Рішення № 25260830, 31.05.2012, Городоцький районний суд Львівської області

1305/463/12 2/1305/291/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(з а о ч н е)

м.Городок

31.05.2012 року Городоцький районний суд Львівської області в складі головуючої - судді:Малахова-Онуфер А. М. з участю секретаряКанафоцький Р. Р.прокурора Мехеди Н.В.

представника Городоцької міської ради Львівської області Струс Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом прокурора Городоцького району Львівської області в інтересах Городоцької міської ради Львівської області, Служби автомобільних доріг у Львівській області до ОСОБА_4 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -

в с т а н о в и в :

прокурор Городоцького району Львівської області, 01.03.2012 року звернувся в суд з позовом про звільнення відповідачем самовільно зайнятої земельної ділянки. Вимоги обґрунтовує тим, що перевіркою дотримання вимог земельного законодавства, проведеною прокуратурою району, виявлено самовільне зайняття ОСОБА_4 земельної ділянки, площею 0,45 га (0,09 га землі автотранспорту, 0,36 га землі сільськогосподарського призначення), що на АДРЕСА_1, на території Городоцької міської ради Львівської області, для встановлення двох дерев»яних альтанок, будівництва фундаменту поглибленого типу (басейн), складування будівельних матеріалів (дошки, фундаменті блоки б/в), та завезення різного виду землі і вапнякових відходів, чим допустив порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

В суді прокурор вимоги підтримала, мотивуючи тим, що ОСОБА_4 відмовляється звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,45 га, що на АДРЕСА_1, яка є державною власністю, своїми діями він обмежує законного власника у праві розпоряджатися нею та використовувати за призначенням, чим завдає істотну шкоду інтересам держави. Вимоги приписів головного спеціаліста - державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного Управління Держкомзему у Львівській області Лозовського Р.Р., №586 від 25.08.2011 року, №652 від 18.10.2011 року про усунення порушень земельного законодавства шляхом звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки або оформлення документів на право користування нею, які належать до обов»язкового виконання, відповідачем не виконані, заподіяну шкоду в розмірі 277,64 грн., згідно наданого розрахунку, у добровільному порядку ним не відшкодовано. Просить задоволити позовні вимоги, зобов»язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,45 га, у АДРЕСА_1 на території Городоцької міської ради, а також знести самовільно встановлені альтанки та привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку.

Представник Городоцької міської ради Львівської області в суді висловилась на підтримку заявленого позову, просить позов задоволити.

Представник Служби автомобільних доріг у Львівській області в суд 31.05.2012 року не з»явився, в судовому засіданні 10.05.2012 року позов підтримав, пояснив, що згідно норм відведення земельних ділянок для будівництва (реконструкції) автомобільних доріг та акту обстеження міжнародної автодороги державного значення М-11 Львів-Шегині на дільниці від 22+900 км до 23+100 км (ліворуч) в місці будівництва відпочинкового комплексу по АДРЕСА_1 від 08.05.2012 року, будівництво даного комплексу розпочато без отримання дозволу Державного агенства автомобільних доріг України і без технічних умов Служби автомобільних доріг у Львівській області, в смузі відведення автодороги між існуючими придорожніми насадженнями на відстані 22м. від краю проїзної частини; влаштовано два незаконні заїзди з автодороги до місця будівництва, без влаштування перехідних швидкісних смуг, рух по яких може спричинити виникнення аварійної ситуації на автомобільній дорозі. За результатами перевірки 08.05.2012 року комісія пропонує призупинити будь-які роботи в смузі відведення автодороги до отримання необхідної документації, а влаштовані незаконні заїзди ліквідувати (а.с. 33-35, 53).

Відповідач 31.05.2012 року до суду не з»явився повторно, про час і місце розгляду справи повідомлявся належно (а.с. 64), суд про причини неявки не повідомив.

Заслухавши прокурора, представника Городоцької міської ради Львівської області, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до переконання про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ст.187 ЗК України, контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України.

За положенням ст.1 Закону України «Про державний контроль за використання та охороною земель» №963-ІV від 19.06.2003 року, самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно ч.1 ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За положеннями ст.125, ч.ч. 1,3 ст.126 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, право постійного користування земельною ділянкою - державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

За положеннями ч.ч. 2,3 ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодуванням завданих збитків. Захист прав громадян і юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення цих прав; відшкодування заподіяних збитків.

