Ухвала суду № 25317881, 27.06.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: ШевчукС.М.

Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.

УХВАЛА

іменем України

"27" червня 2012 р. Справа № 2а/1770/4368/11

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Зарудяної Л.О.

суддів: Кузьменко Л.В.

Пасічник С.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства " Рівненський ливарний завод " на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "27" жовтня 2011 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області до Закритого акціонерного товариства " Рівненський ливарний завод " про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Рівненський окружний адміністративний суд постановою від 27 жовтня 2011 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі задовольнив.

Стягнув з Закритого акціонерного товариства "Рівненський ливарний завод" (код ЄДРПОУ 30606056) на користь Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі (код ЄДРПОУ 22555075) заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 в сумі 92770,92 грн. (дев'яносто дві тисячі сімсот сімдесят гривень 92 коп.).

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач у справі звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. Зокрема зазначає, що не згоден з розрахунками, наданими позивачем, так як не має можливості перевірити правильність нарахування пільгових пенсій. Вважає, що позивачем можуть бути допущені неточності, які в подальшому можуть призвести до неправильного розрахунку розміру витрат на виплату і доставку пенсій.

Сторони своїх представників в засідання суду не направили; про дату, час і місце розгляду справи належним чином повідомлені, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарга, перевіривши застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що скарга задоволенню не підлягає, враховуючи таке.

Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення заборгованості по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 92770,92 грн. з відповідача - Закритого акціонерного товариств "Рівненський ливарний завод" .

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, посилаючись на п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року, дійшов висновку, що відповідач у встановлені Законом строки не відшкодував фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції.

Так, відповідно до п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року, набрав чинності з 01.01.2004 року. До цього, діяв порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, передбачений нормами Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.06.1997 року.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який визначає порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року.

Відповідно до п.6.1 Інструкції, з роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), у яких працювали або працюють пенсіонери на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відшкодуванню підлягають 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 п.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року.

Відповідно до пунктів 6.2, 6.3 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи; у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Розмір сум до відшкодування, відповідно до п.6.4 Інструкції, визначається на поточний рік відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Суд з матеріалів справи вбачає, що відповідно до пункту 6.4 Інструкції управлінням Пенсійного фонду України в Рівненському районі відповідачу надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.4-14, 16-17)

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа мають вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

З розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій вбачається, що управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі витратило на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з червня 2011 року по серпень 2011 року 92770,92 грн. Вказані розрахунки відповідачем не оскаржені, а відтак, позивачем не заперечувалися обставини щодо необхідності відшкодування витрат позивачу на виплату та доставку пільгових пенсій. Доказів сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем не надано.

В апеляційній скарзі відповідач зазначає, що не згоден з розрахунками, наданими позивачем, так як не має можливості перевірити правильність нарахування пільгових пенсій. Вважає, що позивачем можуть бути допущені неточності, які в подальшому можуть призвести до неправильного розрахунку розміру витрат на виплату і доставку пенсій. Проте, не надає жодного доказу, який би спростував надані позивачем розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, а тому суд апеляційної інстанції вважає доводи апеляційної скарги безпідставними.

Підсумовуючи наведене, слід вказати, що суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про задоволення позовних вимог. Рішення суду відповідає матеріалам справи та нормам чинного законодавства, а тому його належить залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 197,198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства " Рівненський ливарний завод " залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "27" жовтня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.О. Зарудяна

судді: Л.В. Кузьменко С.С. Пасічник

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області вул.Соборна, 195,м.Рівне,33001

3- відповідачу Закрите акціонерне товариство " Рівненський ливарний завод " вул.Привокзальна 2,с.Городок,Рівненський район, Рівненська область,35331