на реконструйований адміністративно-побутовий корпус загальною площею 6021,60 кв.м.

26.05.2009р. начальником Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області видано свідоцтво №235 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.

26.05.2009р. приймальною комісією було оформлено акт №259 готовності об'єкту (реконструйованого адміністративно-побутового комплексу) до експлуатації, який підписано представниками ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд", проектантом, генеральним підрядником, представником Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Хмельницькій області, представником територіального управління Держгірпромнагляду по Хмельницькій області, представниками міської влади, представником МНС України у Хмельницькій області, представником Державної інспекції енергозбереження, представником Хмельницької міської санітарно-епідеміологічної станції.

11.06.2009р. виконавчим комітетом Хмельницької міської ради було прийнято рішення №612, згідно якого вирішено:

1) оформити право власності на приміщення адміністративно-побутового корпусу загальної площею 6021,6 кв.м., що розташоване по вул. Пілотській,20 в м. Хмельницькому за ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд";

2) Хмельницькому БТІ оформити свідоцтво про право власності і провести державну реєстрацію права власності вказаного п.1 об'єкту нерухомого майна;

3) Управлінню житлово-комунального господарства посвідчити оформлене Хмельницьким БТІ свідоцтво про право власності.

15.06.2009р. Управлінням житлово-комунального господарства видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно №667014 серія САС, яким визначено, що приміщення адміністративно-побутового корпусу площею 6021,6 кв.м. по вул. Пілотській, 20 належить власнику - ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" на праві приватної власності, підстава - рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.06.2009р. №612.

15.06.2009р. Хмельницьке бюро технічної інвентаризації провело реєстрацію права власності за ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" приміщення адміністративно-побутового корпусу площею 6021,6 кв.м. за реєстраційним номером 489.

23.06.2009р. за номером 23099343 для оформлення відчуження Хмельницьким БТІ ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" видано витяг про право власності на адміністративно-побутовий корпус площею 6021,70 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20, підстава виникнення права власності - свідоцтво про право власності серія САС №667014 від 15.06.2009р. управління житлово-комунального господарства, рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №612 від 11.06.2009р.

07.09.2009р. між ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд." (продавець) та ТОВ "Сіріус Екстружен" (покупець) було укладено договір купівлі-продажу виробничого приміщення, який посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_5 07.09.2009р. за реєстровим №2486.

Згідно п.1 договору передбачено, що продавець зобов'язується передати у власність покупця, а покупець зобов'язується оплатити та прийняти у власність приміщення адміністративно-побутового корпусу площею 6 021,6 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20, разом з системами електрозабезпечення; теплопостачання та гарячого водозабезпечення, повітряного опалення; кондиціювання; водопостачання та водовідведення; пожежної сигналізації; відеонагляду та контролю доступу, комп'ютерної та телефонної мереж та будь-які інші інженерні системи, споруджені для забезпечення використання приміщення адміністративно-побутового корпусу за функціональним призначенням в якості адміністративно-побутового приміщення.

Приміщення адміністративно-побутового корпусу площею 6 021,6 кв. м. належить продавцю на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого 15.06.2009 року управлінням житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради, на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.06.2009 року №612, зареєстрованого Хмельницьким бюро технічної інвентаризації в Реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним номером 4565852.

07.09.2009р. за номером 23780555 Хмельницьким БТІ було видано ТОВ "Сіріус Екстружен" витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно приміщення адміністративно-побутового корпусу площею 6021,60 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20, підстава виникнення права власності - договір купівлі-продажу серії ВМО №072243 від 07.09.2009р., засвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_5 за реєстраційним №2486.

07.09.2009р. Хмельницьким бюро технічної інвентаризації було видано ТОВ "Сіріус Екстружен" технічний паспорт на адміністративно-побутовий комплекс по вул. Пілотській,20 загальною площею 6021,60 кв.м.

07.09.2009р. за номером 2378209 ТОВ "Сіріус Екстружен" надано витяг про право власності на адміністративно-побутовий корпус площею 6021,60 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20

24.05.2011р. за номером 30061224 Хмельницьким БТІ ТОВ "Сіріус Екстружен" видано витяг про право власності на адміністративно-побутовий корпус пл..6021,60 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20, підстава виникнення права власності - договір купівлі-продажу серії ВМО №072243 від 07.09.2009р., засвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_5 за реєстраційним номером 2486).

