Постанова № 25330072, 20.06.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/5675/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09 год. 50 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кочанової П.В.

при секретарі Скутельник Ю.В.

за участю:

прокурора Профатило О.П., посв. №3851,

представника позивача Козлової О.В.,

представника відповідача не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом Прокурора Калінінського району м. Горлівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Горлівки до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 8172,99 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Калінінського району м. Горлівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 8172,99 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор вказав, що відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відповідач є платником єдиного внеску, у зв'язку з чим зобов'язаний самостійно здійснювати нарахування та сплату єдиного внеску у строки, встановлені цим Законом. Загальна сума боргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 перед Управлінням Пенсійного фонду України у Петровському районі м. Донецька за період з 21.02.2011 року по 10.05.2012 року склала 8172,99 грн., у тому числі недоїмку зі сплати єдиного внеску у розмірі 7851,53 грн., штрафні санкції у розмірі 83,14 грн. та пеня у розмірі 238,32 грн. Вказана заборгованість підтверджується звітами про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за період з лютого 2011 року по грудень 2011 року та звітом про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування фізичними особами - підприємцями, які обрали спрощену систему оподаткування (єдиний податок, фіксований податок) за 2011 рік та роздрукованою особистою карткою божника.

В судовому засіданні представник позивача та прокурор підтримали позовні вимоги, просили стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 8172,99 грн. у тому числі недоїмку зі сплати єдиного внеску у розмірі 7851,53 грн., штрафні санкції у розмірі 83,14 грн. та пеня у розмірі 238,32 грн.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином. Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Оскільки ухвала разом із адміністративним позовом направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його реєстрації, а саме: 84647, Донецька область, АДРЕСА_1 але була повернута на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання», суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи.

За таких обставин, суд вважає, що фізична особи-підприємець ОСОБА_1 отримав копію ухвали про відкриття провадження та судову повістку, але в установлений законодавством строк заперечення та необхідні документи до суду не надав.

З урахуванням викладеного вище, судом ухвалено рішення про розгляд справи за його відсутності.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника позивача та прокуратури, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Відповідно до статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Прокурор Калінінського району м. Горлівки представляє інтереси держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Горлівки, оскільки його дії спрямовані на захист інтересів держави шляхом пред'явлення вимог про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (надалі Закон).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Недоїмкою відповідно до даного Закону вважається сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону, платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Обов'язком платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повнота нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 07.06.2012 р. № 13991651 АДРЕСА_1 є юридичною особою (інд. код НОМЕР_1) та перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області, реєстраційний номер 05-09-11-6296, у зв'язку з чим зобов'язаний самостійно здійснювати нарахування та сплату єдиного внеску.

Згідно із п.1, ч.2, ст.6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

При цьому, ч.8, ст.9 Закону №2464 встановлено базовий звітний період для фізичних осіб-підприємців - календарний рік. Відповідно до ч.8, ст.9 цього ж Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до ч. 9 ст. 9 Закону № 2464-VI обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований. Таким чином, до обов'язків фізичних осіб осіб-підприємців, що є роботодавцями, а також для фізичних осіб-підприємців, що не є роботодавцями, входить своєчасне нарахування та сплата нарахованого єдиного внеску до Пенсійного фонду на суми, що виплачуються ними найманим працівникам, а також на суми їх доходів або самостійно визначені ними суми (для фізичних осіб-підприємців, що обрали спрощену систему оподаткування), які є базою для нарахування єдиного внеску відповідно до зазначеного Закону.

Відповідно до ст. 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У цьому разі, боржник протягом десяти робочих днів з дня її отримання повинен або узгодити суму зобов'язання з органом Пенсійного фонду, або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи до суду, або сплатити борг. У іншому разі, УПФУ надсилає вимогу для стягнення боргу до органу державної виконавчої служби або звертається з позовом про стягнення боргу до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу відповідача позивачем були направлені вимоги про сплату боргу № Ф12 від 02.02.2012 р., № Ф28 від 03.03.2012 р., проте були повернуті на адресу пенсійного фонду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Разом з цим, на адресу відповідача була надіслана вимога від 04.04.2011 р. № Ф92 про сплату суми боргу єдиного внеску у розмірі 8172,99 грн., у тому числі недоїмка зі сплати єдиного внеску у розмірі 7851, 53 грн., штраф у розмірі 83, 14 грн. та пені у розмірі 238, 32 грн.

До того ж, рішення Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасне перерахування єдиного внеску №№ 10, 11, 87 від 12.01.2012 р. та 20.02.2012 р. були отримані особисто ОСОБА_1, про що було зроблено відповідну відмітку останнім.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, оскільки відповідач своєчасно не сплатив заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 8172,99 грн., а тому вважає, що позовні вимоги прокурора Калінінського району м. Горлівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Горлівки до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 8172,99 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Калінінського району м. Горлівки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Горлівки до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 8172,99 грн., - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (84647, АДРЕСА_1 інд. код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Горлівки (84624, м. Горлівка, вул. Безсонова, 28, код ЄДРПОУ 21955080, р/р 37195007000509 в ГУ Державної казначейської служби України в Д/о, МФО 834016) заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 8172 (вісім тисяч сто сімдесят дві) грн. 99 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини 20 червня 2012 року.

Повний текст постанови складений та підписаний 25 червня 2012 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову Донецького окружного адміністративного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кочанова П.В.