Постанова № 25150088, 27.06.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" червня 2012 р. Справа № 2a-1546/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання Дмитрашко О.М.

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом Івано-Франківського міського центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до житлово-експлуатаційної організації №5

про стягнення заборгованості в сумі 1945,32 грн., -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2012 року Івано-Франківський міський центр зайнятості –робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі–позивач) звернувся з адміністративним позовом до житлово-експлуатаційної організації №5 (надалі – відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 1945,32 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 15.03.2012 року позивачем при проведенні перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2005 року по 31.12.2010 року встановлено, що відповідач по справі в порушення вимог пункту 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»несвоєчасно сплачує страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та якому нараховано пеню в розмірі 1945,32 грн. Вищезазначена заборгованість на момент подачі позивачем позову до суду відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не з’явився. На адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Просив позов задовольнити повністю.

Направлена на адресу відповідача поштова кореспонденція повернулася до суду з відміткою "підприємство відсутнє". Відповідно до частини 11 статті 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України в разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до норм частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу в письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Житлово-експлуатаційна організації №5 30.07.1993 року зареєстрована як юридична особа виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради за адресою: вул. Галицька, 100, м. Івано-Франківськ, 76008, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №785667 та довідкою серії АА за №025084 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 16, 17).

Судом установлено, що позивачем проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. На підставі вказаної перевірки складно акт №191 від 15.03.2012 року. Перевіркою встановлено, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувались страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.10.2005 року по 31.12.2010 року, внаслідок чого нараховано пеню в розмірі 1945,32 грн. (а.с. 7-14).

На підставі вищезазначеного акту 17.04.2012 року заступником директора Івано-Франківського міського центру зайнятості у відповідності до пункту 4 статті 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»винесено рішення за №МЦЗ-1226/01-10/05 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки) пені та штрафу в розмірі 1945,32 грн., яке в установлений законом строк відповідачем не виконано (а.с. 15).

Крім того, вказана заборгованість відповідача підтверджується дослідженим судом розрахунком пені за результатами перевірки (а.с .10-14).

Згідно із частиною 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до абзацу 5 частини 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 №2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності вищезазначеного Закону діяли норми, щодо спірних правовідносин встановлені Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-III (надалі –Закон №1533-III).

Відповідно до частини 2 статті 35 Закону №1533-III роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно статті 38 Закону №1533-III роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Пунктом 9.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 18.12.2000 №339 встановлено, що строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

Таким чином, розмір пені, що нарахована відповідачу за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 01.10.2005 року по 31.12.2010 року в сумі 1945,32 грн. підтверджений дослідженими судом документами даної адміністративної справи.

Враховуючи викладене, а також те, що пеня в розмірі 1945,32 грн. повністю на момент розгляду справи відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача обгрунтовані, а тому позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з житлово-експлуатаційної організації №5 (код ЄДРПОУ 19400179) на користь Івано-Франківського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття пеню в сумі 1945 (одна тисяча дев’ятсот сорок п’ять) 32 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Ю.О.Бобров

Постанова складена в повному обсязі о 15:15 год. 29.06.2012 року.