За вимогами ч.ч. 1,2 ст.212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

З пояснень в суді прокурора, долучених до справи актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства, акту обстеження земельної ділянки, приписів №№ 586, 652, протоколів про адміністративне правопорушення №№ 000330, 000390 від 25.08.2011 року, 18.10.2011 року, постанов про накладення адміністративного стягнення №№ 54, 68, винесених 06.09.2011 року, 24.10.2011 року головним спеціалістом Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного Управління Держкомзему у Львівській області Лозовським Р.Р., повідомлення Управління Держкомзему у Городоцькому районі Львівської області №1506 від 25.08.2011 року (а.с. 4-9, 12, 15-18) видно, що при перевірках 25.08.2011 року, 18.10.2011 року встановлено порушення ОСОБА_4 вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України, зокрема, самовільне зайняття ним земельної ділянки, площею 0,45 га (0,09 га землі автотранспорту, 0,36 га землі сільськогосподарського призначення), що на АДРЕСА_1, на території Городоцької міської ради Львівської області, для встановлення двох дерев»яних альтанок, будівництва фундаменту поглибленого типу (басейн), складування будівельних матеріалів (дошки, фундаменті блоки б/в), та завезення різного виду землі і вапнякових відходів.

За наслідками проведених перевірок 06.09.2011 року ОСОБА_4 притягнутий до адміністративної відповідальності за ознаками ст.53-1 КУпАП, а 24.10.2011 року - за ст.188-5 КУпАП, та до нього застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу, який відповідач сплатив (а.с. 19), а отже не заперечив факт самовільного зайняття вказаної земельної ділянки.

Окрім цього, за розрахунком розміру шкоди №01-16/8-5920 від 29.08.2011 року (а.с. 10-11), ОСОБА_4 внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки заподіяно державі шкоду в сумі 2147,84 грн., яку ним відшкодовано, що видно із квитанцій ПАТ «Креді Агріколь Банк» №17 та №18 від 15.09.2011 року (а.с. 13,14).

З пояснень в суді представника Городоцької міської ради Львівської області, повідомлень від 28.07.2011 року, актів від 26.07.2011 року та від 01.08.2011 року, а також листа-претензії №02-14/1595 від 28.07.2011 року (а.с. 43-48) видно, що відповідача зобов»язано негайно припинити розпочаті роботи з будівництва та демонтувати бетонні конструкції на самовільно зайнятій ним земельній ділянці в охоронній зоні обслуговування з АДРЕСА_1.

Згідно наданих суду витягу з норм відведення земельних ділянок для будівництва (реконструкції) автомобільних доріг (а.с. 33-35), акту обстеження міжнародної автодороги державного значення М-11 Львів-Шегині на дільниці від 22+900 км. до 23+100 км. (ліворуч) в місці будівництва відпочинкового комплексу в м. Городок Львівської області (а.с. 53), перевіркою Служби автомобільних доріг у Львівській області 08.05.2012 року виявлено проведення будівництва без отримання відповідного дозволу та оформлення необхідної документації, окрім цього, встановлено прокладення двох незаконних заїздів з автодороги до комплексу без влаштування перехідних швидкісних смуг, що може спричинити виникнення аварійної ситуації на дорозі.

Враховуючи наведене, а саме те, що земельна ділянка, площею 0,45 га, на АДРЕСА_1, відноситься до земель автотранспорту (0,09 га) та сільськогосподарського призначення (0,36 га), є державною власністю, в порушення вимог ст.ст. 125, 126 ЗК України самовільно зайнята ОСОБА_4, суд вважає, що позовні вимоги прокурора є підставними та підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

За положенням ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VІ від 08.07.2011 року, за подання до суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 3 розмірів мінімальної заробітної плати.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 159, 209, 224-228 ЦПК України, ст.ст. 116, 125, 126, 152, 187, 212 Земельного кодексу України №2768-ІІІ від 25.10.2001р., Законом України «Про державний контроль за використання та охороною земель» №963-ІV від 19.06.2003 року, суд -

в и р і ш и в :

позов прокурора Городоцького району Львівської області задоволити.

Зобов»язати ОСОБА_4 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,45 га, у АДРЕСА_1 на території Городоцької міської ради Львівської області, а також знести самовільно встановлені альтанки та привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку.

Стягнути з ОСОБА_4 в користь УДКСУ у Городоцькому районі (рахунок отримувача 31217206700076, банк отримувача ГУ ДКСУ у Львівській області, ЄДРПОУ 37965536, МФО 825014, код класифікації доходів бюджету 22030001) 214 грн. 60 коп. судового збору.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Городоцький районний суд Львівської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя