Постанова № 25173142, 10.07.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/7435/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Федоровій А.О.

за участю:

представника позивача: Могильницького О.О.

представника відповідача: Резакової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Донвуглереструктуризація» до Державної податкової інспекції у м. Харцизьку про скасування податкової вимоги від 08.06.2012 року № 89 на загальну суму 2 905,26 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Державне підприємство «Донвуглереструктуризація» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Харцизьку про скасування податкової вимоги від 08.06.2012 року № 89 на загальну суму 2 905,26 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 08 червня 2012 року на адресу ДП «Донвуглереструктуризація» надійшла податкова вимога від 08.06.2012 року № 89 у якій зазначається, що сума податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 2 905,26 грн., а саме нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату податків за надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення.

Актом № 867/15-1-32442610 від 04.05.2012 року зазначено, що при проведенні невиїзної документальної перевірки було встановлено порушення податкового зобов'язання при сплаті податків за надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Зі змісту акту вбачається, що за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання з екологічного податку за 4 квартал 2011 року платник притягується до відповідальності.

Проведеною перевіркою, згідно до акту 867/15-1-32442610 встановлено, що узгоджене податкове зобов'язання платника з екологічного податку у розмірі 14 551,34 грн. не сплачено до 19.02.2012 року, дата сплати 10.04.2012 року (кількість затримки 51 день), сума сплаченого боргу 14 551,34 грн.

Позивач не погоджується зданим рішенням податкового органу та зазначив, що 10.04.2012 року ДП «Донвуглереструктуризація» було сплачено податок за надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення.

Крім того, вказав, що ДП «Донвуглереструктуризація» є виконавцем державних програм. Оскільки підприємство фінансується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України та здійснює сплату податків та інших загальнообов'язкових платежів відповідно до виділених бюджетних асигнувань. Умовою застосування відповідальності, зокрема фінансової, є вина підприємства. Оскільки вини підприємства у несвоєчасній сплаті податків і зборів не має, та застосовувати фінансову відповідальність до підприємства не можливо.

На підставі викладеного позивач просив скасувати податкову вимогу від 08.06.2012 року № 89 на загальну суму 2 905,26 грн. Державної податкової інспекції у м. Харцизьк.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, в його задоволенні просив відмовити, свою думку виклав у письмовому запереченні наявне в матеріалах справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу» завданням органів державної податкової служби, зокрема є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Судом встановлено, що Державне підприємство «Донецька обласна дирекція ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств» зареєстроване Виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 03.07.2003 року за № 1 273 120 0000 003437 за адресою: 86132, Донецька область, м. Макіївка, вул. Успенського, буд. 3 «Б» та знаходиться на обліку у ДПІ у м. Харцизьку.

Згідно платіжного доручення № 4118 від 10.04.2012 позивачем було сплачено екологічний податок за 4 квартал 2011 року за у сумі 14 551,34 грн., граничний термін сплати якого 19.02.2012 року.

04.05.2012 року ДПІ у м. Харцизьку було проведено документальну невиїзну перевірку позивача з питання повноти і своєчасності погашення узгоджених сум податкових зобов'язань при сплаті надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, про що складено акт від 04.05.2012 року № 867/15-1-32442610 та 21.05.2012 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0002421510, яким за затримку на 51 календарний день сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 14 551,34 грн. та зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 % в сумі 2 910,27 коп. за платежем: надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Кодексу, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Підпунктом 14.1.153 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.1ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Подібна норма передбачена п. 2.2 Наказу ДПА України від 24.12.2010 року № 1037 «Про затвердження Порядку направлення органами ДПС податкових вимог платникам податків», відповідно до якої податкова вимога формується, якщо: платник податків не сплатив суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, у встановлені Кодексом строки; платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання, визначену в податковому повідомленні-рішенні, в установлені законами строки; контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби та надіслав відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України податковим органом було направлено на адресу Державного підприємства «Донвуглереструктуризація» податкову вимогу від 08.06.2012 року № 89, відповідно до якої сума податкового боргу за надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення вказаного платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 2 905,26 грн.

Згідно з п. 3.1 Наказу ДПА України від 24.12.2010 року № 1037 «Про затвердження Порядку направлення органами ДПС податкових вимог платникам податків» податкова вимога формується, зокрема, автоматично на підставі даних облікової інформаційної системи органів державної податкової служби.

Відповідно до ст. 21 Податкового кодексу України, що посадові особи контролюючих органів зобов'язані дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідно з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами, забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань контролюючих органів відповідно до їх повноважень.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати позивачу не повертаються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову Державного підприємства «Донвуглереструктуризація» до Державної податкової інспекції у м. Харцизьку про скасування податкової вимоги від 08.06.2012 року № 89 на загальну суму 2 905,26 грн - відмовити.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 10 липня 2012 року.

Повний текст постанови складений 16 липня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.