Постанова № 25321938, 09.07.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/9618/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

представник позивача -Ляшенко О.В. (за довіреністю №196 від 01.06.2012р.),

представник відповідача -Таран Н.В. (за довіреністю №9881/Т/10-117 від 23.04.2012р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РТС Україна»до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «РТС Україна»звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ у Приморському районі м.Одеси про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення №0002542350 від 28.10.2011р. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з податковим повідомленням-рішенням №0002542350 від 28.10.2011р. прийнятим відповідачем на підставі висновків акту «Про проведення невиїзної документальної перевірки ТОВ «РТС Україна»з питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ «АЛМІС ЛТД»за квітень 2011року»не погоджується, вважає його прийнятим з порушенням норм чинного законодавства, а отже незаконним. Позивач зазначив, що одним із постачальників-продавців гороху продовольчого позивачу є ТОВ «АЛМІС ЛТД», укладенні з ним правочини були реальними, мали на меті встановлення дійсних господарсько-договірних відносин, товарність, підтверджується рахунками-фактурами, податковими накладними та видатковими накладними. Таким чином, на думку позивача, ним виконанні всі умови для формування податкового кредиту, при цьому, за загальнодоступною інформацією, на момент складання податкових накладних, ТОВ«АЛМІС ЛТД»був офіційно зареєстрованим платником ПДВ та мав право складання податкових накладних.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених у адміністративному позові.

Представник відповідача у судовому засіданні щодо задоволення позовних вимог заперечувала, зазначивши, що була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ«РТС Україна»з питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ«АЛМІС ЛТД»за квітень 2011року, за результатами якої складено акт №1809/23-5/36344226 від 04.07.2011р. Перевіркою встановленні порушення п.198.1, п.198.2, п.198.3 ат п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України. На підставі встановлених порушень ДПІ у Приморському районі м.Одеси прийнято податкове повідомлення-рішення №0002542350 від 28.10.2011р. Також, представник відповідача зазначила, що в ході проведення аналізу матеріалів податкової звітності, реєстраційних документів, звітів та інших документів контрагента позивача - ТОВ «АЛМІС ЛТД», не можливо встановити наявність або відсутність необхідних умов для досягнення результатів відповідної підприємницької діяльності, оборотних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів при значних обсягах, та підприємство не знаходиться за юридичною адресою, а також те, що усі операції купівлі-продажу за участю ТОВ «АЛМІС ЛТД»підпадають під ознаки нікчемності. Тому, на думку представника відповідача, оскаржуване податкове повідомлення-рішення є законним.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, суд встановив наступні факти та обставини.

ТОВ «РТС Україна»зареєстроване 22.02.1993р. Виконавчим комітетом Одеської міської ради як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.60-62) та перебуває на обліку ДПІ у Приморському районі м.Одеси.

На підставі рішення начальника ДПІ у Приморському районі м.Одеси, оформленого наказом ДПІ у Приморському районі м.Одеси №2964 від 26.09.2011р. (а.с.18), згідно з пп.73.3, 73.5 ст.73 та п. 79.2 ст.79 Податкового кодексу України про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «РТС Україна»за квітень 2011 року старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу перевірок ризикових операцій управління податкового контролю юридичних осіб ДПІ у Приморському районі м.Одеси Сорокових О.В. проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «РТС Україна»з питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ «АЛМІС ЛТД»за квітень 2011року. За результатами зазначеної перевірки складено акт «Про проведення невиїзної документальної перевірки ТОВ«РТС Україна»з питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ «АЛМІС ЛТД»за квітень 2011 року»№6834/23-5/13903152 від 27.09.2011р. (а.с.20-25) Під час перевірки були встановлені порушення ТОВ «РТС Україна»п.198.1, п.198.2, п.198.3 та п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено податковий кредит за квітень 2011року на суму -213520,31грн.

Не погоджуючись з висновками зазначених у акті №6834/23-5/13903152 від 27.09.2011р. ТОВ «РТС Україна»подало до ДПІ у Приморському районі м.Одеси заперечення до зазначеного акту,(а.с.14-16) за результатом розгляду яких висновки акту «Про проведення невиїзної документальної перевірки ТОВ «РТС Україна»з питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ«АЛМІС ЛТД»за квітень 2011року»№6834/23-5/13903152 від 27.09.2011р. залишено без змін. (а.с.10-12)

На підставі акту №6834/23-5/13903152 від 27.09.2011р. ДПІ у Приморському районі м.Одеси винесено податкове повідомлення-рішення №0002542350 від 28.10.2011р., яким ТОВ «РТС Україна»зменшено розмір від'ємного значення з податку на додану вартість за квітень 2011 року у розмірі 213 520,31грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 1грн. (а.с.7)

В акті перевірки ТОВ «РТС Україна»від 27.09.2011р. зазначено, що в ході проведення аналізу матеріалів податкової звітності, реєстраційних документів, звітів та інших документів контрагента позивача - ТОВ «АЛМІС ЛТД», не можливо встановити наявність або відсутність необхідних умов для досягнення результатів відповідної підприємницької діяльності, оборотних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів при значних обсягах, підприємство не знаходиться за юридичною адресою, таким чином, усі операції купівлі-продажу за участю ТОВ «АЛМІС ЛТД»підпадають під ознаки нікчемності.