29.09.2011р. начальник регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області звернувся до Хмельницького бюро технічної інвентаризації із претензією за вих.№11.08-02225, згідно якої останньому запропоновано протягом одного місяця з дня отримання цієї претензії переробити Технічний паспорт на захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) сховище, протирадіаційне укриття №84202 класу А-ІІІ на 1750 чол., де вказати, що власником є державна в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області.

03.11.2011р. Хмельницьке бюро технічної інвентаризації на адресу Регіонального відділення ФДМУ направило відповідь за вих.№ 8413/01-15, згідно якої повідомило, що виготовлення технічного паспорта на захисну споруду по вул. Пілотській,20 із зазначенням в графі власника Регіонального відділення ФДМ України по Хмельницькій області лише у випадку зміни власника на вказану захисну споруду. Зазначено також, що в Технічному паспорті на захисну споруду в графі власник вказано ТОВ "Сіріус Екстружен", оскільки він є власником адміністративно-побутового корпусу по вул. Пілотській,20 в м. Хмельницькому, в тому числі і підвального приміщення, в якому розташована захисна споруда.

Заступник прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області звернувся до суду із позовом, згідно якого просив визнати недійсним договір від 07.09.2009р. купівлі-продажу приміщення адміністративно-побутового корпусу, яке знаходиться у м. Хмельницькому по вул. Пілотській, 20, укладеного між ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" та ТОВ "Сіріус Екстружен" в частині включення у загальну суму реалізованих приміщень приміщення площею 1185,3 кв.м., яке є державною власністю та складає об'єкт цивільної оборони-сховище протирадіаційне укриття №84202.

Проаналізувавши вищевикладені обставини та наявні в матеріалах справи докази, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з урахуванням наступного.

За дорученням Фонду державного майна України та у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №686 від 07.02.1992р. "Про затвердження Порядку перетворення в процесі приватизації державних підприємств у відкритті акціонерні товариства" наказом начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області №613 від 22.09.1994р. було: перетворено Державне підприємство "Укрелектроапарат" у ВАТ "Укрелектроапарат" та встановлено, що акціонерне товариство є правонаступником державного підприємства, яке приватизується. Також, було затверджено Статут акціонерного товариства "Укрелектроапарат" та прийнято рішення про його реєстрацію.

Відповідно до п.5. Порядку перетворення в процесі приватизації державних підприємств у відкритті акціонерні товариства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №686 від 07.02.1992р., з моменту державної реєстрації відкритого акціонерного товариства активи і пасиви приймаються товариством. Товариство є правонаступником прав та обов'язків державного підприємства, що приватизується.

Наказом Фонду державного майна України від 22.07.1998р. №1450 затверджено Порядок підтвердження права власності на нерухоме майно, згідно п.1.2. якого, зокрема, визначено що є впорядкування обліку нерухомого майна, переданого державними органами приватизації до статутного фонду відкритого акціонерного товариства, перетвореного з державного підприємства або створеного у процесі приватизації.

Згідно п.2.1. Порядку невід'ємною частиною рішення про створення відкритого акціонерного товариства (перетворення державного підприємства у відкрите акціонерне товариство) в процесі приватизації є акт передачі нерухомого майна до статутного фонду відкритого акціонерного товариства.

Згідно п.4.1. Порядку на вимогу відкритого акціонерного товариства або покупця об'єкта приватизації державний орган приватизації видає підтвердження права власності на окремі будівлі споруди та нежилі приміщення, які передані до статутного фонду відкритого акціонерного товариства.

Як вбачається із довідки №10/01-42-1149/98 від 18.07.1998р. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, об'єкт - побутові приміщення корпусу №9 (адміністративно-побутовий корпус), розташований по вул. Пілотській, 20 переданий до статутного фонду ВАТ "Укрелектроапарат".

На підставі зазначеної Довідки та наказу начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області №613 від 22.09.1994р. "24" липня 1998р. Хмельницьким БТІ за ВАТ "Укрелектроапарат" було зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна - адміністративно-побутовий комплекс, що розташований по вул. Пілотській, 20 у м. Хмельницькому.

Статтею 328 ЦК України встановлена презумпція правомірності набуття права власності, якщо інше прямо не випливає із закону або не встановлено судом.

