Рішення № 25332439, 17.07.2012, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"17" липня 2012 р. Справа № 3/063-12

Господарський суд Київської області у складі судді Лопатіна А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "АЕС Київобленерго", м. Вишневе Києво-Святошинського району

до Маловільшанської сільської ради, с. Мала Вільшанка Обухівського району

про стягнення 20026,10 грн.

за участю представників: згідно протоколу судового засідання.

Обставини справи:

Публічним акціонерним товариством "АЕС Київобленерго" (надалі позивач) заявлено позов до Маловільшанської сільської ради (надалі відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 20026,10 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач порушив Правила користування електричною енергією, які затверджені Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28.

Ухвалою господарського суду Київської області від 18.06.2012 р. порушено провадження у справі та її розгляд призначено на 04.07.2012 р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 04.07.2012 р., у зв’язку з неявкою у судове засідання представників сторін, розгляд справи відкладено на 17.07.2012 р.

16.07.2012 р. через канцелярію господарського суду Київської області представник відповідача подав відзив на позовну заяву у якому останній клопоче про розстрочення погашення існуючої заборгованості. Присутній у судовому засіданні представник позивача проти розстрочки погашення заборгованості відповідачем не заперечував.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні представників сторін, суд

встановив:

За результатами обстеження електроустановок відповідача, розташованих за адресою: Київська обл., Обухівський район, с. Мала Вільшанка, вул. Шевченка, буд. 1, представниками позивача було виявлено порушення відповідачем правил користування електричною енергією, яке полягало в безобліковому використанні електричної енергії, що стало можливим внаслідок самовільного підключення до мережі електроустановок, про що було складено акт про виявлене порушення правил користування електричною енергією від 24.06.2010 р. № к010679 (далі –акт 1), який підписаний в двосторонньому порядку повноваженими представниками сторін, завірена копія якого залучена до матеріалів справи.

Рішенням комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією, яке оформлене протоколом від 28.08.2010 р. № 0107 (далі –рішення комісії 1), постановлено провести відповідачу нарахування збитків заподіяних позивачу згідно із положеннями п. 2.5, 2.6, 2.7 Методики обчислення розміру відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією за період з 24.12.2009 р. по 29.06.2010 р.

За розрахунком розміру відшкодування збитків, заподіяних електропостачальнику здійсненим позивачем з врахуванням положень зазначених вище Правил та Методики сума завданих відповідачем збитків складає 14937,46 грн., без ПДВ.

Крім того, за результатами обстеження електроустановок відповідача, розташованих за адресою: Київська обл., Обухівський район, с. Мала Вільшанка, вул. Шевченка, буд. 1, представниками позивача було виявлено порушення відповідачем правил користування електричною енергією, яке полягало в безобліковому використанні електричної енергії, що стало можливим внаслідок самовільного підключення до мережі електроустановок, про що було складено акт про виявлене порушення правил користування електричною енергією від 24.01.2011 р. № к012268 (далі –акт 2), який підписаний в двосторонньому порядку повноваженими представниками сторін, завірена копія якого залучена до матеріалів справи.

Рішенням комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією, яке оформлене протоколом від 31.01.2011 р. № 0227 (далі –рішення комісії 2), постановлено провести відповідачу нарахування збитків заподіяних позивачу згідно із положеннями п. 2.5, 2.6, 2.7 Методики обчислення розміру відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією за період з 24.07.2010 р. по 24.01.2011 р.

За розрахунком розміру відшкодування збитків, заподіяних електропостачальнику здійсненим позивачем з врахуванням положень зазначених вище Правил та Методики сума завданих відповідачем збитків складає 13347,61 грн., без ПДВ.

Таким чином загальна сума нарахованих позивачем збитків становить 33942,07 грн. з урахуванням ПДВ.

Проте, відповідач, як зазначає позивач у позовній заяві, не відшкодував збитків за недовраховану електричну енергію завданих внаслідок самовільного підключення до електромереж позивача у повному обсязі, сплативши лише частину заборгованості у розмірі 13915,97 грн.

Оскільки відповідач в повному обсязі заподіяні позивачу збитки в добровільному порядку не відшкодував, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до частини першої ст. 26 Закону України "Про електроенергетику", частини другої ст. 275 Господарського кодексу України та п. 5.1 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28, споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Пунктом 2 частини другої статті 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку є правопорушеннями в електроенергетиці.

Як вбачається зі ст. 277 Господарського кодексу України абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1.1 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28 (далі –правила), ці правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Споживач електричної енергії відповідно до п. 1.2 правил це юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.

Згідно п. 6.41 правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.

Згідно п. 6.42 правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків (абз. 4 п. 6.42 правил).

10.04.2012 р. позивачем на адресу відповідача було надіслано протоколи від 31.01.2011 р. № 0227 та від 28.08.2010 р. № 0107 та рахунок за активну електроенергію на суму 20026,10 грн. Вказані документи відповідачем отримано 12.04.2012 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 0870300434643, копія якого долучена до матеріалів справи.

Відповідно до абз. 5 п. 6.42 правил споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Станом на дату судового засідання представником відповідача доказів оскарження зазначених рішень до суду не подано.

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (абз. 2 п. 6.43 правил).

Згідно абз. 4 п. 6.43 правил сума збитків перераховується споживачем на поточний рахунок постачальника електричної енергії або електропередавальної організації.

Суд вважає за необхідне зазначити, що вимоги правил розповсюджуються також на юридичних та фізичних осіб (крім населення), які використовують електричну енергію без укладання договору на електропостачання. Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 16.05.2011р. у справі №15/147/10.

Згідно пункту 1.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 р. № 562 (далі –Методика), ця Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією.

Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку (абз. 1 п. 1.2 Методики).

Згідно пп. 5 п. 2.1 Методики остання застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог Правил користування електричною енергією, та в разі виявлення таких порушень правил як, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої Правилами процедури (п. 2.2. Методики).

Пунктом 2.6 Методики визначено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення розраховується за встановленою формулою.

Позивачем згідно Правил та Методики здійснено розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних електропостачальнику, внаслідок самовільного підключення електроустановок відповідача до електричних мереж позивача, відповідно до якого, розмір недоврахованої електричної енергії складає 33942,07 грн.

Недоврахована електрична енергія –це збитки енергопостачальника через правопорушення споживача у сфері електроенергетики.

Судом встановлено, що рішення комісії, які оформлене протоколами від 31.01.2011 р. № 0227 та від 28.08.2010 р. № 0107, отримані представником відповідача та ним не оскаржувались. Крім того, відповідач, присутній на засіданні комісії, погодився з фактом вчинення правопорушення.

Проте, відповідач в порушення зазначених вимог правил не виконав свій обов'язок щодо відшкодування у повному обсязі понесених позивачем збитків за недовраховану електричну енергію завданих внаслідок самовільного підключення до електромереж позивача, в зв’язку з чим невідшкодованими залишилися збитки в сумі 20026,10 грн. Доказів відшкодування зазначеної суми збитків відповідач суду не надав.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1213 ЦК України передбачено, що набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Загальне положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди втілено у статті 1166 ЦК України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

З огляду на викладене, вимоги позивача про відшкодування завданих збитків в сумі 20026,10 грн. є доведеними, обґрунтованими, відповідачем не спростованими, а відтак підлягають задоволенню.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 83 Господарського процесуального кодексу, Господарський суд приймаючи рішення має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

У відзиві на позовну заяву відповідач, у зв’язку тим, що Маловільшанська сільська рада є бюджетною установою і розрахунки з позивачем здійснюються кожного місяця в межах ліміту, що підтверджується кошторисом бюджетних асигнувань, відповідно кошти на рахунку відповідача для здійснення розрахунків з позивачем у повному обсязі відсутні, клопоче про розстрочення виконання судового рішення щодо стягнення з останнього суми заборгованості, з метою погашення існуючої заборгованості з позабюджетних коштів. Представник позивача проти розстрочки виконання судового рішення не заперечував.

Враховуючи наведене вище, суд вирішив клопотання відповідача щодо розстрочення виконання судового рішення задовольнити.

Судові витрати, відповідно до частини четвертої статті 49 Господарського процесуального кодексу України, судом покладаються на відповідача.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 44, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

вирішив:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Маловільшанської сільської ради (08730, Київська область, Обухівський район, с. Мала Вільшанка, вул. Шевченка, буд. 1; код ЄДРПО України 04358891) на користь Публічного акціонерного товариства “АЕС Київенерго” (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе, вул. Київська, буд. 2-Б, код ЄДРПО України 23243188) –20026 (двадцять тисяч двадцять шість гривень) 10 коп. заборгованості та 1609 (одну тисячу шістсот дев'ять гривень) 50 коп. судового збору.

3. Розстрочити виконання рішення господарського суду Київської області від 17.07.2012 р. у справі № 3/063-12 щодо стягнення з Маловільшанської сільської ради на користь Публічного акціонерного товариства “АЕС Київенерго” 21635,60 грн. за наступним графіком погашення:

- часткове погашення заборгованості у сумі 4327,12 грн. –"31" липня 2012 року;

- часткове погашення заборгованості у сумі 4327,12 грн. –"31" серпня 2012 року;

- часткове погашення заборгованості у сумі 4327,12 грн. –"30" вересня 2012 року;

- часткове погашення заборгованості у сумі 4327,12 грн. –"31" жовтня 2012 року;

- часткове погашення заборгованості у сумі 4327,12 грн. –"30" листопада 2012 року;

Копію рішення надіслати учасникам судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 23.07.2012 р.

Суддя А.В. Лопатін