Постанова № 25160932, 07.07.2012, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"3" липня 2012 р. Справа 5023/579/12

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Фоміна В.О., суддя Кравець Т.В., суддя Шутенко І.А.

при секретарі Деркач Ю.О.

за участю представників:

позивача -Снітка А.В. (довіреність №01-62юр /3036 від 17.04.2012р.)

відповідача -Колісник І.А. (довіреність № 24/810 від 22.02.2012р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства каналізаційного господарства «Харківкомуночиствод», м. Харків (вх. № 1989 Х/2-6) на ухвалу господарського суду Харківської області від 05.06.2012р. у справі № 5023/579/12 (суддя Лаврова Л.С.)

за позовом Акціонерної компанії «Харківобленерго», м. Харків

до Комунального підприємства каналізаційного господарства «Харківкомуночиствод», м. Харків

про стягнення 5307399,98 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Харківської області від 12.03.2012р. позов АК «Харківобленерго»задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства каналізаційного господарства «Харківкомуночиствод»5044529,24 грн. вартості електроенергії, 37584,11 грн. 3% річних, 11273,46 грн. інфляційних, 19418,43 грн. пені, 64380 грн. судового збору.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 05.06.2012р. по даній справі відмовлено відповідачу в задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення господарського суду Харківської області від 12.03.2012р. по даній справі.

Відповідач, не погодившись з зазначеною ухвалою, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційної скаргою, в якій просить її скасувати, прийняти нову про надання відстрочки виконання рішення до 31.12.2012р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції обставин справи та доказів на їх підтвердження, а також правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання, про що приймається ухвала, яка може бути оскаржена у встановленому порядку.

Для застосування передбачених цією нормою заходів, суду необхідно встановити чи є у наявності обставини, що ускладнюють чи роблять неможливим виконання рішення у справі.

Враховуючи питання про відстрочку виконання рішення суду, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен врахувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

При вирішенні заяв про відстрочку або розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст.351 ЦПК України і ст.121 ГПК України їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення суду.

Звертаючись з заявою про надання відстрочки виконання рішення господарського суду від Харківської області від 12.03.2012р. по даній справі, відповідач зазначив, що відсутність можливості виконання зазначеного рішення склалася за певних об'єктивних обставин, державою не компенсована різниця в тарифах, яка виникла внаслідок невідповідності тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися для населення, їх фактичній вартості. В таких умовах підприємство відповідача вимушено визначати пріоритетність виплат та витрат, ставлячи на перше місце забезпечення безперервного технологічного процесу подачі води та водовідведення в м. Харкові.

Відмовляючи в задоволенні заяви відповідача, господарський суд визнав вимоги про надання відстрочки та непідтвердженими їх матеріалами справи.

Проте, з таким висновком не погоджується колегія суддів, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, з відповідача на користь позивача стягнуто 5044529,24 грн. вартості електроенергії, 37584,11 грн. 3% річних, 11273,46 грн. інфляційних, 19418,43 грн. пені. Суми для відповідача є дуже значними з огляду на те, що підприємство відповідача знаходиться у скрутному фінансовому становищі (з довідки про дебіторську та кредиторську заборгованість відповідача станом на 01.12.11 вбачається, що неповернута різниця в тарифах складає 334485000,00 грн. (а.с.127-130 т. 1). Крім того, відповідач здійснює свою діяльність, спрямовану на повне та якісне задоволення потреб населення, бюджетних установ та організацій.

КПКГ "Харківкомуночиствод" є підприємством, яке забезпечує водопостачання та водовідведення у м. Харкові та групове водопостачання населених пунктів Харківської області. Тарифи та послуги централізованого водовідведення згідно п. 4., п. 12 ст.5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлює національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Підприємство не уповноважене чинним законодавством самостійно встановлювати тарифи, які відповідають витратам за надання послуг. Відповідно до Закону України "Про національну комісію регулювання ринку комунальних послуг" функції державного регулювання у сфері централізованого водовідведення виконує Національна комісія регулювання електроенергетики України (далі НКРЕ). Тариф на електроенергію систематично зростає, а тариф на водовідведення, який згідно з Порядком формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженим постановою НКРЕ від 17.02.11 № 243, включає в себе, в тому числі, витрати на електроенергію, не змінюється з 05.11.08 для юридичних осіб (Рішення Харківської міськради № 691), а для фізичних осіб - з 01.02.11 (постанова НКРЕ від 20.01.11 № 66).

12.04.2012 року прийнятий Закон України № 4647-VI, яким в Закон України "Про державний бюджет України на 2012 рік" були внесені зміни щодо виділення субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування.

На виконання норм цього закону, КМ України готується до прийняття постанова щодо визначення механізму розрахунків з різниці в тарифах у 2012 році з метою погашення заборгованості житлово-комунальних підприємств за спожиту електричну енергію за рахунок коштів, які держава заборгувала в зв'язку з невідповідністю тарифів на послуги фактичним затратам на їх виробництво, що на державному рівні прийнято рішення про те, що вказана заборгованість має бути погашеною шляхом проведення заліків за рахунок коштів державного бюджету через виділення субвенцій державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.

Некомпенсована різниця в тарифах, яка виникла внаслідок невідповідності тарифів фактичним затратам підприємства відповідача станом на день подання позову становить 334485000,00 грн.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що згідно з рішенням Харківської міської ради від 12.01.11 № 132/11 розпочався процес реорганізації комунального підприємства "Виробничо-технологічне підприємство "Вода" шляхом приєднання до КП КГ "Харківкомуночиствод", який триває на теперішній час. Зазначені обставини також впливають на фінансовий стан відповідача.

Для уникнення подальшого погіршення фінансового стану підприємства відповідача голова Харківської міської ради та голова обласної державної адміністрації звернулись до уряду України. У відповідь на звернення отримані урядові документи щодо вирішення питання про виділення з Державного бюджету України субвенцій місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах, які містяться в матеріалах справи (лист Першого віце-прем'єр міністра України - Міністра економічного розвитку і торгівлі України (т.1, а.с. 91); витяг з протоколу № 94 засідання КМ України від 21.12.11 (т.1, а.с. 92); лист Міністерства Фінансів України від 12.12.11 № 31-06330-15-21/30926 (т.1, а.с.93). Відповідно до вищевказаних документів питання щодо часу надання субвенцій на покриття різниці в тарифах на цей час вирішується на урядовому рівні. Отже, виплата субвенцій з державного бюджету на проведення розрахунку з позивачем є безумовною, і обмежена лише строками чинної процедури надання субвенцій.

Наведене свідчить, що відмовляючи в задоволенні заяви відповідача про надання відстрочки виконання рішення, господарський суд помилково дійшов висновку про недоведеність правових підстав для задоволення заяви відповідача, що призвело до ухвалення судового рішення при неповному з*ясування всіх обставин справи та доказів на їх підтвердження.

На підставі наведеного, колегія суддів дійшла висновку про скасування ухвали господарського суду Харківської області від 05.06.2012р., задоволення заяви відповідача про надання відстрочки виконання рішення господарського суду Харківської області від 12.03.2012р. по даній справі та надання відстрочки виконання зазначеного рішення до 31.12.2012р.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 102, п. 2, ст. 103, 1. ч. 1 ст. 104, ст. 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, одностайно, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства каналізаційного господарства «Харківкомуночиствод»задовольнити.

Ухвалу господарського суду Харківської області від 05.06.2012р. по справі № 5023/579/12 скасувати.

Задовольнити заяву Комунального підприємства каналізаційного господарства «Харківкомуночиствод»про надання відстрочки виконання рішення господарського суду Харківської області від 12.03.2012р. по справі №5023/579/12.

Відстрочити виконання рішення господарського суду Харківської області від 12.03.2012р. по справі №5023/579/12 до 31.12.2012р.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України через Харківський апеляційний господарський суд.

Повний текст підписаний 05.07.2012 р.

Головуючий суддя Фоміна В.О.

Суддя Кравець Т.В.

Суддя Шутенко І.А.