Постанова № 25148274, 10.07.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

10 липня 2012 р. Справа № 2а/0270/3072/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: прокуратури Барського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Барському районі

до: Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків УААН

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

25 червня 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась прокуратура Барського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Барському районі (далі - УПФУ у Барському районі) до Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків УААН про стягнення заборгованості в розмірі 3924 грн. 88 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зазначив, що за Ялтушківською дослідно-селекційною станцією Інституту цукрових буряків УААН утворилась заборгованість по невідшкодованих до органу Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з листопада 2011 року по квітень 2012 року, що призначені громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2, відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на загальну суму 3924 грн. 88 коп.

Оскільки заборгованість в добровільному порядку не погашена прокуратура Барського району звернулась до суду з позовом про стягнення коштів.

Представник прокуратури та позивача у судове засідання не з'явилися, проте від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином.

Окрім того, відповідачем не було подано письмових заперечень на позов чи доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги.

Згідно з частиною 6 статті 128 КАС України, якщо відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Ялтушківська дослідно-селекційна станція Інституту цукрових буряків УААН знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Ялтушківська дослідно-селекційна станція Інституту цукрових буряків УААН має сплатити до Пенсійного фонду, витрати на виплату та доставку пенсії за період з листопада 2011 року по квітень 2012 року суму витрат пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які мають стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2, в загальній сумі 3924 грн. 88 коп.

Вказані обставини підтверджуються розрахунками по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2, який містяться в матеріалах справи (а.с. 8-11, 13, 15-16).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", що затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України № 64/8663 16 січня 2004 року ( далі - Інструкція №21-1).

Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та інших видів пільгових пенсій.

Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції №21-1, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

За правилами встановленими підпунктом 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суд встановив, що на адресу відповідача позивачем були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно з пунктом "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з листопада 2011 року по квітень 2012 року та доведено до відома відповідача про розмір сум до відшкодування (а.с.8-16).

Станом на 03 травня 2012 року, відповідачем витрати на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №2 за громадянами ОСОБА_2 та ОСОБА_1, за період з листопада 2011 по квітень 2012 року в загальній сумі 3924 грн. 88 коп. УПФ України у Барському районі не відшкодовано. Крім того, вказана заборгованість підтверджується актом звірки від 28 травня 2012 року (а.с. 22).

Таким чином, у Ялтушківській дослідно-селекційній станції Інституту цукрових буряків УААН перед УПФ України у Барському районі існує заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії вищезазначеним пенсіонерам, яка підлягає стягненню.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту цукрових буряків УААН (с. Черешневе, Барський район, Вінницька область, р/р 260013014242 в ВЦВ "Промінвестбанк", МФО 302571, код ЄДРПОУ 20090488) на користь управління Пенсійного фонду у Барському районі Вінницької області (площа Пам'яті, 17, м. Бар, Вінницька область, р/р 25601323460103 в без балансовому відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 302076, код ЄДРПОУ 24895830) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в розмірі 3924 (три тисячі дев'ятсот двадцять чотири) гривні 88 копійок.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна