Рішення № 25198988, 03.07.2012, Межівський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 2-342/11

Провадження № 2/425/12/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" липня 2012 р. смт. Межова

Межівський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючої судді Літвінової Л.Ф., при секретарі Чупіковій В.А., з участю прокурора Рубльова О.В., представника позивача Москаленка І.Л., відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Межова цивільну справу за позовом прокурора Межівського району в інтересах держави в особі Межівської районної державної адміністрації до фізичної особи -приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

04 листопада 2010 року прокурор Межівського району звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Межівської районної державної адміністрації до фізичної особи -приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

В обґрунтування позову зазначено, що в порушення ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України земельна ділянка водного фонду площею 5,3453 га., яка знаходиться на території Межівської селищної ради за межами населеного пункту смт. Межова, використовувалася фізичною особою - приватним підприємцем ОСОБА_2 без документів, що посвідчують право власності або право користування вказаною земельною ділянкою, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.05.2010 року, складеним головним державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Межівському районі ОСОБА_3, протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.2010 року № 000005, складеним відносно ОСОБА_2, постановою про накладення адміністративного стягнення від 14.05.2010 року № 000005.

Межівською районною державною адміністрацією було видане розпорядження від 30.04.2010 року № 233-р-10 «Про передачу в оренду земельної ділянки з земель запасу для рибогосподарських потреб приватному підприємцю ОСОБА_2», але правовстановлюючі документи на земельну ділянку водного фонду площею 5,3453 га. на момент перевірки ОСОБА_2 не були виготовлені.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, складеного від 13.03.2010 року та проведеного відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, розмір заподіяної шкоди становить 2989 грн. 50 коп.

Прокурор просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь держави в особі Межівської районної державної адміністрації збитки в сумі 2989 грн. 50 коп., заподіяні внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

В судовому засіданні прокурор Межівського району позовні вимоги підтримав повністю.

Представник Межівської районної державної адміністрації позовні вимоги підтримав.

Відповідач проти позову не заперечує.

Суд, вислухавши учасників судового процесу, дослідивши та оцінивши у сукупності матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному об'ємі, як обґрунтовані на законі та документально підтверджені.

Згідно зі ст. 14 Конституції України земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках, передбачених законом.

Стаття 36-1 Закону України «Про прокуратуру»передбачає, що представництво прокуратурою інтересів держави полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави, у випадках, визначених законом. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до п.2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року № 3-рп/09 «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах»потрібно розуміти як «орган державної влади чи місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження виконавчої влади».

В даному випадку органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах виступає Межівська районна державна адміністрація, яка є органом виконавчої влади, до повноважень якого входить розпорядження землями державної власності відповідно до закону.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності Українського народу.

Згідно ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»земля, як природний ресурс загальнодержавного значення, підлягає державній охороні і регулюванню на всій території України.

В порушення ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України земельна ділянка водного фонду площею 5,3453 га., яка знаходиться на території Межівської селищної ради за межами населеного пункту смт. Межова, використовувалася фізичною особою -приватним підприємцем ОСОБА_2 без документів, що посвідчують право власності або право користування вказаною земельною ділянкою, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.05.2010 року, складеним головним державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Межівському районі ОСОБА_3, протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.2010 року № 000005, складеним відносно ОСОБА_2, постановою про накладення адміністративного стягнення від 14.05.2010 року № 000005.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності або право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності або право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.

Стаття 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»чітко визначає, що самовільне зайняття земельних ділянок -будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї та до його державної реєстрації.

Відповідно до п. г ч.1 ст. 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» до повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належить видача спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок відповідно до затверджених у встановленому законом порядку проектів.

Межівською районною державною адміністрацією було видане розпорядження від 30.04.2010 року № 233-р-10 «Про передачу в оренду земельної ділянки з земель запасу для рибогосподарських потреб приватному підприємцю ОСОБА_2», але правовстановлюючі документи на земельну ділянку водного фонду площею 5,3453 га. на момент перевірки ОСОБА_2 не були виготовлені.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, складеного від 13.05.2010 року та проведеного відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, розмір заподіяної шкоди становить 2989 грн. 50 коп.

Відповідно до п. 49 ст. 6 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік»30 % грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності є джерелом формування спеціального фонду державного бюджету.

На підставі вище викладеного з ОСОБА_2 необхідно стягнути збитки, заподіяні внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 2989 грн. 50 коп.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, ст.ст. 125, 126 ЗК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Межівського району в інтересах держави в особі Межівської районної державної адміністрації до фізичної особи - приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи -приватного підприємця ОСОБА_2 на користь держави в особі Межівської районної державної адміністрації (розрахунковий рахунок ГУДКУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ 31115102700162 МФО 805012, державний бюджет код ЄДРПОУ 24231023) збитки в сумі 2989,50 гривень (дві тисячі дев'ятсот вісімдесят дев'ять гривень 50 копійок), заподіяні внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Л. Ф. Літвінова