Постанова № 25144091, 12.07.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2012 року Справа № 1170/2а-1999/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Чубари Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії „Хліб України" „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1" про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Кіровоградська ОДПІ Кіровоградської області Державної податкової служби звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ДП Державної акціонерної компанії „Хліб України" „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1" щодо стягнення з відповідача, який має податковий борг, кошти з рахунків у банках на суму податкового боргу в розмірі 1343,10 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що за відповідачем рахується податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в сумі 1343,10 грн., в т.ч. пеня в сумі 210,01 грн.

06.05.2011 р. було податкову вимогу № 35, яку відповідачем отримано 02.06.2011 р.

На час звернення до суду, відповідачем податковий борг в сумі 1343,10 грн. не погашено.

В судове засідання, призначене на 12.07.2012 р., представник позивача не з'явився, надавши до суду клопотання про розгляд справи без участі представника та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. (а.с.35)

В своїх письмових запереченнях відповідач посилається на те, що постановою Господарського суду Кіровоградської області від 02.03.2012 р. ДП Державної акціонерної компанії „Хліб України" „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1" визнано банкрутом.

Зазначає, що кредитором Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС було направлено 06.04.2012 р. боржнику та Господарському суду Кіровоградської області заяву від 03.04.2012 р. з грошовими вимогами до банкрута в сумі 3315929,62 грн. Ліквідатором розглянуто дану заяву та проведено відповідні дії.

Вказує на те, що згідно проведеної роботи ліквідатором буде направлено звіт відповідно до ЗУ „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". (а.с.23-24)

Дослідивши надані сторонами докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції, зокрема, виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до абз. 1-2 ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Підпунктом 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1. ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2. цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Органом стягнення, у відповідності до приписів п.п. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач є субєктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом України та Законом України „Про державну податкову службу в Україні".

Судом встановлено, що постановою Господарського суду Кіровоградської області від 02.03.2012 року визнано ДП Державної акціонерної компанії „Хліб України" „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1" банкрутом. (а.с.26-27)

Згідно поданого підприємством податкового розрахунку земельного податку на 2011 рік №2379 від 31.01.2011 року відповідачем самостійно обчислено суму податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб Новоолександрівської сільської ради за серпень 2011 року в розмірі 1055,18 грн. та за вересень 2011 року в с розмірі 1055,18 грн. (а.с.10)

Відповідачем частково сплачено податкове зобов'язання по земельному податку в сумі 5275,90 грн., яке пішло в погашення боргу минулих років та частково погашено податкове зобов'язання по земельному податку за серпень 2011 року в сумі 977, 27 грн. Залишок несплаченого податкового зобов'язання за серпень 2011 р. складає 77,91 грн., за вересень 1055,18 грн.

Згідно картки особового рахунку з земельного податку за відповідачем рахується пеня в сумі 210,01 грн., яка нарахована за порушення строків погашення узгодженого грошового зобов'язання.

Загальна сума податкового боргу ДП Державної акціонерної компанії „Хліб України" „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1" складає 1343,10 грн. (77,91 грн. + 1055,18 грн. + 210,01 грн.), що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника. (а.с.13-16)

Відповідно до п.п.16.1.3. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

У відповідності до п. п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) -протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.54.1., п.54.2 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

Згідно п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до абз. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

06.05.2011 р. податковим органом сформовано податкову вимогу №35 грн., яку відповідачем отримано 02.06.2011 р., що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштової кореспонденції. (а. с. 11,12)

Станом на час розгляду даної адміністративної справи відповідачем не надано жодного доказу, підтверджуючого часткову сплату боргу, який не переривався з моменту його виникнення.

Отже, у встановлені строки відповідачем заборгованість в розмірі 1343,10 грн. не сплачена.

Крім того, відповідно до вимог п.1 ст.14 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Відповідно до п.2 ст. 14 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів.

Згідно п.87.10 ст. 87 Податкового кодексу України з моменту винесення судом ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство порядок погашення грошових зобов'язань , які включені до конкурсних кредиторських вимог визначається згідно із Законом „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" без застосування норм цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство.

В листі Верховного суду України від 18.02.2008 р. № 21-14/2008 зазначено, що мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань щодо сплати податків і зборів, які виникли після дня введення мораторію і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення.

Вимоги, які заявлені позивачем згідно даного позову виникли після порушення справи про банкрутство ДП Державної акціонерної компанії „Хліб України" „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1", тому не включені до реєстру вимог кредиторів.

На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем на час розгляду справи не сплачений податковий борг в сумі 1343,10 грн., що підтверджено перевіреними судом доказами, суд дійшов висновку, що вимоги податкового органу є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії „Хліб України" „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1" (25002, м.Кіровоград, вул.Варшавська,90, ід.код 00951907), яке має податковий борг, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків на суму податкового боргу із земельного податку з юридичних осіб Новоолександрівської сільської ради в розмірі 1343 (одна тисяча триста сорок три) грн. 10 коп. на користь держави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби (р/р №33215811700214, одержувач: Новоолександрівська сільська рада Банк: ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, код 38036997, код платежу 13050120).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.В.Чубара