Ухвала суду № 25333047, 19.07.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________________________

УХВАЛА

"19" липня 2012 р.Справа № 5-26/21-10-530

Заяник: Відділ державної виконавчої служби Ізмаїльського міського управління юстиції Одеської області

За позовом: Дунайського транспортного прокурора в інтересах держави Україна в особі Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря.

до відповідача: Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Ізмаїльська міська рада.

про стягнення 357 119,15 грн.

Суддя: Погребна К.Ф.

за участю представників:

від заявника: не з'явився;

прокуратури: не з'явився;

позивача: Ісадченко М.Ю. - довіреність;

відповідача: Буданцев Р.О. - довіреність;

третьої особи: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ: розглядається заява відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення в порядку ст.121 Господарського процесуального кодексу України.

13.05.2012р. (вх.№13334/2012) до господарського суду Одеської області від державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції (далі відділ ДВС) надійшла заява в порядку ст.121 ГПК України, в якій відділ ДВС просить суд встановити порядок виконання наказу, виданого 08.02.2011р. у справі №26/21-10-530 на виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р. шляхом проведення взаємозаліку між Державним підприємством „Ізмаїльський морський торгівельний порт".

В обґрунтування своєї заяви, заявник посилається на те, що на примусовому виконанні у відділі ДВС знаходиться наказ по справі №5-26/21-10-530 виданий 25.11.2011 року про стягнення з Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт»на користь місцевого бюджету Ізмаїльської міської ради 249 983,41 грн. що становить 70% від 357 119,15 грн. шкоди завданої навколишньому природному середовищу

27.12.2011 року за заявою Ізмаїльської міської ради на підставі виконавчого документу державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Одночасно 28.02.2011 року за заявою Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря та на підставі виконавчого документу державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу №26/21-10-530 виданого 08.02.2011 року господарським судом Одеської області про стягнення з ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" на користь держави в особі Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря 357 119,15 грн. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу.

14.03.2011 року на депозитний рахунок відділу ДВС з розрахункового рахунку ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" надійшло 392 856,07 грн. (сума боргу, виконавчий збір та витрати на проведення виконавчих дій).

16.03.2011 року на рахунок стягувача було перераховано 357 119,15 грн., що підтверджено платіжним дорученням № 4649 від 16.03.2011 року.

21.03.2011 року, у зв'язку з повним та фактичним виконанням виконавчого документа та керуючись п.8 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження було закінчено, а виконавчий документ направлено на адресу господарського суду Одеської області.

29.12.2011 року до відділу ДВС надійшла заява ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" щодо врегулювання взаєморозрахунків. В своїй заяві боржником вказано, що у касаційному провадженні постановою від 02.11.2011 року Вищий господарський суд України скасував постанову Одеського апеляційного господарського суду у справі №5-26/21-10-530, а рішення господарського суду Одеської області змінив визначивши стягнення з ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" наступним чином: кошти у розмірі 107 135,75 грн. стягуються на користь Державного бюджету України, а кошти у розмірі 249 983,41 грн. стягуються на користь місцевого бюджету Ізмаїльської міської ради.

22.12.2011 року господарський суд Одеської області видав ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" наказ в поворот виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду №5-26/21-10-530 від 26.01.2011 року та про стягнення з Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря на користь ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" 357 119,15 грн.

Таким чином, на теперішній час існує два невиконаних накази господарського суду Одеської області по одній і тій же справі №5-26/21-10-530, а саме: один наказ №5-26/21-10-530 від 25.11.2011 року про стягнення з ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" на користь місцевого бюджету Ізмаїльської міської ради 249 983,41 грн. шкоди за постановою ВГСУ від 02.11.2011 року та наказ №5-26/21-10-530 від 22.12.2011 року в поворот виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011 року про стягнення з Державної екологічної інспекції на користь ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" суми 357 119,15 грн.

З метою уникнення подвійної сплати ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" до місцевого бюджету одних й тих саме коштів по справі №5-26/21-10-530 відділ державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції звернувся до суду із даною заявою про зміну способу та порядку виконання рішення в порядку ст.121 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши докази які мають значення для розгляду заяви, - суд встановив:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 05.11.2010р. у задоволенні позову Дунайського транспортного прокурора в інтересах держави Україна в особі Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно - Західного регіону Чорного моря -відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011 року апеляційну скаргу Дунайського транспортного прокурора та Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря було задоволено частково. Рішення господарського суду Одеської області від 05.11.2010р. по справі №26/21-10-530 скасовано. Позов Дунайського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря задоволено частково. Постановлено стягнути з Державного підприємства „Ізмаїльський морський торговельний порт" на користь держави в особі Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря 357 119,15 грн. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу у вигляді наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

На виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р. господарським судом Одеської області 08.02.2011р. були видані відповідні накази.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.03.2011 року касаційну скаргу Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт" було задоволено частково: постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р. та рішення господарського суду Одеської області від 05.11.2010р. у справі №26/21-10-530 скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

За наслідком нового розгляду, рішенням Господарського суду Одеської області від 15.06.2011р. позов задоволено, стягнуто з відповідача на користь Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря 30%, а на користь Ізмаїльської міської ради -70% шкоди, завданої навколишньому природному середовищу, із суми 357119,15 грн.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.08.2011р. зазначене рішення господарського суду скасовано, в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 02.11.2011 року касаційні скарги заступника прокурора Одеської області та Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря задоволено частково: постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.08.2011р. у справі №5-26/21-10-530 скасовано, рішення Господарського суду Одеської області від 15.06.2011р. у цій справі змінено, другий та третій абзаци резолютивної частини рішення викладено в наступній редакції:

"2. Стягнути з Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт" на користь Державного бюджету України 107135 (сто сім тисяч сто тридцять п'ять) грн. 75 коп. шкоди, що становить 30% від 357119,15 грн. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу.

3.Стягнути з Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт" на користь місцевого бюджету Ізмаїльської міської ради 249983 (двісті сорок дев'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят три) грн. 41 коп., що становить 70% шкоди від 357119,15 грн., завданої навколишньому природному середовищу".

Державне підприємство "Ізмаїльський морський торговельний порт" звернувся до господарського суду із заявами в порядку статті 122 Господарського процесуального кодексу України, в яких просив у поворот виконання судового рішення видати наказ на повернення грошових сум, сплачених на виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що вона була скасована судом касаційної інстанції.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.12.2011р. заяви порту про поворот виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р. задоволено, стягнуто з Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря на користь порту 357119,15 грн., стягнуто з Державного бюджету України на користь порту державне мито за подання позову у розмірі 3579,19грн. та за подання апеляційної скарги у сумі 1785,55грн.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.03.2012р. пункт 2 вказаної ухвали господарського суду скасовано, повернуто з Державного бюджету України на користь порту 357119,15грн., які були стягнуті скасованою постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р. у цій справі, в іншій частині ухвалу залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 30.05.2012р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.03.2012р. та ухвалу Господарського суду Одеської області від 22.12.2011р. у справі №5-26/21-10-530 скасовано, у задоволенні заяв Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт" про поворот виконання судового рішення відмовлено.

Судом встановлено, що стягнення за наказом від 22.12.2011р. на поворот виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р. не відбулося, що підтверджується матеріалами справи.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов наступних висновків:

Згідно ст.124 Конституції України та ст.115 господарського процесуального кодексу України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Пунктом 4 ст.117 Господарського процесуального кодексу України передбачено, господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Отже, якщо господарським судом згідно з рішенням суду було видано наказ, а в подальшому таке рішення було скасовано або існують інші обставини, які свідчать про відсутність обов'язку боржника, господарський суд на підставі частини четвертої статті 117 ГПК визнає виданий ним наказ таким, що не підлягає виконанню; якщо ж стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

На підставі вищевикладеного, господарський суд доходить висновку про визнання наказів від 22.12.2011р., виданих в поворот виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р. та наказ від 30.03.2012р., виданий на виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 15.03.2012р. такими, що не підлягають виконанню, у зв'язку з тим, що Постановою Вищого господарського суду України від 30.05.2012р. ухвалу Господарського суду Одеської області від 22.12.2011р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.03.2012р. у справі №5-26/21-10-530 скасовано, у задоволенні заяв Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт" про поворот виконання судового рішення відмовлено.

Крім того, судом встановлено, що листом від 07.07.2012р. №01-07/1302 (вх.№21849/2012 від 16.07.2012р.) Управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області, повідомило, що стягнуті з ДП „Ізмаїльський морський торгівельний порт" органами державної виконавчої служби на виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011 року надійшли, згідно виписки ГУДКУ в Одеській області від 16 березня 2011 року п/д Ш32849 на рахунок №33116331700014 у розмірі 357119,15 грн.(триста п'ятдесят сім тисяч сто дев'ятнадцять грн. 15 коп.).

Оскільки, згідно Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік" гл.П.ст.4 п.35 „джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2011 рік у частині доходів є 30% грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, а згідно „Бюджетного кодексу України" гл.П ст.69 п.21.2.7. - 70% грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50%, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20%, стягнуті кошти були розмежовані з урахування наведених норм, не врахування яких судом при винесенні рішення стало потім підставою для скасування постанови апеляційної інстанції.

