Постанова № 25312080, 20.07.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2012 р. Справа № 2а/0470/315/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В., при секретарі судового засідання Пополітові І.М., за участю: представника позивача -Лєвєнцова Д.С., представника відповідача -Матвєєвої М.О., відповідача -ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Криворізької центральної міжрайонної державної податкової

інспекції у Дніпропетровській області Державної податкової

служби

до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Центральна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки в сумі 50321 грн. 01 коп.

Під час судового розгляду справи було допущено заміну позивача - Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі на правонаступника - Криворізьку центральну міжрайонну державну податкову інспекцію у Дніпропетровській області Державної податкової служби.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки в сумі 50321 грн.01 коп., який утворився внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань та нарахування пені. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

15.06.2012 року позивачем було надано суду заяву про зменшення розміру позовних вимог, у зв'язку з частковим погашенням відповідачем податкового боргу, на підставі чого сума податкового боргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 складає 42257 грн. 35 коп., з яких 38563 грн. 92 коп. - сума податкового зобов'язання, 3693 грн. 43 коп. - пеня.

Відповідач надіслав суду заперечення, у яких зазначено, що сума податкового зобов'язання відповідача по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з січня 2010 року по жовтень 2010 року становить 13643 грн. 44 коп., а не 45313 грн. 44 коп., як вказано у позовній заяві, оскільки відповідачем було сплачено податкове зобов'язання в сумі 31500 грн., що підтверджується наданими квитанціями на вказану суму.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, посилаючись, при цьому на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача та відповідач, у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували та зазначили, що податковий борг частково сплачувався, при цьому, з огляду на відсутність грошових коштів у достатній кількості погасити зазначений борг одним платежем можливості немає.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи сторін, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1. зареєстрована виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 04.06.1993 року, та перебуває на обліку в Криворізькій центральній МДПІ Дніпропетровської області ДПС як платник.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений також пунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України.

Відповідно до Закону України «Про плату за землю» (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), податок - це платіж з юридичних та фізичних осіб за користування земельною ділянкою. Згідно ст. 2 цього Закону використання землі в Україні є платним. Платіж за землю здійснюється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Згідно ст. 17 цього Закону, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом № 2181, який діяв до 01.01.2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

З огляду на те, що податковий борг відповідача частково виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу до 01.01.2011 року у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу, а з 01.01.2011 року за приписами Податкового Кодексу України.

Згідно з п.п.5.1. ст.5 даного Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податкові зобов'язання зі сплати орендної плати, відповідач визначив самостійно у поданих деклараціях: № 24497 від 03.06.2010 року та № 4463 від 31.01.2011 року.

Проте, у повному обсязі суму податкових зобов'язань, згідно поданих декларацій не сплатив, у зв'язку з чим, за період за січень - грудень 2010 року та за січень - жовтень 2011 року, у відповідача виникла заборгованість на загальну суму 45313 грн. 44 коп.

Крім того, у відповідності до п.п. 16.1.2 п «а» ст. 16 Закону № 2181, за несвоєчасну сплату самостійно нарахованої платником суми податкового зобов'язання відповідачу нараховано пеню в сумі 6447 грн. 91 коп.

Також, 22.06.2010 року Центральною МДПІ у м. Кривому Розі було проведено документальну невиїзну перевірку фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 щодо своєчасності подання податкової декларації по орендній платі за земельні ділянки, про що складено акт № 1925/1702/НОМЕР_1. Перевіркою встановлено порушення вимог абз. 1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю», а саме, несвоєчасне подання податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2010 рік, зокрема, декларація фактично була подана 03.06.2010 року при граничному терміні надання до 01.02.2010 року.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181, за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами проведеної перевірки, до відповідача застосовано штрафні санкції на суму 170 грн., про що податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0003891702/0 від 07.07.2010 року, яке отримане уповноваженою особою відповідача 20.07.2010 року.

Відповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181, не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума штрафних санкцій, застосованих до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 згідно податкового повідомлення - рішення, набула статусу податкового боргу платника податків.

Отже, загальна сума податкового боргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, за рахунок часткової сплати в сумі 9504 грн., складає 42257 грн. 35 коп., з яких з яких 38563 грн. 92 коп. - сума податкового зобов'язання, 3693 грн. 43 коп. - пеня. В добровільному порядку сума податкового боргу відповідачем сплачена не була.

Вищевказана сума заборгованості підтверджується також актом звірки розрахунків платника податків з бюджетом станом на 12.06.2012 року, зі змісту якого вбачається, що розбіжності по наявному податковому боргу відсутні.

07.04.2008 року, у відповідності до п.п. 6.2.3 "а" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/872 на суму 4634 грн. 52 коп., яка отримана особисто відповідачем 09.04.2008 року, що підтверджується підписом в графі про отримання.

12.05.2008 року, у відповідності до п.п. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/1245 на суму7696 грн. 23 коп., яка отримана особисто відповідачем отримана 14.05.2008 року.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі вищевикладеного, та керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2 (українська гривня), р/р НОМЕР_3 (українська гривня), АТ «Укрсиббанк», м. Харків, МФО 351005) на користь державного бюджету (р/р № 33214815700024, код платежу 13050500, одержувач УДК у Дніпропетровській області, код ЄРПОУ 24230992, МФО 805012) податковий борг з орендної плати за земельні ділянки у сумі 42257 грн. 35 коп. (сорок дві тисячі двісті п'ятдесят сім гривень тридцять п'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 20.06.2012 року.

Суддя М.В. Дєєв