Постанова № 25321858, 12.07.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2012 року 2а-1254/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Лапія С.М.,

при секретарі - Пилипчук В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Броварська меблева фабрика «Дружба»про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ТОВ «Броварська меблева фабрика «Дружба»заборгованість зі сплати збору на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 45 918,51 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати 100% витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі згідно розрахунків фактичних витрат, які формуються та надсилаються один раз на рік, але за період січня -грудня 2011 року дані витрати відповідачем не відшкодовані, внаслідок чого за ним утворилась заборгованість у сумі 45 918,15 грн.

До судового засідання сторони, належно повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, явку своїх представників не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили, із клопотаннями про відкладення засідання до суду не звертались.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, а також те, що відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності представників сторін у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що ТОВ «Броварська меблева фабрика «Дружба»зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 02970547, являється платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відшкодуванню відповідачем підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу ХV Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які пропрацювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Згідно Інструкції № 21-1 від 19.12.2003р. розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."б" та "з" ст. 13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" на відшкодування ПФУ виплачених пенсій пенсіонерам, які заробили страховий стаж на підприємстві відповідача, отримані платником.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За відповідачем утворилась заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень -грудень 2011 року у сумі 45 918,15 грн., що підтверджується карткою особового рахунку юридичної особи -платника збору на обов'язкове державне пенсійне страхування і розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив.

В своїх письмових запереченнях проти позову відповідач посилається, зокрема, на те, що пенсії, призначені ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не підлягають відшкодуванню, оскільки вказані працівники до 1993 року працювали на Державному підприємстві -Броварському виробничому деревообровлювальному комбінаті, а ТОВ «Броварська меблева фабрика «Дружба»було створено з орендного підприємства Броварської меблевої фабрики «Дружба», яке утворилось шляхом купівлі-продажу державного майна у Фонду комунального майна Київської області 14.12.1993. Відповідачем не заперечувався факт отримання вказаними особами стажу необхідного для нарахування пільгової пенсії за виконання робіт за Списком № 2 саме на цьому підприємстві, але заперечувався обов'язок підприємства відшкодовувати витрати на виплату та доставку цих пенсій за весь період їх трудового стажу, з тих підстав, що до 1993 року вони працювали на Державному підприємстві -Броварському виробничому деревообровлювальному комбінаті.

З наявної в матеріалах справи копії статуту Броварської меблевої фабрики «Дружба»(витяг з адміністративної справи № 2-а-3951/10/1070 а.с. 33-40), слідує, що дане товариство є правонаступником організації орендарів орендного підприємства БМФ «Дружба»(п. 4.3 статуту).

Згідно з частинами 1, 2 п. 6.2 розд. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення таких пенсій на декількох підприємствах, покриваються останніми пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п. б) ст. 13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- жінки -після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Оскільки відповідач є правонаступником організації орендарів орендного підприємства БМФ «Дружба», вказані особи отримали стаж, необхідний для призначення пільгової пенсії саме на цьому підприємстві, суд приходить до висновку, що заперечення відповідача проти позову є необґрунтованими, отже позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 122, 128, 158-163, 167, 257 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Броварська меблева фабрика «Дружба» (07402, Київська область, м. Бровари, вул. Залізнична, 5, ідентифікаційний код 02970547) на користь Управління Пенсійного фонду у м. Броварах та Броварському районі Київської області (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Незалежності, 5, ідентифікаційний код 37892505) заборгованість по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за січень - грудень 2011 року у сумі 45 918 (сорок п'ять тисяч дев'ятсот вісімнадцять) грн. 51 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лапій С.М.