Постанова № 25312127, 13.07.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/7009/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Федоровій А.О.

за участю:

представника позивача: Могильницького О.О.

представника відповідача: Кінаша В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» до Сніжнянського відділення Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 30.05.2012 року № 0000441541 на суму 6 000,00 грн. та штраф у розмірі 1 200,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Державне підприємство «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» звернулось до суду з позовом до Сніжнянського відділення Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 30.05.2012 року № 0000441541 на суму 6 000,00 грн. та штраф у розмірі 1 200,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 05.06.2012 року Державне підприємство «Донвуглереструктуризація» (далі - ДП «Донвуглереструктуризація») отримало податкове повідомлення-рішення від 30.05.2012 року за № 0000441541 на суму 6 000,00 грн. та штраф у розмірі 1 200,00 грн. Сніжнянського відділення Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, за яким встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання збору за забруднення навколишнього природного середовища.

ДП «Донвуглереструктуризація» фінансується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України та здійснює сплату податків та інших загальнообов'язкових платежів відповідно до виділених бюджетних асигнувань.

Крім того, позивач зазначив, що умовою застосування відповідальності, зокрема фінансової, є вина підприємства. Оскільки вини підприємства у несвоєчасній сплаті податків і зборів не має, то застосовувати фінансову відповідальність до підприємства не можливо.

На підставі викладеного, позивач просив визнати недійсним податкове повідомлення-рішення від 30.05.2012 року № 0000441541 на суму 6 000,00 грн. та штраф у розмірі 1 200,00 грн. Сніжнянського відділення Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, в його задоволенні просив відмовити, свою думку виклав у письмовому запереченні наявне в матеріалах справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу» завданням органів державної податкової служби, зокрема є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Судом встановлено, що Державне підприємство «Донецька обласна дирекція ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» зареєстроване Виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 03.07.2003 року за № 1 273 120 0000 003437 за адресою: 86132, Донецька область, м. Макіївка, вул. Успенського, буд. 3 «Б».

Актом перевірки № 49/15-1-32442610 від 21.05.2012 року було встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища, визначеного п. 250.1, 250.2 ст. 250 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755- VI із змінами та доповненнями, а саме збір за забруднення навколишнього природного середовища, був нарахований згідно декларації від 09.11.2010 року № 15312 по терміну сплати до 19.11.2010 року в сумі 6 000 грн., фактично був сплачений 12.04.2012 року в сумі 6 000 грн.

На підставі вищезазначеного акту було винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 30.05.2012 року № 0000441541, яким за затримку на 510 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 6 000,00 грн. було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 % від сплаченого грошового зобов'язання суму у розмірі 1 200,00 грн.

Відповідно до пп. 240.1.1 та пп. 240.1.2 п. 240.1 ст. 240 Податкового кодексу України платниками податку за викиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти є - суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони.

Як вбачається зі ст. 249 Податкового кодексу України суми податку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення та за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти обчислюються платниками податку та податку та податковими агентами самостійно щокварталу.

Відповідно до ст. 250 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу. Платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації, зокрема за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів.

Пунктом 250.5 ст. 250 Кодексу встановлено, що платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти перераховують суми податку, що справляється за викиди, скиди забруднюючих речовин та розміщення відходів, одним платіжним дорученням на рахунки, відкриті в територіальних органах Державного казначейства, які здійснюють розподіл цих коштів у співвідношенні, визначеному законом.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Кодексу, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до ст. 21 Податкового кодексу України, що посадові особи контролюючих органів зобов'язані дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідно з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами, забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань контролюючих органів відповідно до їх повноважень.

Суд, зазначає, що податковим законодавством не передбачено будь-яких пільг підприємствам створеним на державній формі власності, які фінансуються виключно за рахунок коштів Державного бюджету України та здійснює сплату податків та інших загальнообов'язкових платежів відповідно до виділених бюджетних асигнувань.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати позивачу не повертаються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову Державного підприємства «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» до Сніжнянського відділення Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 30.05.2012 року № 0000441541 на суму 6 000,00 грн. та штраф у розмірі 1 200,00 грн. - відмовити.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 13 липня 2012 року.

Повний текст постанови складений 18 липня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.