Постанова № 25157250, 11.07.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2012 р. Справа № 2-а-2558/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення суми штрафних санкцій,

встановив:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області (далі - позивач або САТ ДПС) звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (далі - відповідач або ФОП ОСОБА_4) штраф у сумі 6800, 00 коп.

Позовні вимог позивач обґрунтовує тим, що ФОП ОСОБА_4 всупереч положень ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 р., №481/95-ВР (далі -Закон №481) реалізувала тютюнові вироби особі, яка не досягла вісімнадцятирічного віку, у зв'язку з чим її, рішенням про застосування фінансових санкцій від 20.04.2012 р. №210870-2109-21, зобов'язано сплатити штраф у розмірі 6800,00 грн. Однак у строки встановленні законом відповідач штраф не сплатила, що обумовило звернення до суду з позовом про його стягнення.

20.06.2012 року по справі відкрито скорочене провадження.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 20.06.2012 р. направлена відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана нею 23.06.2012 року.

Отже, строки для надання заперечень відповідачем, передбачені ч. 3, ст. 183-2 КАС України, закінчились. Оскільки заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України, розглядає справу у порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

ФОП ОСОБА_4 зареєстрована як фізична особа - підприємець 25.06.2003 року державним реєстратором Горностаївської районної державної адміністрації Херсонської області, за адресою АДРЕСА_1.

Законом №481 визначено основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Згідно зі ст.16 Закону №481 позивачем, як органом, яким видаються ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, здійснюється контроль за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності області норм вищезазначеного Закону та інших нормативно-правових актів України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.

За порушення встановлених норм вищезазначеного Закону та інших нормативно-правових актів України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність згідно зі ст.17 Закону №481 у вигляді застосування фінансових (штрафних) санкцій.

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону №481 рішення про стягнення штрафів приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових, виробів", який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 р. № 790 (далі - Порядок) визначено механізм застосування фінансових санкцій.

Згідно, до п.5 Порядку підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій, зокрема, є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

06.04.2012 р. до САТ ДПС від Горностаївського РВ УМВС України в Херсонській області надійшло подання про усунення порушень вимог Закону №481 із матеріалами перевірки кафе «Кав'ярня», що належить ФОП ОСОБА_4 та розташоване за адресою АДРЕСА_2.

Із зазначеного подання та додатків до нього вбачається, що Горностаївським РВ УМВС України в Херсонській області 14.11.2011 р. проведена перевірка кафе «Кав'ярня», що належить ФОП ОСОБА_4 Перевірка проведена в присутності бармена ОСОБА_2, відносно якої було складено протокол про адміністративне правопорушення за порушення ч.2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Під час проведення перевірки задокументований факт реалізації тютюнових виробів неповнолітнім особам. Зокрема, встановлено продаж пачок сигарет «Лідер» та «Політ» особі, яка не досягла 18 років - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (дата народження підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_3.). Зазначене підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №534875 від 14.11.2011 р., постановою адмінкомісії від 06.12.2011 р., №16, письмовими поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_3, трудовим договором між працівником і фізичною особою від 16.11.2007 р.

Відповідно до ст.15-3 Закону №481 забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Отже з викладеного слідує, що ФОП ОСОБА_4 порушила вимоги ст.15-3 Закону №481 в частині реалізації тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років.

Статтею 17 Закону №481 передбачено застосування до суб'єктів господарювання фінансових санкцій у вигляді штрафу за порушення вимог статті 15-3 цього Закону у розмірі 6800 гривень.

Відповідно до ч.4 ст.17 Закону №481 та Порядку рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами САТ ДПС.

У зв'язку з викладеним САТ ДПС 20.04.2012 року прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №210870-2109-21, яким ФОП ОСОБА_4, за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, зобов'язано сплатити штраф у розмірі 6800,00 грн.

Зазначене рішення про застосування фінансових санкцій направлено ФОП ОСОБА_4 та вручено їй 21.04.2012 р., що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно ст.17 Закону №481 та п. 10 Порядку визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи ФОП ОСОБА_4 у строки встановленні законом штраф, застосований до неї рішенням про застосування фінансових санкцій №210870-2109-21 від 20.04.2012 року не сплатила, саме рішення не оскаржила.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що сума штрафу, яка застосована до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 рішенням про застосування фінансових санкцій №210870-2109-21 від 20.04.2012 р. підлягає стягненню у судовому порядку.

За таких обставин, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення штрафу у сумі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Державного бюджету штраф у сумі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп. (код платежу 21081100, код банку 37703668, УДКСУ у Херсонській обл., р/р 31114106700156, МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 8.1.4