Згідно ст. 203 ЦК України "Загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину" передбачено, що: 1. Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. 2. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. 3. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. 4. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. 5. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. 6. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Відповідно до ст.204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин). (ст. 215 ЦК України)

В обґрунтування апеляційної скарги, апелянт посилається на ч.1. ст.203, ст.204 та ч.1 ст.215 Цивільного кодексу України та вважає, що недійсність спірного договору купівлі-продажу (в частині захисної споруди) обумовлена:

а) підпунктом в пункту 2 ст.5 Закону України „Приватизацію державного майна" відповідно до якого не підлягають приватизації протирадіаційні споруди;

б) статтею 325 Цивільного кодексу України згідно якої юридичні особи можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком окремих видів майна, яке відповідно до закону не може їм належати.

До Закону України №2163-XII від 04.03.1992р. "Про приватизацію державного майна" норма щодо заборони приватизації захисних споруд цивільної оборони включена Законом України №1413-IV від 03.02.2004р.

Законом України №4336-VI 13.01.2012р., тобто ще до порушення провадження у даній справі, норма щодо заборони приватизації захисних споруд цивільної оборони виключена з тексту Закону України "Про приватизацію державного майна".

За загальним принципом права, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до подій та фактів застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Відповідно до приписів статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

З матеріалів справи слідує, що спірну захисну споруду було включено до статутного фонду ВАТ "Укрелектроапарат" шляхом приватизації в 1994 році, до набрання чинності Закону України №1413-ІУ від 03.02.2004 року. До того ж, приватизація державного підприємство "Укрелектроапарат" у відкрите акціонерне товариство "Укрелектроапарат" не була визнана незаконною у встановленому законом порядку.

Згідно ст.1 Закону України "Про приватизацію державного майна" приватизація державного майна - платне відчуження майна, що перебуває у державній власності, у тому числі разом із земельною ділянкою державної власності, на якій розташований об'єкт, що підлягає приватизації, на користь фізичних та юридичних осіб, які можуть бути покупцями відповідно до цього Закону, з метою підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів для здійснення структурної перебудови національної економіки.

Відповідно до ст.15 Закону України "Про приватизацію державного майна" приватизація державного майна здійснюється шляхом: продажу об'єктів приватизації на аукціоні (у тому числі за методом зниження ціни, без оголошення ціни); продажу об'єктів приватизації за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону (далі - конкурс); продажу акцій (часток, паїв), що належать державі у господарських товариствах, на аукціоні, за конкурсом, на фондових біржах та іншими способами, що передбачають загальнодоступність та конкуренцію покупців; продажу на конкурсній основі єдиного майнового комплексу державного підприємства, що приватизується, або контрольного пакета акцій акціонерного товариства при поданні покупцем документів, передбачених частиною першою статті 12 цього Закону; продажу акцій на міжнародних фондових ринках, у тому числі у вигляді депозитарних розписок; іншими способами, які встановлюються спеціальними законами, що регулюють особливості приватизації об'єктів окремих галузей.

Тому, посилання на Закону України "Про приватизацію державного майна" може бути покладене в обґрунтування позовних вимог, пов'язаних з приватизацією спірного майна, тоді як по даній справі предметом спору є визнання недійсним договору купівлі-продажу (в частині), укладеного між двома господарюючими суб'єктами в межах звичайної господарської діяльності.

Колегія суддів звертає увагу на відсутність в чинному законодавстві України обмежень щодо перебування у власності юридичних осіб захисних споруд цивільної оборони, що свідчить про відсутність в даному випадку підстав, з якими закон пов'язує визнання правочину недійсним.

Апеляційним судом також приймається до уваги, що права особи, яка вважає себе власником майна, не підлягають захисту шляхом подання позову про визнання недійсним правочину, стороною якого вона не являється. Проте, така особа не позбавлена можливості звернутись із позовом, обравши інші способи захисту своїх прав у випадку їх порушення.

Поряд з цим слід зазначити, що набуття права власності ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд." та згодом, ТОВ "Сіріус Екстружен" на адміністративно-побутовий корпус по спірному договору купівлі-продажу від 07.09.2009р., включаючи підвальні приміщення, здійснені з вимогами чинного законодавства, оскільки зареєстровані Хмельницьким БТІ у встановленому законодавством порядку у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується відповідними витягами з реєстру, технічними паспортами на приміщення.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" у редакції чинній на дату укладення спірного договору купівлі-продажу, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень це офіційне визнання та підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Відповідно ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" правочини щодо нерухомого майна вчиняються, якщо право власності на це майно зареєстровано. Зареєстровані речові права та їх обмеження мають пріоритет над незареєстрованими в разу спору щодо нерухомого майна.

Як вбачається з наданих сторонами доказів, першочергово право власності ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" на адміністративно-побутовий корпус, включаючи підвальні приміщення у ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" виникло на підставі договору купівлі-продажу №285 від 29.03.2002р.

Згідно п.2.1. договору №285 продавець продає, а покупець купує Комплекс, в склад якого серед іншого входять: будівлі, приміщення та споруди, перелік яких надається в додатку №1. Згідно додатку №1 в предмет договору №285 серед інших будівель входить зокрема і АПК (адміністративно-побутовий корпус). При цьому згідно п.2. додатку №1 технічні характеристики будівель вказаних в ньому наводяться у технічних паспортах, виданих Хмельницьким БТІ. Згідно реєстраційних даних Хмельницького БТІ загальна площа адміністративно-побутового корпусу на той час становила 6021,70кв.м. та включала площу підвальних приміщень.

03.04.2002р. між ВАТ "Укрелектроапарат" та ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" був підписаний додаток №4 до договору №285 - акт передачі від продавця до покупця права власності на комплекс, в тому числі і на адміністративно-побутовий корпус.

У зв'язку із викладеним, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що додаток №6 (в якому зазначено, що ВАТ "Укрелектроапарат" передало безкоштовно в оперативне управління ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" захисну споруду -сховище цивільної оборони №8402) не узгоджується із іншими документами та матеріалами, оскільки сховище розташоване в підвальному приміщенні АПК, вся площа якого, як зазначено вище, увійшла до предмету договору купівлі-продажу №285 і право власності на який було передано ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд". Вказане свідчить, що станом на 23.04.2002р. ВАТ "Укрелектроапарат" не був власником підвальних приміщень АПК і не мав права ними розпоряджатися, а доказів на підтвердження нечинності або розірвання договору купівлі-продажу №285 від 29.03.2002р. в судовому порядку суду не було подано.

В подальшому, в результаті проведеної реконструкції, внаслідок якої змінилась площа адміністративно побутового-корпусу, підставою права власності ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд." на реконструйоване приміщення адміністративно-побутового корпусу стало рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №612 від 11.06.2009р.

Згідно вказаного рішення виконкому Хмельницької міської ради №612 від 11.06.2009р. було оформлено право власності на приміщення адміністративно-побутового корпусу загальної площею 6021,6 кв.м., що розташоване по вул. Пілотській,20 в м. Хмельницькому за ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд". Крім того, зобов'язано Хмельницьке БТІ оформити свідоцтво про право власності і провести державну реєстрацію права власності вказаного п.1 об`єкту нерухомого майна, а Управління житлово-комунального господарства - посвідчити оформлене Хмельницьким БТІ свідоцтво про право власності.

При цьому, 15.06.2009р. Управління ЖКГ видало Свідоцтво про право власності на нерухоме майно №667014 серія САС, яким визначено, що приміщення адміністративно-побутового корпусу площею 6021,6 кв.м. по вул. Пілотській,20 належить власнику - ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" на праві приватної власності, підстава - рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.06.2009р. №612.

Місцевим господарським судом вірно зазначено, що рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.06.2009р. №612 на дату вирішення спору в суді першої інстанції є чинним, ніким не скасовувалось та не визнавалось недійсним, а видане Управлінням ЖКГ Свідоцтво про право власності №667014 серія САС на вказане приміщення не було анульоване у встановленому законом порядку та є легітимним.

Щодо проведеної реконструкції адміністративно-побутового корпусу, то місцевим судом підставно враховано, що в архітектурно-планувальному завданні не було встановлено вимог до розташування приміщень для громадських потреб та вимог до використання перших поверхів та вбудовано-прибудинкових приміщень.

При цьому, виконкомом Хмельницької міської ради було прийнято рішення №461 від 22.05.2003р., згідно якого вирішено дати дозвіл на реконструкцію будинків, споруд, квартир із видачею забудовникам архітектурно-планувального завдання на реконструкцію адміністративно-побутового корпусу по вул. Пілотській, 20 товариству з обмеженою відповідальністю "ХЕКРО ПЕТ Лтд". І вказане рішення органу місцевого самоврядування є чинним, не оскаржене та не скасоване.