Таким чином, під час виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р. про стягнення з 357 119,15грн. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу у вигляді наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, грошові кошти у розмірі 357119,15грн. були розмежовані:

обласний бюджет 20% на р/р №31518331700001 - 71423,83грн.

державний бюджет 30% на р/р №31215331700014 - 107135,75грн.

місцевий бюджет 50% на р/р №31516331700014 -178559,57грн.

Оскільки, рішення Господарського суду Одеської області від 15.06.2011р., змінене постановою Вищого господарського суду України від 02.11.2011 року, на сьогоднішній день в частині стягнення з Державного підприємства „Ізмаїльський морський торгівельний порт" 357 119,15грн. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу у вигляді наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря виконано у повному обсязі без порушень діючого законодавства, суд вважає за необхідне накази від 25.11.2011р., видані на виконання постанови Вищого господарського суду України від 02.11.2011 року, визнати такими, що не підлягають виконанню.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону) визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є підставою для закінчення виконавчого провадження.

На підставі вищевикладеного, господарський суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Державного підприємства „Ізмаїльський морський торгівельний порт" про поворот виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р. у справі №5-26/21-10-530.

Керуючись ст.ст.86, 117, 121 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.У задоволенні заяви Відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції про зміну способу та порядку виконання наказу, виданого 08.02.2011р. у справі №26/21-10-530 на виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р., -відмовити.

2. Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Одеської області від 25.11.2011р., виданий на виконання постанови Вищого господарського суду України від 02.11.2011р., про стягання з Державного підприємства „Ізмаїльський морський торговельний порт" (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Портова, 7, код 01125815) на користь місцевого бюджету Ізмаїльської міської ради -249983 (двісті сорок дев'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят три) грн. 41 коп., що становить 70% від 357119,15грн, шкоди, завданої навколишньому природному середовищу.

3.Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Одеської області від 25.11.2011р., виданий на виконання постанови Вищого господарського суду України від 02.11.2011р., про стягнення з Державного підприємства „Ізмаїльський морський торговельний порт" (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Портова, 7, код 01125815) на користь Державного бюджету України на п/р №31114095700008, одержувач ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460, КБК 22090200 -107135 (сто сім тисяч сто тридцять п'ять) грн. 75 коп. шкоди, що становить 30% від 357119,15грн, шкоди, завданої навколишньому природному середовищу.

4. Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Одеської області від 30.03.2012р., виданий на виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 15.03. 2012р. про повернення з Державного бюджету України (р/р 33116331700014, Управління Державного казначейства в Ізмаїльському районі, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу 101, код бюджетної класифікації 24062100, код ЄДРПОУ 23214695) на користь ДП „Ізмаїльський морський торговельний порт" (68600, м. Ізмаїл, вул. Портова, 7, код ЄДРПОУ 01125824, р/р 260020153192 в Ізмаїльській філії ВАТ "Укрексімбанк", МФО 328629) 357 119,15 грн., які були стягнуті скасованою постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р. у цій справі за позовом Дунайського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря до ДП „Ізмаїльський морський торговельний порт" про стягнення 357 119,15 грн. шкоди, завданої навколишньому середовищу у вигляді наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

5. Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Одеської області від 22.12.2011р., виданий в поворот виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р., про стягнення з Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря (65045, м. Одеса, вул.Буніна, 30, код ЄДРПОУ 23214689, р/р 31512921700235 Головне управління Державного казначейства в Одеській області, МФО 828011, код платежу 101, код бюджетної класифікації 24062100) на користь Державного підприємства „Ізмаїльський морський торговельний порт" (68600, м. Ізмаїл, вул. Портова, 7, код ЄДРПОУ 01125824, р/р 260020153192 в Ізмаїльській філії ВАТ "Укрексімбанк", МФО 328629) 357119,15 грн. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу у вигляді наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

6. Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Одеської області від 22.12.2011р., виданий в поворот виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 26.01.2011р., про стягнення з Державного бюджету України (Головне Управління Державного казначейства України в Одеській області, банк -Головне Управління Державного казначейства України в Одеській області, МФО №828011, ЄДРПОУ 23213460, рахунок №31114095700008, КБК 22090200, символ звітності банку 095) на користь Державного підприємства „Ізмаїльський морський торговельний порт" (68600, м. Ізмаїл, вул. Портова, 7, код ЄДРПОУ 01125824, р/р 260020153192 в Ізмаїльській філії ВАТ "Укрексімбанк", МФО 328629) державного мита за подання позову у розмірі 3 571,19 грн. та за подання апеляційної скарги у сумі 1 785,55 грн.

Суддя Погребна К.Ф.