Постанова № 25139399, 04.07.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2012 року Справа № 2а/2370/2110/2012

12 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Гараня С.М.,

при секретарі -Овсієнку О.І.,

за участю представника відповідача Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»ОСОБА_2 - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»про надання дозволу на погашення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом до Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»звернулася Золотоніська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області Державної податкової служби, в якому просила надати дозвіл на погашення суми податкового боргу.

Згідно позову відповідач є платником податків і зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у вищезазначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків. Стягнення боргу у судовому порядку було предметом розгляду адміністративних справ у Черкаському окружному адміністративному суді, рішення якого набрало законної сили. Станом на момент звернення до суду відповідач має податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 318730 грн. 61 коп. Прийнятими мірами, а саме: накладенням арешту на рахунки боржника, описом його активів та реєстрацією податкової застави до позитивного результату не призвели, а тому позивач звертається до суду про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив провести розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача проти позову заперечувала та просила суд відмовити у його задоволенні звертаючи увагу суду на відсутність податкового боргу та ту обставину, що реалізація майна, що перебуває у податковій заставі призведе до зупинення діяльності підприємства.

Суд, заслухавши доводи та пояснення представника відповідача, вивчивши та оцінивши письмові матеріали та докази у справі в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Чорнобаївське комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства»»зареєстроване як юридична особа Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 24.07.1993 р., ідентифікаційний код 03357116, та перебуває на обліку в Золотоніській об'єднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків і зборів.

Відповідачем до Державної податкової служби були подані податкові декларації з податку на доходи фізичних осіб за січень-березень 2011 року з визначенням сум грошового зобов'язання у розмірі 335594 грн. 19 коп., кожна.

Відповідно даних зворотного боку облікової картки платника податку, довідки податкового органу від 24.05.2012 р. № 309/19-028, та розрахунку податкового боргу за відповідачем рахується податковий борг з доходів фізичних осіб та пені у розмірі 318730 грн. 61 коп.

28.10.2009 р. на підставі рішення начальника ДПІ у Чорнобаївському районі Черкаської області від 14.08.2008 р. № 6 проведений опис активів відповідача, а саме: автомобілів марки ГАЗ, ЗИЛ, трактора та екскаватора.

Вказані активи Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»18.11.2009 р. були зареєстровані в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

15.04.2011 р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Чорнобаївського районного управління юстиції винесена постанова про арешт коштів боржника за наказом Господарського суду Черкаської області № 08/1816 від 03.08.2009 р. та виконавчих листів Черкаського окружного адміністративного суду, у зв'язку з несплатою податкового боргу.

Черкаським окружним адміністративним судом розглянута справа № 2а/2370/7767/2011 за позовом прокурора Чорнобаївського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області до Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»про стягнення боргу з податку з доходів фізичних осіб, постановою якого від 14.10.2011 р. позов задоволений повністю та стягнуто на користь державного бюджету 341721 грн. 56 коп. зазначеного податку.

Вказане рішення суду набрало чинності та передане до примусового виконання до держаної виконавчої служби за виконавчим листом суду від 14.12.2011 р.

Податковим кодексом України врегульовані відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до вимог пункту 87.2. статті 87 Податкового кодексу джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

За приписами пункту 95.1. статті 95 цього Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3. статті 95 Податкового кодексу передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Особливості погашення податкового боргу державних підприємств, які не підлягають приватизації, та комунальних підприємств, визначені статтею 96 Податкового кодексу України.

Згідно пункту 96.1. статті 96 Податкового кодексу у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

96.1.1. виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;

96.1.2. затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;

96.1.3. ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

96.1.4. прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

На виконання вимог статті 96 Податкового кодексу позивач звертався з поданням від 16.09.2011 р. № 1825/24-031 до Чорнобаївської районної ради щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків; рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії та прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

На вказане подання Чорнобаївською районною радою надана письмова відповідь від 20.09.2011 р. № 178 про винесення питання щодо погашення податкового боргу Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» на розгляд пленарного засідання ради.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 -163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства», ідентифікаційний код 03357116 за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 7 липня 2012 року.

Суддя С.М. Гарань