04.01.2005р. згідно Акту про стан захисної споруди комісією в складі: начальника управління з надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Хмельницької міської ради, начальника відділу управління держмайном регіонального відділення ФДМУ по Хмельницькій області, представника від Хмельницького проектного інституту "Цивільпромбуд", представника від ТОВ "Мальта" було вирішено: захисну споруду А-ІІІ розташовану в підвалі АПК ТОВ "ХЕКРО ПЕТ Лтд" по вул.Пілотській,20 в Хмельницькому списати як непридатну до використання по прямому призначенню (п.2 Акту).

Посилання апелянта на те, що вказаний акт судом неправомірно оцінено, оскільки останній не затверджений уповноваженим на те органом, колегією суддів до уваги не приймається з підстав відсутності доказів оскарження його в судовому порядку.

Згодом, 26.05.2009р. приймальною комісією було підписано акт №259 готовності об'єкта (реконструйованого адміністративно-побутового комплексу) до експлуатації, за підписом членів комісії, за участю також і представника від МНС України у Хмельницькій області. Однак, вимоги про залучення до роботи комісії представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, а ні представником МНС, а ні представникам інших державних органів та органів місцевого самоврядування заявлено не було.

Згідно затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2009р. пункту 23 Порядку використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб: якщо реконструкція стосується приміщень де розташовані захисні споруди до складу комісії з прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, включаються представники регіонального відділення Фонду державного майна у разі коли споруда, перебуває у державній власності та належить до майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств утворених у процесі приватизації.

Згідно ст. 317 Цивільного кодексу України права на володіння, користування та розпорядження своїм майном належать власнику.

Право власності на нерухоме майно приміщення адміністративно-побутового корпусу площею 6021,60 кв.м. за ТОВ "Сіріус Екстружен" підтверджено наявними в матеріалах справи доказах, зокрема:

1) Договір купівлі-продажу від 07.09.2009р. виробничого приміщення, який посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_5 07.09.2009р. за реєстровим №2486.

2) Витяг Хмельницького БТІ про реєстрацію права власності на нерухоме майно приміщення адміністративно-побутового корпусу площею 6021,60 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20,07.09.2009р. за номером 23780555 за ТОВ "Сіріус Екстружен" підстава виникнення права власності - договір купівлі-продажу серії ВМО №072243 від 07.09.2009р., засвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_5 за реєстраційним №2486.

3) Технічний паспорт Хмельницького БТІ від 07.09.2009р. було видано ТОВ "Сіріус Екстружен" на адміністративно-побутовий комплекс по вул. Пілотській, 20 загальною площею 6021,60 кв.м.

4) Витяг Хмельницького БТІ про право власності на адміністративно-побутовий корпус площею 6021,60 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 2007.09.2009р. за номером 2378209 за ТОВ "Сіріус Екстружен".

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що наведені вище докази підтверджують право власності на адміністративно-побутовий корпус площею 6021,60 кв.м. за ТОВ "Сіріус Екстружен". Доказів, які б підтверджували право власності на вказане приміщення за іншими особами, суду не надано.

Частиною 5 п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009р. №9 "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" встановлено, що відповідно до статей 215 та 216 ЦК України вимога про визнання оспорюваного правочину недійсним та про застосування наслідків його недійсності, а також вимога про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину може бути заявлена як однією зі сторін правочину, так і іншою заінтересованою особою, права та законні інтереси якої порушено вчиненням правочину.

Місцевим господарським судом вірно вказано, що з вищевикладеного не вбачається в чому полягає порушення законних прав та інтересів саме позивача за спірним договором купівлі-продажу від 07.09.2009 р., а тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо недоведеності факту, що спірне майно - захисна споруда не було передане у власність ВАТ "Укрелектроапарат" в процесі приватизації державного підприємства "Укрелектроапарат", оскільки належним доказами такі факти не підтверджено.

Отже, з огляду на викладене вище, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Хмельницької області від 21.05.2011 року відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає. Зазначені в апеляційній скарзі інші доводи скаржника не обґрунтовані та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому не можуть бути підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу заступника прокурора м. Хмельницького №93-36-12 від 01.06.12 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Хмельницької області від 21.05.2011 року у справі № 16/5025/286/12 залишити без змін.

3. Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.

Головуючий суддя Тимошенко О.М.

Суддя Огороднік К.М.

Суддя Коломис В.В.