Ухвала суду № 25185235, 10.07.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-19174/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Шрамко Ю.Т.

Суддя-доповідач: Файдюк В.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"10" липня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Маслія В.І.

Старової Н.Е.

При секретарі: Бібко А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Серво Лайн» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 березня 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Серво Лайн»до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 березня 2012 року в задоволенні адміністративного позову ТОВ «Серво Лайн»до ДПІ у Оболонському районі м. Києва про визнання протиправними дій -відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою задовольнити його позовні вимоги.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач зареєстрований в Оболонській районній м. Києва державній адміністрації 22 березня 2010 року.

Наказом від 11 листопада 2011 року № 3296 відповідачем призначено позапланову невиїзну перевірку позивача у період з 14 листопада 2011 року по 26 листопада 2011 року.

Не погоджуючись з діями відповідача при проведенні вказаної перевірки, позивач оскаржив їх в судовому порядку.

Відповідно до статті 79 Податкового кодексу України (тут і далі нормативні акти в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) - документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Присутність платників податків під час проведення документальних невиїзних перевірок не обов'язкова.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що податковий орган повинен повідомити про проведення такої перевірки платника податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Відповідно до п. 2.1 Постанови Верховної Ради України від 04 грудня 1996 року № 561/96-ВР - платниками податку або іншого обов'язкового платежу є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законодавчими актами покладено обов'язок сплачувати податки та інші обов'язкові платежі

Таким чином, у податкового органу відсутній обов'язок визначати та направляти означені документи на ім'я конкретної особи, що на день їх направлення займає посаду керівника такого платника податків.

З матеріалів справи вбачається, що Головою комісії з проведення реорганізації ДПІ у Оболонському районі м. Києва, начальником ДПІ у Оболонському районі м. Києва О.В. Оксанічем видано Наказ № 3296 від 11 листопада 2011 року про проведення позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Серво Лайн».

Повідомленням № 36300/23 відповідач повідомив підприємство про проведення документальної невиїзної перевірки ТОВ «Серво Лайн».

У зазначеному повідомленні відповідач зазначив про необхідність надання підприємством всіх необхідних документів, що підтверджують дані податкових декларацій та розрахунків по податках та інших обов'язкових платежах до бюджету та державних цільових фондів.

Зазначене повідомлення направлено на юридичну адресу позивача 14 листопада 2011 року та вручено її уповноваженій особі 21 листопада 2011 року, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції про те, що відповідач дотримався порядку, визначеного статтею 79 ПК України щодо повідомлення платника податків про проведення позапланової невиїзної перевірки.

Як вбачається з матеріалів справи, за наслідками перевірки, відповідачем складено Акт від 25 листопада 2011 року № 666/23-7/37047767 про результати документальної невиїзної перевірки ТОВ «Серво Лайн».

З Акту перевірки вбачається, що перевірка проводилась з 14 листопада 2011 року по 25 листопада 2011 року.

Другий примірник Акту перевірки, був направлений на юридичну адресу позивача супровідним листом № 019400 та отриманий позивачем 01 грудня 2011 року.

З акту перевірки вбачається, що позивачем на час проведення перевірки документи, що підтверджують дані податкових декларацій та розрахунків по податках та інших обов'язкових платежах до бюджету та державних цільових фондів до податкового органу не подавалась.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем зазначені документи були скеровані відповідачу додатком до заперечень на Акт перевірки від 09 грудня 2011 року № 1209-01/11.

Крім того, 02 грудня 2011 року позивачем до ДПІ у Оболонському районі м. Києва були подані письмові заперечення на Акт перевірки.

Зазначені заперечення були розглянуті відповідачем відповідно до вимог статті 86 ПК України та листами № 35608/10/23-711 від 08 грудня 2011 року та № 36746/10/23-711 від 16 грудня 2011 року повідомлено позивача про результати розгляду заперечень на Акт перевірки та додатку до заперечень на Акт перевірки.

Отже, відповідач під час проведення перевірки з 14 листопада 2011 року по 25 листопада 2011 року не міг врахувати заперечення позивача на Акт перевірки від 02 грудня 2011 року та документи первинного бухгалтерського обліку підприємства, надані відповідачу 09 грудня 2011 року в зв'язку з їх фактичною відсутністю під час проведення перевірки.

Таким чином, суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку про те, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Серво Лайн» -залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 березня 2012 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Маслій В.І.

Старова Н.Е.