Постанова № 25296719, 09.04.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2a-0770/622/12

рядок статзвіту -10.1

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Іванчулинця Д.В.,

за участю секретаря судового засідання -Корчинської В.А.,

сторін та осіб, які беруть участь у справі:

прокурор -Онуфрій В.І.

представник позивача -управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області -Сабо О.В.,

відповідач -не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Тячівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Солотвинський солерудник»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 06 квітня 2012 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 09 квітня 2012 року.

Прокурор Тячівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області звернувся у Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Державного підприємства «Солотвинський солерудник», якою просить: стягнути з Державного підприємства «Солотвинський солерудник»на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 208 632,14 грн.

Позовні вимоги мотивовані наступним. Державне підприємство «Солотвинський солерудник»відповідно до п.3 абзацу 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»за №2464-VI від 08.07.2010 року являється платником єдиного внеску.

За період з 21.11.2011 року по 20.01.2012 року Державне підприємство «Солотвинський солерудник»здійснюючи нарахування та виплату заробітної плати нарахувало та задекларувало в щомісячних розрахунках 208 522,09 грн., належного до сплати єдиного внеску, які страхувальник зобов'язаний був сплатити в повному обсязі. Оскільки, підприємство самостійно нараховані страхові внески не сплатило, то, вони стали вважатися простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою).

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з мотивів, що наведені в позовній заяві, просять позов задовольнити в повному обсязі.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечення проти позову відповідачем суду не надано. У відповідності до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача -суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Відтак, оскільки відповідач, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового розгляду справи в судові засідання не з'явився, не повідомив про причини такого неприбуття, суд приходить до висновку про можливість розгляду даної справи на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов із наведених у ньому мотивів є обґрунтованим і такий слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що державне підприємство «Солотвинський солерудник»зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Тячівському районі, відповідно до п.3 абзацу 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»за №2464-VI від 08.07.2010 року є платником єдиного внеску. Місцезнаходженням відповідача згідно Довідки Управління статистики у Тячівському районі є: 90575, Закарпатська область, Тячівський район, с. Солотвино, вул. Шахтарська, 36; код ЄДРПОУ 00383544.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюється з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків, створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам, покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ч.5 ст.8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу 7) ч.1 ст.4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацем 1 пункту 1 частини 1 статті 7 вищезазначеного Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком нагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності. Клас професійного ризику у державного підприємства «Солотвинський солерудник»-21, відповідно нарахування єдиного внеску проводиться за ставкою -37,18 %, утримання з громадян здійснюються в розмірі -3,6 %. Відповідно до ч.13 ст.8 Закону України №2464 єдиний внесок зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Платники єдиного внеску згідно ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом (календарним місяцем). Оскільки підприємство не сплатило єдиний внесок за відповідний базовий звітний період, то вони стали вважатися простроченою заборгованістю із сплати єдиного внеску.

У відповідності до п.12 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Державне підприємство «Солотвинський солерудник»за період з 21 лютого 2011 року по 20 січня 2012 року, здійснюючи нарахування та виплату заробітної плати, не сплачувало до УПФ України в Тячівському районі Закарпатської області нарахований єдиний внесок у строки, визначені ч.8 ст.9 Закону України №2464-ІV від 08 липня 2010 року, в зв'язку з чим створило недоїмку в розмірі -208 522,09 грн., що відповідно до Закону України №2464-ІV вважається простроченою заборгованістю. Вказана заборгованість відповідача підтверджується документальним обґрунтуванням розрахунку заборгованості страхових внесків, штрафних санкцій та пені, а також особовою карткою платника (а.с.6-21).

Частиною 11 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»передбачено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Відповідно до ч.3 ст.25 даного Закону суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно несплачених сум. Одночасно на суму недоїмки нараховується пеня в розрахунку 0,1 % суми недоплати за кожний день простроченого платежу.

Розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку підприємства (Інструкції про порядок нарахування і сплати страхувальниками та застрахованими особами єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України за №994/18289 від 27.10.2010 року), яка формується за даними звітів платника, розрахованих та поданих самостійно.

Судом встановлено, що 07 липня 2011 року відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»позивачем за несплату (перерахування) єдиного внеску відповідачу винесено фінансову санкцію-рішення №881 від 28.10.2011 року на суму -110,05 грн. (фінансова санкція (штраф) -34,61 грн. та пеня -75,44 грн.). Однак ніяких заходів реагування ним не здійснено (а.с.24).

У відповідності до вимог п.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»позивач надіслав відповідачу вимогу про сплату боргу за №Ю 157 від 06 грудня 2011 року та №Ф 157 від 10 січня 2012 року. Відповідач одержав вищевказану вимогу, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.25-28). Згідно вищевказаного Закону, платник єдиного внеску зобов'язаний протягом 10 робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суму недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Доказом несвоєчасної сплати єдиного внеску є картка особового рахунку платника із зазначенням дати сплати страхових внесків та виникненням заборгованості по них. Станом на 03.02.2012 року заборгованість відповідача становить 208 632,14 грн. згідно розрахунку по сумам заборгованості,що рахується за підприємством-боржником ДП «Солотвинський солерудник».

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань -забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ч.2 ст.124 Конституції України, ст.ст. 11, 17, 18, 70, 71, 86, 104, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Тячівського району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Солотвинський солерудник»про стягнення заборгованості, -задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача -Державного підприємства «Солотвинський солерудник»(90575, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Шахтарська, 36, код ЄДРПОУ 00383544; р/р 2600024297001 в Тересв'янському відділенні Мукачівського КБ "Приватбанк") на користь управління Пенсійного Фонду України в Тячівському районі (90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, 18) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 208 632 (двісті вісім тисяч шістсот тридцять дві) гривні14 (чотирнадцять) копійок, в тому числі 208 522 (двісті вісім тисяч п'ятсот двадцять дві) гривні 09 (дев'ять) копійок -заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, 34 (тридцять чотири) гривні, 61 (шістдесят одна) копійка -фінансових санкцій, а також пені у розмірі 75 (сімдесят п'ять) гривень, 44 (сорок чотири) копійки.

Копію постанови надіслати управлінню Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області та відповідачу.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Іванчулинець Д.В.