Рішення № 25178030, 11.07.2012, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 11/31/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.12 Справа № 5009/1773/12

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий -суддя Гончаренко С.А., розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурор Приморського району Запорізької області (вул. Леніна, буд. 25, м. Приморськ, Запорізька область, 72100) в інтересах держави, в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Приморська районна державна адміністрація (вул.Пролетарська, буд. 110, м. Приморськ, Запорізька область, 72100)

до відповідача-1: Фізична особа-підприємець Скельнічев Анатолій Федорович (АДРЕСА_1, Запорізька область, 72100)

до відповідача-2: Приморська міська рада (вул. Леніна, буд. 7, м. Приморськ, Запорізька область, 72100)

у присутності представників:

від прокурора: Романов Р.О. -посвідчення № 83 від 06.08.2008р.;

від позивача: не з'явився;

від відповідача-1: не з'явився;

від відповідача-2: Варбанський Е.Є. -дов. № 01-34/56 від 16.01.2012р.

про визнання договору земельного сервітуту недійсним, -

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Прокурора Приморського району Запорізької області в інтересах Приморської районної державної адміністрації про визнання недійсним договору про встановлення земельного сервітуту № 3 від 16.07.2010р., укладений між фізичною особою-підприємцем Скельнічевим Анатолієм Федоровичем та Приморською міською радою.

Ухвалою від 11.05.2012р. порушено провадження у справі, призначені дата і час судового засідання, сторони зобов'язані надати документи та вчинити дії, необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду справи.

За клопотанням позивача, а також з метою надання сторонам можливості обґрунтувати свої доводи та заперечення, судовий розгляд відкладався.

Прокурор наполягає на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у позові, зокрема зазначив, що при укладанні спірного договору було порушено ряд норм чинного законодавства, зокрема відповідач-2 (Приморська міська рада) при укладанні договору діяв поза межами своїх повноважень, оскільки спірна ділянка знаходиться поза межами населеного пункту, а відповідач-1 (ФОП Скельнічев А.Ф.) не є а ні власником а ні користувачем суміжної земельної ділянки, що є обов'язковою умовою для договору земельного сервітуту. Крім того, спірний договірне зареєстрований у встановленому порядку для державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Представники позивача та відповідача-1 витребувані документи суду не надали, в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. Спір розглядається в порядку, передбаченому ст. 75 Господарського процесуального Кодексу України, за наявними в матеріалах справи документами.

Відповідач-2 позовні вимоги не визнає, посилаючись на те, що заявником до позовної заяви не додано документів щодо визначення меж с. Набережне і в підтвердження неналежності спірної земельної ділянки до цього населеного пункту.

Вивчивши матеріали справи і вислухавши пояснення представника позивача, встановив наступні обставини.

Статтею 11 Цивільного кодексу України закріплено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Відповідно до п. 2 цієї статті підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.

16.07.2010р. між Приморською міською радою та приватним підприємцем Скельнічевим А.Ф. укладений договір про встановлення земельного сервітуту № 3, відповідно до якого останньому передано право обмеженого користування земельною ділянкою площею 0,554 га по АДРЕСА_2 Приморського району для встановлення човнової станції.

Предметом позову у даній справі є визнання договору про встановлення земельного сервітуту № 3 від 16.07.2010р.

Відповідно до п. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно з п. 2 ст. 203 Цивільного кодексу України, особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

П. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що повноваження щодо розпорядження землями державної власності за межами населеного пункту до розмежування земель комунальної та державної власності належить відповідним райдержадміністраціям.

З відповіді Відділу Держкомзему у Приморському районі Запорізької області прокурору Приморського району № 01-13/1706 від 16.12.2011р., вбачається, що земельна ділянка, щодо якої укладено спірний договір, розташована поза межами населеного пункту с. Набережне, отже розпоряджатися нею входить до компетенції позивача -Приморської районної державної адміністрації. Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач-1 -Приморська міська рада при укладанні договору діяла поза межами наданих повноважень.

Частиною 2 статті 100 Земельного кодексу України встановлено, що договір про встановлення земельного сервітуту підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.п. 16-19 Постанови Кабінету Міністрів України № 1021 від 09.09.2009р. «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і книги записів про реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на постійне користування земельною ділянкою, договорів оренди землі»державна реєстрація земельного сервітуту здійснюється шляхом внесення відомостей до розділу 5 Поземельної книги «Земельна ділянка. Опис обмежень використання земельної ділянки».

В порушення наведених норм закону, договір земельного сервітуту, укладений Приморською міською радою із ФОП Скельнічевим А.Ф. у відділі Держкомзему у Приморському районі не зареєстровано, про що також зазначено відповіді Відділу Держкомзему у Приморському районі Запорізької області прокурору Приморського району № 01-13/1706 від 16.12.2011р.

Також слід зазначити, що статтею 98 Земельного кодексу України встановлено, що право земельного сервітуту -це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

Відповідно до ст. 100 Земельного кодексу України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій конкретно визначеній особі (особистий сервітут).

На момент укладення спірного договору, ФОП Скельнічев А.Ф. не був ані користувачем, ані власником суміжної земельної ділянки.

Підсумовуючи вищезазначене, господарський суд вважає позовні вимоги прокурора обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, а тому позов підлягає задоволенню.

Судові витрати віднести на відповідачів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним договір про встановлення земельного сервітуту № 3 від 16.07.2010р., укладений між фізичною особою-підприємцем Скельнічевим Анатолієм Федоровичем та Приморською міською радою.щодо надання права обмеженого користування земельною ділянкою площею 0,554 га, розташованою по АДРЕСА_2 Приморського раону Запорізької області для розташування човнової станції.

Стягнути з фізичної особи-підприємця Скельнічева Анатолія Федоровича (АДРЕСА_1, Запорізька область, 72100, ІПН НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району (рахунок № 31215206783007, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025409, код класифікації доходів бюджету 22030001, символ звітності 206, з використанням параметру RR - 83) 804 (вісімсот чотири) грн. 75 коп. судового збору (Державна судова адміністрація України, 050). Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Приморської міської ради (вул. Леніна, буд. 7, м. Приморськ, Запорізька область, 72100) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району (рахунок № 31215206783007, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025409, код класифікації доходів бюджету 22030001, символ звітності 206, з використанням параметру RR - 83) 804 (вісімсот чотири) грн. 75 коп. судового збору (Державна судова адміністрація України, 050). Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя С.А.Гончаренко

В судовому засіданні 11.07.2012р. оголошені вступна і резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений та підписаний 12.07.2012р.