Судом встановлено, що відповідно до акту ДПІ у Приморському районі м.Одеси №1809/23-513/36344226 від 04.07.2011р. по контрагенту ТОВ «АЛМІС ЛТД»встановлено, що за період з 01.01.2010р. по 01.05.2011р. згідно з даними податкової звітності (форма 1-ДФ), наданої підприємством до ДПІ у Приморському районі м.Одеси, загальна численність працюючих у ТОВ «АЛМІС ЛТД»за 2010рік становить 1 особа. Крім того, за даними податкової звітності основні засоби відсутні. При цьому, за результатами аналізу даних податкової звітності ТОВ «АЛМІС ЛТД» відповідно до автоматизованої інформаційної системи «АІС РПП»та АІС «Бест Звіт»не встановлено у ТОВ «АЛМІС ЛТД»власних, складських, торгівельних, виробничих та інших приміщень, які суб'єкт господарювання міг би використовувати при здійсненні фінансово-господарської діяльності. (а.с.82-94).

Відповідно до п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі у разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та у разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно з п.198.2 ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Відповідно до ст.3 Господарського кодексу України господарська діяльність -це діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результаті та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва -підприємцями.

Згідно ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до п.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно п.2 ст.215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин).

Згідно із частиною 1 ст.216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. Нікчемний правочин є недійсним в силу закону, а тому також не створює інших наслідків, крім тих, що пов'язані із його недійсністю.

Одним із юридичних елементів дійсності правочину є його спрямування на реальне настання правових наслідків, обумовлених ним. При цьому у первинних документах, які є підставою для бухгалтерського обліку, фіксуються дані лише про фактично здійснені господарські операції. У свою чергу дані бухгалтерського обліку та податкового обліку відображуються у податкових деклараціях платників податків.

При розгляді даної справи суд не обмежується виключно формальним застосуванням приписів Податкового кодексу України, а віддає перевагу встановленню фактичних обставин та достовірності поданих доказів над їх формальною наявністю та відповідністю за зовнішніми ознаками вимогам нормативних актів.

У межах господарської діяльності ТОВ «РТС Україна»з ТОВ «АЛМІС ЛТД»було укладено:

- договір №30011/1 від 30.03.2011р. купівлі-продажу гороху продовольчого (а.с.32-33)

- додаткову угоду №1 до договору №30011/1 від 30.03.2011р. (а.с.34)

- додаткова угода №1/1 до договору про купівлю-продаж №30011/1 від 30.03.2011р.(а.с.35)

- договір №110411 від 11.04.2011р. (а.с.27-28)

-додаткову угоду №1/1 до договору про купівлю-продаж №110411 від 11.04.2011р.(а.с.29)

- додаткову угода №1 до договору №110411 від 11.04.2011р.(а.с.30)

- додаткову угоду №2 до договору №110411 від 11.04.2011р. (а.с.31)

- додаткову угоду №3 від 25.05.2011р. до договору №110411 від 11.04.2011р. (а.с.26)

За нормами Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»№996-ХІУ від 16.07.99р., бухгалтерський та податковий облік базується на даних первинних документів, які підтверджують здійснення господарських операцій. Згідно визначення, яке наведено у статті 1 Закону України

№ 996-ХІУ, первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

В статті 9 даного Закону зазначено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні документи для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву підприємства, установи, від імені яких складений документ, назву документа (форми), код форми, дату і місце складання; зміст господарської операції, вимірювачі господарської операції (у натуральному і вартісному виразі), посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійснення господарської операції і складання первинного документа. Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку.

Згідно з п.2.1.,2.2. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995р., первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення. Господарські операції - це факти підприємницької та іншої діяльності, що впливають на стан майна, капіталу, зобов'язань і фінансових результатів. Первинні документи повинні бути складені у момент проведення кожної господарської операції або, якщо це неможливо, безпосередньо після її завершення.

Дотримання наведених вимог дає можливість підтвердити виконання договору та, відповідно, реальність здійснюваних операцій.

У ході судового розгляду справи позивачем надано до суду виписані ТОВ «АЛМІС ЛТД»на виконання зазначених договорів купівлі-продажу товару податкові накладні №1040107 від 01.04.2011р. на загальну суму з ПДВ 477519,85грн. (а.с.52), №1040615 від 06.04.2011р. на загальну суму з ПДВ 122452,20грн. (а.с.53), №1041106 від 11.04.2011р. на загальну суму з ПДВ 70500,00грн. (а.с.54), №1041302 від 13.04.2011р. на загальну суму з ПДВ 160600,00грн. (а.с.55), №1041401 від 14.04.2011р. на загальну суму з ПДВ 81350,00грн. (а.с.56), №1041601 від 16.04.2011р. на загальну суму з ПДВ 203850,00грн. (а.с.57), №1041801 від 18.04.2011р. на загальну суму з ПДВ 40850,00грн. (а.с.58), №1041904 від 19.04.2011р. на загальну суму з ПДВ 124000,00грн. (а.с.59)

