Постанова № 25152155, 05.07.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2012 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/3809/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області до Господарського Товариства з обмеженою відповідальністю футбольний клуб "Лубни" про стягнення боргу по сплаті штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Господарського Товариства з обмеженою відповідальністю футбольний клуб "Лубни" про стягнення боргу по сплаті штрафних санкцій на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 170,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, всупереч вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не подав до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах розрахунку зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2002 року, у зв'язку із чим управлінням було застосовано штрафну санкцію в розмірі 170,00 грн., що підтверджується рішенням №319 від 13.11.2002. Відповідачем зазначена сума штрафної санкції не сплачена, у зв'язку з чим підлягає стягненню в судовому порядку.

Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження, направлений відповідачу за адресою місцезнаходження відповідача: вул. Кірова 4/1, м. Лубни, Полтавська область, 37500, повернувся до суду із відміткою “за даною адресою не знаходиться”. З огляду на положення абзацу 2 ч. 3 ст. 167 КАС України копія ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученою відповідачу. У строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Господарське Товариство з обмеженою відповідальністю футбольний клуб "Лубни" зареєстроване виконкомом Лубенської міської ради про, що зроблено запис в журналі обліку реєстрації за №363 та видано свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи №363 від 27.06.1997 року.

Станом на момент виникнення спірних правовідносин, порядок нарахування та сплати пені та штрафних санкцій, що застосовувалися органами Пенсійного фонду до платників збору за порушення порядку та строків сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування був встановлений Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000 р. (далі - Закон №2181).

Пунктом 1.11 статті 11 Закону №2181 передбачено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті (підпункт 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181).

Згідно підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За порушення порядку та строків сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, вчинені до 01.01.2004 року, органи Пенсійного фонду застосовували фінансові санкції у порядку та розмірах, передбачених Законом №2181.

Відповідно до вимог підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Як вбачається із матеріалів справи, за порушення відповідачем вимог підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181, управлінням на підставі підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181, винесено рішення №319 від 13.11.2002 про застосування до відповідача штрафних санкцій за неподачу розрахунку зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2002 року у строки, визначені законодавством в розмірі 170,00 грн.

Дане рішення разом із повідомленням №840 від 13.11.2002 про визначення відповідачу суми штрафної санкції в розмірі 170,00 грн. було направлено позивачем на адресу Господарського Товариства з обмеженою відповідальністю футбольний клуб "Лубни", однак, повернулося до управління з відміткою поштового відправлення "за адресою не знаходиться".

Пунктом 5.2.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який на момент виникнення спірних правовідносин регулював порядок надання звітів до Пенсійного фонду України, визначено, що податкове зобов`язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення (пункт 6.2 статті 6 Закону №2181).

На виконання вказаної норми, позивачем 19.11.2002 року повідомлення №840 від 13.11.2002 року розміщено на дошці оголошень управління про, що складено відповідний акт.

Враховуючи, що рішення №319 від 13.11.2002 платником збору в десятиденний строк оскаржено не було, з 30 листопада 2002 року сума штрафної санкції в розмірі 170,00 грн., визначена вказаним рішенням, вважається узгодженою.

01.01.2004 набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), яким регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, визначається коло осіб, які підлягають державному пенсійному страхуванню, платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Таким чином, з набранням чинності цим Законом порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України визначався даним Законом.

Пунктом 3 частини 16 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058 було передбачено та закріплено за Пенсійним фондом повноваження, що погашення заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що виникла до 1 січня 2004 року і не погашена в установленому законом порядку, здійснюється відповідно до статті 106 цього Закону.

У зв'язку із не сплатою узгодженої суми штрафної санкції, на виконання положень частини 3 статті 106 Закону № 1058-IV (в редакції чинній у 2004 році), управлінням відповідачу було надіслано вимогу про сплату заявленої в позові суми штрафної санкції від 05.06.2004 року №Ю-92, яка повернулася до управління з відміткою поштового відправлення "за адресою не знаходиться".

Згідно частини 15 статті 106 Закону №1058 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

З огляду на викладене, та беручи до уваги те, що сума боргу по сплаті штрафних санкцій в розмірі 170,00 грн. відповідачем не сплачена, що підтверджується витягом з картки особового рахунку відповідача, яка наявна в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області до Господарського Товариства з обмеженою відповідальністю футбольний клуб "Лубни" про стягнення боргу по сплаті штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Господарського Товариства з обмеженою відповідальністю футбольний клуб "Лубни" ( код ЄДРПОУ 24831183) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 37710525) борг по сплаті штрафних санкцій на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Єресько