Постанова № 25144075, 16.07.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2012 року Справа № 1170/2а-2181/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого –судді –Чубари Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом прокурора Онуфріївського району в інтересах держави в особі управління пенсійного фонду України в Онуфріївському районі до Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю „Україна Промресурс” про скасування запису, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Онуфріївського району в інтересах держави в особі управління пенсійного фонду України в Онуфріївському районі звернувся до суду з адміністративним позовом до Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області, в якому просить скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців від 11.01.2011 р. про взяття на облік ТОВ „Україна Промресурс” за місцезнаходженням: вул.Перемоги,1, с.Омельник, Онуфріївський район, Кіровоградська область.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 11.01.2011 р. Онуфріївською РДА взято на облік ТОВ „Україна Промресурс” за місцезнаходженням: вул.перемоги,1, с.Омельник, Онуфріївський район, Кіровоградська область).

30.12.2011 р. Пенсійним фондом взято на облік дане товариство. Заборгованість вказаного товариства із страхових внесків складає 5649,9 тис. грн. Прокуратурою Онуфріївського району ініційовано перевірку з відділом податкової міліції Олександрійської ОДПІ, у ході якої встановлено, що ТОВ „Україна Промресурс” за місцем реєстрації не знаходиться та фінансово-господарської діяльності не здійснюють.

15.12.2010 р. до ЄДР внесено запис про судове рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи ТОВ „Україна Промресурс”.

21.12.2010 р. ухвалою Господарського суду Полтавської області призначено розпорядника майна ТОВ „Україна Промресурс”. 22.11.2011 р. внесено д ЄДР запису про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Вказує на те, що на момент внесення запису про взяття на облік товариства (зміни місцезнаходження) відсутня згода розпорядника майна даного товариства.

Тому, вважає, що діями державного реєстратора Онуфріївської РДА порушено ч.2 ст.35 ЗУ „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців”.

В судове засідання, призначене на 16.07.2012 р. позивачі не з’явилися, надавши до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. (а.с.32-35)

В судове засідання, призначене на 16.07.2012 р., представник відповідача не з’явився, надавши до суду клопотання про розгляд справи без участі представника так як позов визнав та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. (а.с.36-37)

В судове засідання, призначене на 16.07.2012 р., представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору не з’явився, надавши до суду клопотання про розгляд справи без участі представника та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. (а.с.38)

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

У відповідності до ч.6 ст.128 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Дослідивши надані сторонами докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців 11.01.2011 р. Онуфріївською РДА Кіровоградської області взято на облік ТОВ „Україна Промресурс” за місцезнаходженням: вул.Перемоги,1, с.Омельник, Онуфріївський район, Кіровоградська область. (а.с.5)

Господарським судом Полтавської області 09.12.2010 р. порушена справа про банкрутства ТОВ „Україна Промресурс” та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 21.12.2010 р. призначено розпорядником майна ТОВ „Україна Промресурс” .

22.11.2011 р. внесено до ЄДР запису про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури даного товариства.

Ухвалою суду від 20.04.2011 р. введено процедуру розпорядження майном та затверджено реєстр кредиторів, у т.ч. УПФУ Крюківського району в м.Кременчуці. Під час провадження процедури банкрутства відповідно до реєстраційної карти,надісланої державним реєстратор м.Кременчука, ТОВ „Україна Промресурс” змінює юридичну адресу з Крюківського району м.Кременчука Полтавської області на с.Омельник, Онуфріївський район, Кіровоградська область.

Відповідно до акта передачі від 24.03.2011 р. УПФУ в Онуфріївському районі було взято на облік ТОВ „Україна Промресурс” із заборгованістю в сумі 5935427,64 грн.

Пенсійний фонд вказує на те, що даним товариством не здійснюється господарська діяльність та не знаходиться на території Онуфріївського району, тому просить прокуратуру Онуфріївського району сприяти у вирішення питання щодо достовірності місцезнаходження ТОВ „Україна Промресурс” та погашення заборгованості до Пенсійного фонду. (а.с.14)

Прокуратурою Онуфріївського району проводилась перевірка додержання законодавства про пенсійне забезпечення на території Хмельницької сільської ради.

На підставі доручення прокуратури Онуфріївського району Кіровоградської області, з метою встановлення місцезнаходження платника податків, відділом податкової міліції Олександрійської ОДПІ проведено комплекс заходів для встановлення місцезнаходження ТОВ „Україна Промресурс”. В ході проведення заходів по встановленню місцезнаходження даного товариства разом з прокураторурою Онуфріївського району встановлено, що ТОВ „Україна Промресурс” за місцем реєстрації: вул.Перемоги, 1, с.Омельник, Онуфріївський район, Кіровоградська область не знаходиться та фінансово-господарської діяльності не здійснюють. Тобто, місцезнаходження вказаного товариства не встановлено. (а.с.15,16)

Відповідно до ч.1,2,3 статті 39 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” суд, який постановив рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи, про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією, про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, у день набрання рішеннями законної сили направляє їх державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відповідні судові рішення.

Дата надходження відповідних судових рішень вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судових рішень внести до Єдиного державного реєстру запис про такі рішення суду і в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

З дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи до дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури проведення реєстраційних дій, які визначені законом, зокрема частиною другою статті 35 цього Закону, здійснюється або за згодою розпорядника майном, або згідно із планом санації.

Після внесення до Єдиного державного реєстру запису про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури застосовуються норми частини другої статті 35 цього Закону.

Згідно ч. 2 статті 35 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи забороняється:

проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, щодо якої прийнято рішення щодо припинення;

внесення змін до Єдиного державного реєстру щодо відомостей про відокремлені підрозділи, крім відомостей про їх закриття;

проведення державної реєстрації юридичної особи, засновником (учасником) якої є юридична особа, щодо якої прийнято рішення щодо припинення;

проведення державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, про місцезнаходження юридичної особи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що державний реєстратор Онуфріївської РДА Кіровоградської області при внесенні запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців щодо ТОВ „Україна Промресурс” діяв неправомірно, чим порушив норми чинного законодавства України.

Крім того, відповідач по справі –Онуфріївська РДА та третя особа без самостійних вимог на предмет спору ТОВ „Україна Промресурс” проти позову не заперечували та визнали його повністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного, оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями ст.ст. 86, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців від 11.01.2011 року про взяття на облік ТОВ „Україна Промресурс” за місцезнаходженням: вул.Перемоги,1, с.Омельник, Онуфріївський район, Кіровоградська область.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України –протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.В.Чубара