Ухвала суду № 25241401, 12.07.2012, Згурівський районний суд Київської області

Справа № 1011/516/12

У Х В А Л А

12.07.2012 Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого-судді СЕЛЮКОВА О.Г.

за участю секретаря

судових засідань ХРУЩ Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в смт. Згурівка Київської області питання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

18 липня 2011 року позивач звернулась до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є дитиною війни та згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(далі -Закон) має право на щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідач виплачує їй підвищення до пенсії в розмірі меншому, ніж встановлено законом. Ст.99 КАС України можуть встановлюватись інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст.268 ЦК України просить не застосовувати позовну давність та застосувати згідно з вимогами ст.8 ЦК України та ст.8 ЦПК України аналогію права, тому просить визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та не виплати їй щомісячної державної допомоги до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 01 січня 2006 року, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату їй щомісячної державної допомоги до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону за період з 01 січня 2006 року з урахуванням фактично виплачених сум, відновити їй пропущений строк звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів з 01 січня 2006 року, визнати за нею право на отримання щомісячної державної допомоги до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону довічно, зобов'язати відповідача виконати постанову негайно, згідно із Законом та п.18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»звільнити її від сплати державного мита, оскільки пенсія є основним доходом для проживання, не застосовувати строк давності, зобов'язати відповідача в майбутньому здійснювати нарахування щомісячної державної допомоги до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону та виплату її довічно, застосувати ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в частині виплати пенсії за минулий час як неодержані з вини відповідача без обмеження будь-яким строком та позов задовольнити повністю.

В судове засідання сторони не прибули, про час і місце судового розгляду були оповіщенні у встановленому порядку, через канцелярію суду направили заяви з клопотанням розглядати справу у їхню відсутність, позивач позов підтримала повністю, відповідач своїх заперечень та ставлення до позову суду не надав, у зв'язку з чим судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши письмові докази у справі, вбачається за необхідне відмовити позивачу у задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та адміністративний позов за період з 01 січня 2006 року по 17 січня 2011 року залишити без розгляду, оскільки в судовому засіданні не доведено, що позивач не дізналась або не повинна була дізнатися про порушення своїх прав, так як отримавши пенсію у меншому розмірі, вона повинна була дізналась про порушення своїх прав.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина друга статті 99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. У частині 2 вищезазначеної статті зазначено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно з ч. 4. ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судова практика виходить з того, що під час вирішення спорів за позовами дітей війни строки звернення до суду визначаються за правилами статті 99 КАС України (п. 7 постанови Пленуму ВАС України від 19 грудня 2011 року № 8 «Про судову практику вирішення адміністративними судами спорів, що виникають у зв'язку із застосуванням статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 122 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в частині вимог за період з 01 січня 2006 по 17 січня 2011 року включно залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

ГОЛОВУЮЧИЙ О.Г. СЕЛЮКОВ