Постанова № 25312730, 02.07.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2012 року Справа № 2а/2370/1778/2012

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Руденко А.В.,

при секретарі -Чемерин І.В.,

за участю:

представника позивача - Передрія А. С. (за довіреністю),

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів у сумі 2935 грн. 60 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Черкаський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, у сумі 2935 грн. 60 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про зайнятість населення», приховала факт відносин цивільно-правового характеру з ПрАТ «СК «Провідна», внаслідок чого безпідставно одержувала допомогу по безробіттю. Враховуючи те, що відповідач вказані кошти не повернула у добровільному порядку, позивач просить стягнути їх примусово.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, письмових заперечень проти адміністративного позову не надала, хоча належним чином повідомлена про час та дату судового розгляду, що підтверджується реєстрами на відправлення простої кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду від 30.05.2012р. та 08.06.2012р.

Оскільки відповідач повідомлена належним чином про дату, час та місце судового розгляду, суд відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України розглядає справу у відсутність відповідача та у порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

30.12.2010 року ОСОБА_2 звернулася до Черкаського міського центру зайнятості в пошуках роботи. На підставі поданої заяви, в якій ОСОБА_2 вказувала, що не укладала договору цивільно-правового характеру, їй був наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

03.10.2011р. відповідач була знята з обліку в службі зайнятості з працевлаштуванням за направленням державної служби зайнятості. За період перебування на обліку в службі зайнятості з 30.12.2010р. по 03.10.2011р. відповідач одержала допомогу по безробіттю у сумі 6439 грн. 66 коп.

За результатами проведеної перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків, уповноваженими особами позивача складено акт № 64 від 17.04.2012 р. Зазначеним актом перевірки встановлено, що ОСОБА_2 перебуваючи на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в період з 30.12.2010 р. по 03.10.2011 р., приховала факт працевлаштування в ПАТ «Страхову компанію «Провідна»з 30.12.2010р. за договором доручення з 26.05.2011р. по 30.09.2011р.

Згідно листа ПАТ «СК«Провідна»№ 18-13/4038 від 29.03.2011р. ОСОБА_2 виконувала доручення ПрАТ «СК «Провідна»за договором доручення № 50108/2403/11 від 26.05.2011р. в період з 01.07.2011р. по 30.09.2011р. включно.

За наслідками зазначеного акту перевірки директором Черкаського міського центру зайнятості прийнято наказ № 255 від 17.04.2012 р., яким зобов'язано відповідача повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 2328 грн. 10 коп. та матеріальну допомогу в період навчання в сумі 607 грн. 50 коп., протягом 15 календарних днів після отримання копії цього наказу.

Відповідно до пункту 3 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року № 803-XII (в редакції Закону від 19.03.2005р.) в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном; громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві; обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управління та громадських об'єднаннях; які проходять службу в Збройних Силах України, Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, альтернативну (невійськову) службу; які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах; працюючі громадяни інших країн, які тимчасово перебувають в Україні і виконують функції, не пов'язані із забезпеченням діяльності посольств і місій.

Частиною 1 статті 2 Закону № 803-XII (в редакції Закону від 19.03.2005р.) передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частиною 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. № 1533-III (далі -Закон № 1533) встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до пункту 3 цієї статті сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно абзацу другого підпункту 1 пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата державної реєстрації фізичної особи - підприємця, дата укладення цивільно-правового договору.

Оскільки відповідач уклала договір доручення з ПАТ «Страхова компанія «Провідна»вона є зайнятою особою і підлягала зняттю з обліку як така, що шукає роботу, з дати укладення договору, тобто з 26.05.2011р.

Відтак допомога по безробіттю за період з 26.05.2011р. по 30.09.2011р. виплачена відповідачу безпідставно.

Згідно з довідкою Черкаського міського центру зайнятості від 12.04.2012р. загальна сума допомоги, виплаченої за вказаний період, складає 2935 грн. 60 коп.

Неподання відомостей до центру занятості в період проведення виплат з допомоги по безробіттю, таких як укладення договору цивільно-правового характеру та отримання доходів від такої діяльності застрахованої особи, тягне за собою наслідки, передбачені статтею 36 Закону №1533, а саме: внаслідок умисного невиконання застрахованою особою своїх обов'язків та зловживання ними, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Беручи до уваги, що відповідач наказ №255 від 17.04.2012 р., яким її зобов'язано повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 2935 грн. 60 коп. до суду не оскаржила, кошти добровільно у 15 -денний строк не сплатила, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем-суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Черкаського міського центру зайнятості (18015, м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 330, ідентифікаційний код 21367756) грошові кошти у сумі 2935 (дві тисячі дев'ятсот тридцять п'ять) грн. 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Руденко