Постанова № 2521628, 16.09.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а- 3657/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«16» вересня 2008 року10 год. 30 хв.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Пилипчук В.Є., сторін, та інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: не зявився,

позивача: представник Крещук О.О.,

відповідача:представник не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом виконуючого обовязки прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, до Відкритого акціонерного товариства «Млинівфармація» про стягнення штрафу в сумі 850 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 850 грн. штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Просить стягнути з відповідача штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 850 грн.

Прокурор та представник відповідача в судове засідання не зявилися, про причини неприбуття суд не повідомили. Про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що внаслідок неподання ВАТ «Млинівфармація» до Рівненського територіального управління ДКЦПФР особливої інформації про зміну в складі посадових осіб емітента (дата виникнення події 03.12.2007 р.), 08.02.2008 року позивачем було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача, за результатами розгляду якої 03.03.2008 р. прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якої до ВАТ «Млинівфармація» застосовано санкцію, передбачену абз.3 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Дані обставини стверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 08.08.2008 р. (а.с.3), копією реєстру № 19 вихідної кореспонденції Рівненського ТУ ДКЦПФР від 11.02.2008 р. (а.с.4), копією акта № 033-РІ про правопорушення на ринку цінних паперів від 20.02.2008 р. (а.с.5), копією постанови про розгляд справи від 21.02.2008 р. (а.с.6), копією реєстру №22 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 21.02.2008 р. (а.с.7), копією постанови № 066-РІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 03.03.2008 р. (а.с.8), копією реєстру №25 вихідної кореспонденції Рівненського ТУ ДКЦПФР від 05.03.2008 р. (а.с.9), копією виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.13).

Згідно ч.1 ст. 39 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» емітенти, які здійснили відкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про фінансово-господарський стан і результати діяльності емітента у строки, встановлені законодавством; будь-які дії, що можуть вплинути на фінансово-господарський стан емітента та призвести до значної зміни ціни на його цінні папери; власників великих пакетів (10 відсотків і більше) акцій.

Пунктом 4 глави 1 розділу IIПоложення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 р. N 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2007 р. за N 97/13364(далі, - Положення) обов'язок емітента цінних паперів щодо розкриття особливої інформації виникає з дати вчинення будь-якої дії, що може вплинути на фінансово-господарський стан емітента та призвести до значної зміни вартості його цінних паперів.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу IIПоложення до особливої інформації про емітента цінних паперів належать, зокрема, відомості про зміну складу посадових осіб емітента.

Згідно п.1 глави 3 цього ж розділу розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Емітент зобовязаний подати особливу інформацію до Комісії протягом десяти робочих днів з дати вчинення дії.

Однак, станом на 08.02.2008 року відповідач не подав до Рівненського територіального управління особливої інформації про зміну в складі посадових осіб емітента від 03.12.2007 р.

Абзацом 3 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 1.3. Розділу XVIIПравил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 р. N 2272,зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 р. за N 120/14811 (далі-Правила) за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 2 розділу XVIIIПравил штраф повиненбути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з датиотримання ним постанови.Повідомлення про сплату штрафу протягом пяти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного територіального органу Комісії).

Однак, всупереч цьому на момент розгляду даної справи в суді відповідачем не сплачено штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 850 грн.

Згідно з ч.3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів» та п. 5 розділу XVIII Правил у разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Частиною 17 ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» встановлено право Державноїкомісіїз цінних паперів та фондового ринку звертатисядо суду з позовами (заявами) у звязку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Право прокурора на зверенння до суду в інтересах держави передбачено ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Млинівфармація» (35113, вул. Незалежності, 18, с. Острожець, Млинівський район, Рівненська область, код ЄДРПОУ 01979397, рахунок 260423011258 в РОФ ВАТ «Державний ощадний банк» м. Рівне, МФО 333368) до державного бюджету України: ВДКУ в Млинівському районі, код ЄДРПОУ 23304033, рахунок 31111106700242 в ГУ ДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код бюджетної класифікації 21081100 - штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 850 (вісімсот пятдесят) грн. 00 коп.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 23 вересня 2008 року.

Головуючий: В.М.Шарапа