При цьому, позивачем, у підтвердження фактичного здійснення зазначених господарських операцій у квітні 2011 року надано видаткові накладні №РН-1041104 від 11.04.2011р. (а.с.135), №РН-1041302 від 13.04.2011р. (а.с.138), №РН-1041401 від 14.04.2011р. (а.с.143), №РН-1041601 від 16.04.2011р. (а.с.148), №РН-1041801 від 18.04.2011р. (а.с.157), №РН-1041904 від 19.04.2011р. (а.с.162), №РН-1040107 від 01.04.2011р. (а.с.174), №РН-1040615 від 06.04.2011р. (а.с.188). При цьому, у зазначених видаткових накладних відсутні найменування посади та прізвища осіб, для можливості ідентифікувати осіб відповідальних за здійснення господарської операції і складання первинного документа. Не надано позивачем і копії довіреностей на підставі яких отримано вказаний товар у ТОВ «АЛМІС ЛТД».

Також, не надано позивачем і відповідних доказів на підтвердження обставин отримання та оприбуткування ТОВ «РТС Україна»вищезазначеного гороху від ТОВ «АЛМІС ЛТД».

Так, позивачем на підтвердження товарності зазначених операцій та отримання товару від ТОВ «АЛМІС ЛТД»у квітні 2011 року було надано договір №06/04/01 від 06.04.2010р. про надання послуг по прийманню та відвантаження зернових, укладений з АП «Протос»ТОВ (а.с.191-192), згідно якого, як зазначав представник позивача, було отримано горох на зберігання від ТОВ «АЛМІС ЛТД». При цьому, надані згідно зазначеного договору складські квитанції №123 від 07.04.2011р. (а.с.190), №124 від 12.04.2011р. (а.с.136), №129 від 14.04.2011р. (а.с.140), №145 від 15.04.2011р. (а.с.145), №143 від 18.04.2011р. (а.с.150), №144 від 18.04.2011р. (а.с.152), №147 від 18.04.2011р. (а.с.154) №151 від 19.04.2011р. (а.с.159), №153 від 19.04.2011р. (а.с.164) свідчать про приймання АП «Протос»ТОВ на зберігання гороху від ТОВ «РТС Україна». Тобто, зазначені складські квитанції не можуть свідчити про отримання гороху ТОВ «РТС Україна»саме від ТОВ «АЛМІС ЛТД».

З урахуванням знеособленості такого товару як горох, суд не приймає до уваги посилання представника позивача на те, що фактична наявність отриманого ТОВ «РТС Україна»від ТОВ «АЛМІС ЛТД»гороху була перевірена працівниками ПАТ КБ «Євробанк»відповідно до договору №07/04-011 від 07.04.2011р. у зв'язку із кредитуванням (а.с.202-203)

Крім того, позивачем не надані докази руху активів та наявності змін у їх структурі у зв'язку з укладенням та виконанням господарського договору з ТОВ«АЛМІС ЛТД», реальність якого не визнається відповідачем, не підтверджено придбання гороху з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях в межах господарської діяльності ТОВ «РТС Україна».

При цьому, суд враховує і інформацію ДПІ у Приморському районі м.Одеси щодо відсутності у ТОВ«АЛМІС ЛТД»необхідних умов для ведення господарської діяльності, основних фондів, технічного персоналу, складських приміщень та відсутність ТОВ «АЛМІС ЛТД»на момент перевірки за місцезнаходженням.

Проаналізувавши матеріали справи, судом встановлено, що позивач не виконав вимог приписів Податкового Кодексу України, Цивільного кодексу України та Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»щодо документального оформлення операцій та податкового обліку та на підтвердження правомірності формування податкового кредиту не надав необхідних документів.

Якщо фактичного здійснення господарської операції не було, відповідні документи не можуть вважатися первинними документами для цілей ведення податкового обліку навіть за наявності всіх формальних реквізитів таких документів, що передбачені чинним законодавством. Для підтвердження даних податкового обліку можуть братися до уваги лише ті первинні документи, які складені в разі фактичного здійснення господарської операції, а також враховуватись повнота складання всіх підтверджуючих господарські операції документів.

Враховуючи пояснення представників сторін та досліджені в судовому засіданні докази, судом встановлено недоведеність позивачем реальності (товарності) господарських операцій між позивачем та ТОВ «АЛМІС ЛТД», а тому висновки ДПІ у Приморському районі м.Одеси про завищення податкового кредиту за квітень 2011року на суму -213 520,31грн., є правомірними.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку що підстави для скасування податкового повідомлення - рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси №0002542350 від 28.10.2011р. відсутні, а тому позовні вимоги ТОВ «РТС Україна» задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

м.Одеса

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «РТС Україна»до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення №0002542350 від 28.10.2011р. -відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Уразі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 09 липня 2012 року

Суддя К.О. Танцюра

Суддя

.